Решение суда о признании утратившей права пользования жилым помещением № 2-1576/2017 ~ М-1170/2017

Дело № 2-.../2017г.        

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ.

Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода

в составе председательствующего: судьи Кшнякиной Е.И.

при секретаре: Яцкевич Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шарова Б.Г. к Земскову Д.Д., действующему в интересах несовершеннолетней Ш...вой П.Ю. ДД.ММ.ГГГГ.рождения, о признании утратившей права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шаров Б.Г. обратился в суд с иском к несовершеннолетней Ш...вой П.Ю. о признании утратившей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу : <адрес>.

В обоснование иска ссылается на то, что он ( Шаров Б.Г.) является нанимателем квартиры, расположенной по адресу : <адрес>. В квартире зарегистрированы : он (Шаров Б.Г.); Шарова С.М. ( супруга истца); Шаров Ю.Б. ( сын истца); Шаров В.Б. ( сын истца); Шарова П.Ю. ( внучка истца).

Ш...ва П.Ю. в указанной квартире не проживает длительное время, никогда в указанную квартиру не вселялась, вещей, принадлежащих Ш...вой П.Ю., не имеется.

Изначально Ш...ва П.Ю. была зарегистрирована в спорном жилом помещении, так как являлась дочерью Шарова Ю.Б.

В настоящее время Ш...ва П.Ю. не проживает в спорной квартире, не является членом семьи нанимателя, а также членом семьи Шарова Ю.Б.

На основании решения Приокского районного суда г.Нижнего Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ. Шаров Ю.Б. лишен родительских прав в отношении дочери Ш...вой П.Ю., ДД.ММ.ГГГГ.рождения.

Ш...ва П.Ю. в настоящее время воспитывается бабушкой Земсковой Т.А. и Земсковым Д.Д., имеет постоянное место жительства по адресу : <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРН Ш...ва П.Ю. является собственником 1/4 доли в праве общей долевой собственности квратиры по адресу : <адрес>.

Учитывая отсутствие семейных отношений у Ш...вой п.Ю. с истцом ( нанимателем жилого помещения), отсутствие соглашений между истцом и ответчиком относительно сохранения права пользования жилым помещением, односторонний отказ от исполнения обязательств по оплате жилого помещения, право пользования ответчиком спорны жилым помещением подлежит прекращению.

Основывая свои требования на нормах закона ст.ст.69, 83 ч. 3 ЖК РФ, п.1 ст. 20 ГК РФ ; п.32 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» ; п.31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства; истец просит : признать Ш...ву П.Ю., прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу : <адрес>. ( л.д. ...).

Истец шаров Б.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом ( л.д. ...).

Представитель истца - Капустина Ю.А.. действующая по доверенности ( л.д....), исковые требования поддержала в полном объеме, пояснила, что несовершеннолетняя Ш...ва П.Ю. зарегистрирована в спорной квартире по адресу : <адрес> с момента рождения. В квартиру не вселялась, никогда не проживала, вещей в квартире её нет. Ш...ва П.Ю. являлась дочерью Шарова Ю.Б., по решению суда он лишен родительских прав. В настоящее время Ш...ва П.Ю. проживает с бабушкой в другой квартире по адресу : <адрес>, имеет временную регистрацию, долю в праве собственности, в указанной квартире осуществляется оплата коммунальных услуг. Ш...ва П.Ю. передана на воспитание в приемную семью Земскова Д.Д. Распоряжение о сохранении за несовершеннолетней Ш...вой П.Ю. права пользования жилым помещением по адресу : <адрес> не является препятствием в удовлетворении иска, так как имеются основания для признания лица утратившим права пользования жилым помещением, в квартире не проживает, никаких действий к вселению в квартиру не предпринимала.

Третье лицо Шарова С.М., исковые требования поддержала, пояснила, что Ш...ва П.Ю. это её внучка. Она ( Ш...ва П.Ю. ) была зарегистрирована в спорной квартире по месту жительства своего отца Шарова Ю.Б. Ш...ва П.Ю. ни одного дня с родителями в квартире не проживала. Она проживала с родителями на съемной квартире, потом переехали к бабушке П. на ул.Березовскую. Считает, что Ш...ва П.Ю. утратила право пользования жилым помещением.

