Решение суда о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета № 2-3573/2017 ~ М-3702/2017

Дело №2-3573/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.10.2017 Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе:

председательствующего судьи Ткач Г. А.,

при секретаре Бахтиновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Орджоникидзевского района города Екатеринбурга» к Петровой В. В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение социального обслуживания Свердловской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Орджоникидзевского района города Екатеринбурга» (далее по тексту ГКУ «СРЦН Орджоникидзевского района города Екатеринбурга») обратилось в суд с иском к Петровой В.В. о признании утратившей право пользования жилым помещением по адресу: < адрес >, снятии с регистрационного учета по данному адресу.

В обоснование исковых требований указано, что согласно сведениям Центра по приему и оформлению документов на регистрацию граждан по месту жительства < № > в Орджоникидзевском районе г. Екатеринбурга в жилом помещении по адресу: < адрес >, зарегистрирована Петрова В.В. На данный момент ответчик в жилом помещении не проживает. С 2001 г. по 2011 г. несовершеннолетних детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в ГКУ «СРЦН Орджоникидзевского района города Екатеринбурга» (бывший ГКОУ СО «Екатеринбургский детский дом < № >») прописывали по месту жительства в адресе по которому находится учреждение. Петрова В.В. в жилом помещении прописана с < дд.мм.гггг > Ответчик являлся воспитанником детского дома < № > с < дд.мм.гггг > по 01.09.2008, выбыл из центра в связи с окончанием 9 классов и дальнейшим получением профессионального образования в профессиональном училище < адрес >. По достижению совершеннолетия Петрова В.В. в Центр не обращалась и дальнейшая судьба ее не известна. В уставе ГКУ «СРЦН Орджоникидзевского района города Екатеринбурга» в пунктах 4 и 15 прописано, что организация является поставщиком социальных услуг несовершеннолетним в возрасте от 3 до 18 лет. Петрова В.В., < дд.мм.гггг > г.р., являлась получателем социальных услуг администрации ГКУ «СРЦН Орджоникидзевского района города Екатеринбурга» и находилась на полном государственном обеспечении на период нахождения в Центре с < дд.мм.гггг > по < дд.мм.гггг >. На данный момент Петрова В.В. является совершеннолетней и не может быть получателем социальных услуг администрации ГКУ «СРЦН Орджоникидзевского района города Екатеринбурга». Петрова В.В. в жилом помещении по адресу: < адрес >, не проживает с 01.09.2008 и до настоящего времени с регистрационного учета по данному адресу не снялась.

Представитель истца ГКУ «СРЦН Орджоникидзевского района города Екатеринбурга» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Петрова В.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, уважительные причины неявки суду не известны, заявления и ходатайства в адрес суда не поступали.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ТОИОГВ СО «Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Орджоникидзевскому району г. Екатеринбурга» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направил письменное ходатайство о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдела по вопросам миграции отдела полиции < № > УМВД России по г. Екатеринбургу в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, уважительные причины неявки суду не известны, направил письменный отзыв.

Суд, руководствуясь ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело по существу при данной явке в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 №89-ФЗ «О ведении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, данный кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В связи с тем, что, как следует из искового заявления и представленных документов, жилое помещение было предоставлено до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные правоотношения являются длящимися, к ним применяются нормы как Жилищного кодекса РСФСР, так и Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, ст.ст. 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с ст. 96 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан предназначаются для проживания граждан, являющихся получателями социальных услуг и признанных нуждающимися в социальном обслуживании.

В силу ст. 107 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан предназначаются для проживания граждан, являющихся получателями социальных услуг и признанных нуждающимися в социальном обслуживании.

На основании ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 3 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 17 Федеральный закон от 10.12.1995 №195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (в редакции действующей в спорный период) установлен перечень учреждений социального обслуживания независимо от форм собственности. В данный перечень в том числе входят социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты для детей и подростков, стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками).