Ответчик Земсков Д.Д., действующий в интересах несовершеннолетней Ш...вой П.Ю., в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что он исполняет обязанности опекуна по договору о приемной семье в отношении несовершеннолетней Ш...вой П.Ю., которая осталась без попечения родителей ( Шарова Н.А. - мать умерла в ДД.ММ.ГГГГ, отец Шаров Ю.Б. написал заявление о согласии на удочерение, лишен родительских прав). Считает, что Ш...ва П.Ю. прописана в спорной квартире по адресу : <адрес> на законных основаниях. Несовершеннолетний ребенок не мог проживать один без родителей. В настоящее время Ш...ва П.Ю. не может проживать отдельно от опекуна, поэтому была оформлена временная регистрация по адресу : <адрес>. Ежемесячная денежная компенсация (ЕДК) по оплате жилищно-коммунальных услуг по жилому помещению по адресу : <адрес> назначена Ш...вой П.Ю, с ДД.ММ.ГГГГ. Зачисления на счет произошли только ДД.ММ.ГГГГ. Они готовы производить оплату жилищно-коммунальных услуг за Ш...ва П.Ю. по квартире на <адрес>. По достижению совершеннолетия Ш...ва П.Ю. имеет намерения проживать в спорной квартире на <адрес>, за ней как за несовершеннолетней оставшейся без попечения родителей, сохранено право пользования данным жилым помещением.

Ответчик Ш...ва П.Ю. с иском не согласна, в судебном заседании пояснила, что она до смерти мамы проживала с родителями на <адрес>. После смерти мамы осталась проживать там же. Не исключает намерений по достижению совершеннолетия проживать в квартире по <адрес>.

Представитель привлеченного к участию в дело в качестве третьего лица - отдела опеки и попечительства управления образования администрации Приокского района города Нижнего Новгорода - Фомина И.Н., действующая по доверенности ( л.д. ...), с иском не согласилась, представила заключение, из которого следует, что требования о признании несовершеннолетней Ш...вой П.Ю. утратившей права пользования жилым помещением по адресу : <адрес> являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Несовершеннолетняя Ш...ва П.Ю. ДД.ММ.ГГГГ.рождения относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей : мать Шарова Н.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ., отец Шаров Ю.Б. дал согласие родственникам на удочерение, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. лишен родительских прав в отношении Ш...вой П.Ю. Земсковым Д.Д. установлена опека в отношении несовершеннолетней Ш...вой П.Ю. по договору о приемной семье. Распоряжением заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода, главы администрации Московского района от ДД.ММ.ГГГГ. № ... «Об установлении попечительства по договору о приемной семье над несовершеннолетней Ш...вой П.Ю. ДД.ММ.ГГГГ рождения» несовершеннолетняя передана на воспитание в приемную семью Земскова Д.Д. Срок действия договора о приемной семье до совершеннолетия Ш...вой П.Ю. ДД.ММ.ГГГГ рождения. Несовершеннолетняя Ш...ва П.Ю. на законных основаниях имеет постоянную регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу : <адрес>, приобрела право пользования жилым помещением. В силу возраста не может проживать отдельно, постоянно проживает с законным представителем Земсковым Д.Д. по адресу : <адрес>. Регистрация у приемного родителя является обязательным условием для выплаты ежемесячного пособия на содержание ребенка, выплаты производятся территориальным органом социальной защиты, а также для определения ребенка в образовательное учреждение, обслуживание медицинским учреждением, защиты его прав на территории района. Распоряжением заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода, главы администрации Приокского района от ДД.ММ.ГГГГ. № ... за несовершеннолетней Ш...вой П.Ю, ДД.ММ.ГГГГ.рождения сохранено право пользования жилым помещением по адресу : <адрес>. Несовершеннолетней Ш...вой П.Ю. назначены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по адресу : <адрес>, в соответствии с Законом Нижегородской области от 10.12.2004г. № 147-З «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в размере 100% компенсации её доли расходов в форме ежемесячной денежной компенсации (ЕДК) с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. иск не подлежит удовлетворению, так как нарушаются права несовершеннолетней.

Третье лицо - Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили отзыв, просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. ( л.д....).

Выслушав стороны, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно.

Как следует из содержания ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений.

Согласно статье 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч. 2).

В силу статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин, перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из разъяснений, приведенных в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно ст. 54 СК РФ каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Согласно разъяснениям пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации" с целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Из указанных правовых норм следует, что несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение, при этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано вселенным.

Согласно ст. 148 Семейного кодекса РФ

Дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на:

воспитание в семье опекуна (попечителя), заботу со стороны опекуна (попечителя), совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации;

обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования, всестороннего развития и уважение их человеческого достоинства;

причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;

сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 17.07.1995 г. N 713 местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Судом установлено, что спорное жилое помещение - трехкомнатная квартира общей площадью ... кв.м, расположена по адресу : <адрес>.

Нанимателем вышеуказанного жилого помещения на основании ордера № ... от ДД.ММ.ГГГГ. и договора социального найма на жилое помещение является Шаров Б.Г. ( л.д....).

В спорном жилом помещении по адресу : <адрес> постоянно зарегистрированы : с ДД.ММ.ГГГГ наниматель Шаров Б.Г.; с ДД.ММ.ГГГГ. Шарова С.М. ( супруга истца); с ДД.ММ.ГГГГ. Шаров Ю.Б. ( сын истца); с ДД.ММ.ГГГГ. Шаров В.Б. ( сын истца); с ДД.ММ.ГГГГ. Ш...ва П.Ю. ( внучка истца). ( л.д. ...).

Несовершеннолетняя Ш...ва П.Ю. была зарегистрирована в спорном жилом помещении в установленном законом порядке : была вписана и включена в лицевой счет с момента рождения по месту жительства своего отца Шарова Ю.Б. по адресу : <адрес>. ( л.д. ...).

Несовершеннолетняя Ш...ва П.Ю. в спорной квартире не проживала и не вселялась.

В соответствии с положениями ст. ст. 20, 36 ГК РФ место жительства несовершеннолетних детей определяется местом жительства родителей, опекунов и попечителей.

Таким образом, ребенок в силу своего возраста с момента рождения до совершеннолетия не обладает правом самостоятельно определять место своего жительства и регистрации, а также не может нести обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг и надлежащему содержанию жилого помещения.

Право несовершеннолетнего ребенка на проживание в спорной квартире производно от прав родителей.

Место жительства несовершеннолетней Ш...вой П.Ю. было определено её родителями, самостоятельно реализовать свое право пользования спорной квартирой она не могла в силу своего возраста.

Несовершеннолетняя Ш...ва П.Ю. ДД.ММ.ГГГГ.рождения относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей : мать Шарова Н.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ., отец Шаров Ю.Б. дал согласие родственникам на удочерение, решением Приокского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. лишен родительских прав в отношении Ш...вой П.Ю. ( л.д. ...).

Распоряжением заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода, главы администрации Московского района № ... от ДД.ММ.ГГГГ. Земсков Д.Д. назначен исполняющим обязанности опекуна по договору о приемной семье в отношении несовершеннолетней Ш...вой П.Ю. ( л.д. ...).

Распоряжением заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода, главы администрации Приокского района № ... от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии со ст. 148 Семейного кодекса РФ, ст. 71 ЖК РФ за несовершеннолетней Ш...вой П.Ю. сохранено право пользования жилым помещением по адресу : <адрес>. ( л.д.... ).

Распоряжением заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода, главы администрации Московского района от ДД.ММ.ГГГГ. № ... «Об установлении попечительства по договору о приемной семье над несовершеннолетней Ш...вой П.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения» несовершеннолетняя передана на воспитание в приемную семью Земскова Д.Д. Срок действия договора о приемной семье до совершеннолетия Ш...вой П.Ю. ДД.ММ.ГГГГ рождения. ( л.д. ...).

В настоящее время Ш...ва П.Ю. проживает по месту жительства попечителя по адресу : г<адрес>, где имеет временную регистрацию по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. ...).

Несовершеннолетней Ш...вой П.Ю. назначены меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной компенсации (ЕДК) по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по адресу : <адрес>, в соответствии с Законом Нижегородской области от 10.12.2004г. № 147-З «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. ...).

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд полагает, что несовершеннолетняя Ш...ва П.Ю. не утратила право пользования спорным жилым помещением, а её непроживание в жилом помещении носит временный характер, поскольку она, будучи несовершеннолетней, в силу возраста не могла реализовать право самостоятельного пользования спорной жилой площадью, что в силу положений ст. 71 ЖК РФ не может повлечь изменение прав и обязанностей по договору социального найма. На спорной жилой площади несовершеннолетняя Ш...ва П.Ю. была зарегистрирована с момента рождения. В данном случае родители несовершеннолетней определили наличие у нее права пользования спорным жильем.

Непроживание несовершеннолетнего ребенка в спорной квартире не может служить основанием для признания ее утратившей право пользования спорным жилым помещением, поскольку в соответствии с положениями ст. ст. 20, 36 ГК РФ место жительства несовершеннолетних детей определяется местом жительства родителей, опекунов и попечителей; в силу малолетнего возраста Ш...ва П.Ю., была лишена возможности выражать свое мнение относительно места своего проживания, которое определялось местом жительства ее родителей, и реализовать свое право на проживание в спорном жилом помещении.

В настоящее время несовершеннолетняя Ш...ва П.Ю. проживает совместно с попечителем, что обусловлено требованием ст. ст. 36, 148 Семейного кодекса Российской Федерации, ее право пользование спорной квартирой по адресу : <адрес> сохраняется по правилам п. 1 ст. 148 Семейного кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований Шарову Б.Г.к Земскову Д.Д., действующему в интересах несовершеннолетней Ш...вой П.Ю. ДД.ММ.ГГГГ.рождения, о признании утратившей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу : <адрес>, следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В иске Шарову Б.Г. к Земскову Д.Д., действующему в интересах несовершеннолетней Ш...вой П.Ю. ДД.ММ.ГГГГ.рождения, о признании утратившей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу : <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.

        Судья:                  Е.И. Кшнякина