На основании абз. 5 ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 08.04.2002), учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - образовательные учреждения, в которых содержатся (обучаются и / или воспитываются) дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; учреждения социального обслуживания населения (детские дома - интернаты для детей - инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, социально - реабилитационные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты); учреждения системы здравоохранения (дома ребенка) и другие учреждения, создаваемые в установленном законом порядке;

На основании ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции от 08.04.2002), регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

Судом установлено, по адресу: < адрес > расположено ГКУ «СРЦН Орджоникидзевского района города Екатеринбурга».

Данное казенное учреждение входит в систему социального обслуживания Свердловской области, является организацией социального обслуживания, находящейся в ведении Свердловской области, - поставщиком социальных услуг несовершеннолетним в возрасте от 3 до 18 лет, в том числе детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и детям-инвалидам, признанным нуждающимся в социальном обслуживании, в целях улучшения условий их жизнедеятельности и (или) расширения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности. Казенное учреждение исполняет обязанности по содержанию, воспитанию и образованию, а также защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и помещенных под надзор в казенное учреждение (п. 4 устава ГКУ «СРЦН Орджоникидзевского района города Екатеринбурга») (л.д. 5-6).

Дом < № > по ул. < адрес > находится в оперативном управлении у истца на основании постановления Правительства Свердловской области < № >-ПП от 26.07.2005, постановления Главы г. Екатеринбурга < № > от 16.12.2005, акта приема-передачи от 30.12.2005 (л.д. 3).

Согласно копии карточки регистрации, Петрова В.В., < дд.мм.гггг > г.р., < дд.мм.гггг > зарегистрирована по месту жительства по адресу: < адрес > < адрес >.

С < дд.мм.гггг > по 01.09.2008 Петрова В.В. находилась на полном государственном обеспечении в ГКУ «СРЦН Орджоникидзевского < адрес > города Екатеринбурга».

Письменный договор найма жилого помещения с ответчиком не заключался, однако между истцом и ответчиком фактически сложились отношения и осуществлялись права и обязанности по договору найма специализированного жилого помещения.

Как следует из искового заявления, 01.09.2008 ответчик выбыл из жилого помещения для прохождения дальнейшего профессионального образования в училище < адрес >. Место жительства ответчика в установленном законом порядке изменено не было. С 2008 г. и до настоящего времени ответчик не проживает в спорном жилом помещении, попыток обратного вселения не предпринимал, препятствий в пользовании жилым помещением не имел. В настоящее время ответчик является совершеннолетним, социальные услуги, оказываемые истцом, не получает, основания для его проживания в ГКУ «СРЦН Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга» отсутствуют.

По имеющимся сведениям отела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области Петрова В.В., < дд.мм.гггг > г.р., зарегистрирована по месту пребывания с 02.02.2017 по 02.02.2018 по адресу: < адрес >. Регистрация ответчика на новом месте жительства не осуществлена.

Согласно п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02.07.2009, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ГКУ «СРЦН Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга» в части признания Петровой В.В. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: < адрес >, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Требования истца об обязании Отдела по вопросам миграции отдела полиции < № > УМВД России по г. Екатеринбургу снять с регистрационного учета Петрову В.В., < дд.мм.гггг > г.р., по адресу: < адрес >, удовлетворению не подлежат, поскольку данное юридическое лицо не является участником спорного материального правоотношения, его права и обязанности решением суда не затрагиваются, а снятие гражданина с регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением производится на основании вступившего в законную силу решения суда (под. «е» п. 31 правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 №713).

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Определением 25.08.2017 истцу была предоставлена отсрочка уплаты госпошлины до рассмотрения дела по существу и вынесение решения. Таким образом, с ответчика Петровой В.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000,00 руб., исчисленная в соответствии с ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Государственного казенного учреждения социального обслуживания Свердловской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Орджоникидзевского района города Екатеринбурга» к Петровой В. В. о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, удовлетворить в части.

Признать Петрову В. В. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: < адрес >.

Настоящее решение с момента вступления в законную силу является основанием для снятия Петровой В. В. с регистрационного учета по адресу: < адрес >.

В удовлетворении остальной части исковых требований Государственному казенного учреждению социального обслуживания Свердловской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Орджоникидзевского района города Екатеринбурга» отказать.

Взыскать с Петровой В. В. государственную пошлину в размере 6000,00 руб. в доход местного бюджета.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2017.

Судья