Решение суда о признании решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме и договора управления, заключенного с собственниками недействительными № 2-2058/2017 ~ М-1828/2017

дело № 2-2058/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград ДД.ММ.ГГГГ

Ворошиловский районный суд г.Волгограда

в составе: председательствующего судьи Юдкиной Е.И.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Чижову Олегу Евгеньевичу и ООО «УК Ворошиловского района» о признании решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме и договора управления, заключенного с собственниками недействительными,

УСТАНОВИЛ:

     инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области обратилась в Ворошиловский районный суд г. Волгограда с иском к Чижову О.Е. и ООО «УК Ворошиловского района», в котором просит признать решение, принятое общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выборе управляющей организации ООО «УК Ворошиловского района» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом недействительным; признать недействительным договор управления, заключенный собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес> и ООО «УК Ворошиловского района» ДД.ММ.ГГГГ; применить последствия недействительности сделки путем исключения из реестра лицензий Волгоградской области сведений об управлении многоквартирным домом <адрес> управляющей организацией ООО «УК Ворошиловского района»; признать настоящий судебный акт основанием для исключения из реестра лицензий Волгоградской области сведений об управлении многоквартирным домом <адрес> управляющей организацией ООО «УК Ворошиловского района».

В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в инспекцию поступило обращение собственника помещения в многоквартирном доме <адрес> для проведения проверки по вопросу правомерности принятия собственниками помещений в указанном многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления. В целях проверки фактов, указанных в обращении, в том числе проверки правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе управляющей организации в целях заключения договора управления многоквартирным домом. Инспекцией в ООО «УК Ворошиловского района» запрошены необходимые документы и сведения. В ответ на указанный запрос от ООО «УК Ворошиловского района» поступила копия ответа на запрос вх. № от ДД.ММ.ГГГГ; протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенном в заочной форме, копия договора управления, заключенного собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес> При этом в сопроводительном письме от ДД.ММ.ГГГГ исх. № ООО «УК Ворошиловского района», указало, что остальные документы в ООО «УК Ворошиловского района» от собственников помещений дома не поступали, в связи с чем в адрес инициатора общего собрания и председателя общего собрания Чижова О.Е. был направлен запрос документов, на который ответа не последовало. Согласно представленному в адрес инспекции протоколу от ДД.ММ.ГГГГ в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, проведенном в заочной форме, приняли участие собственники помещений, количество голосов которых составило <данные изъяты> что составило <данные изъяты> При этом общая площадь жилых и нежилых помещений согласно протоколу составляет <данные изъяты> что соответствует сведениям, представленным Центральным межрайонным БТИ. По итогам указанного собрания собственниками приняты решения, в том числе, о выборе способа управления домом управляющей организацией ООО «УК Ворошиловского района». Указанные решения приняты большинством голосов при наличии кворума. Протокол подписан Чижовым О.Е. в качестве председателя общего собрания собственников помещений, Бахмутовой Н.И. в качестве секретаря общего собрания собственников помещений. Указывает, что заочное собрание проведено без оформления документов, подтверждающих участие собственников помещений в доме <адрес> по вопросам повестки дня, тем самым нарушены требования части 1 статьи 46 ЖК РФ. Что, в свою очередь, свидетельствует об отсутствии кворума на общем: собрании. Договор управления также является недействительным, поскольку заключен во исполнение ничтожного решения общего собрания, то есть правовые основания: к заключению такого договора управления отсутствовали.

     Представитель истца инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области, действующая на основании доверенности Былич О.В. судебном заседании исковые требования о признании решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о выборе управляющей организации ООО «УК Ворошиловского района» в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом недействительным; признании недействительным договора управления, заключенного собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес> и ООО «УК Ворошиловского района» в ДД.ММ.ГГГГ; применении последствия недействительности сделки путем исключения из реестра лицензий Волгоградской области сведений об управлении многоквартирным домом <адрес> управляющей организацией ООО «УК Ворошиловского района» поддержала в полном объеме, на их удовлетворении настаивала по изложенным в иске доводам, требования о признании настоящего судебного акта основанием для исключения из реестра лицензий Волгоградской области сведений об управлении многоквартирным домом <адрес> управляющей организацией ООО «УК Ворошиловского района» не поддержала.

Представитель ответчика ООО «УК Ворошиловского района», действующая на основании доверенности Саркисян Г.Л. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, заявив о пропуске истцом процессуального срока для обращения в суд с указанным иском.

Ответчик Чижов О.Е. в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал.

Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела в их совокупности и дав правовой анализ доводам сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ЖК РФ (в редакции от 27 июля 2010 года, действовавшей по состоянию на 30 ноября 2010 года) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

Согласно ст. 46 ЖК РФ (в редакции от 27 июля 2010 года, действовавшей по состоянию на 30 ноября 2010 года) решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в заочной форме было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>

Согласно протоколу общего собрания в повестку собрания были включены, в частности, вопросы о выборе способа управления многоквартирным домом с целью заключения с ней договора управления, утверждение условий договора управления многоквартирным домом.

Как следует из представленных суду документов, ДД.ММ.ГГГГ в Инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области поступило обращение собственника помещений в многоквартирном доме <адрес> по вопросу проведения проверки правомерности принятия собственниками помещений в указанном многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключении с ней договора управления.

В целях проведения проверки фактов, указанных в обращении, в том числе проверки правомерности принятия собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о выборе управляющей организации в целях заключения договора управления многоквартирным домом Инспекцией в ООО «УК Ворошиловского района» запрошены необходимые документы и сведения. Из поступивших в адрес истца документов; протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенном в заочной форме, договора управления, заключенного собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес> инспекцией было выявлено отсутствие кворума в связи с отсутствием необходимых документов, подтверждающих участие собственников в выборе управляющей организации ООО «УК Ворошиловского района», а именно решений собственников помещений по вопросам повестки собрания.

Согласно статьи 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участия в этом собрании или голосовал против. принятая такого решения и если таким решением нарушены; его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быта подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

В силу части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции: Федерального закона от 25 июня 2012 года №93-ФЗ) органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2001 № 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» следует, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо, от того, кто обратился за судебной защитой само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение.

Принимая во внимание, что инспекция жилищного надзора Вологодской области обратилась в суд с настоящими требованиями на основании заявления одного из собственников жилого помещения в указанном многоквартирном доме, не принимавшим участия в голосовании при принятий оспариваемых решений на общем, собрании, суд приходит к выводу о том, что на истца распространяется специальный, срок исковой давности, установленный частью 6 статьи 46 ЖК Российской Федерации, то есть в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

В силу пункта 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, включая право заявить в суде об истечении срока исковой давности.

Представитель ответчика ООО «УК Ворошиловского района», действующая на основании доверенности Саркисян Г.Л. в судебном заседании заявила о пропуске истцом установленного ч. 6 ст. 46 ЖК РФ срока обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Положениями ст. 199 ГК РФ определено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В силу ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

В данном случае предметом спора является решение, оформленное в протоколе общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ, которое как указывает истец, принято в отсутствие кворума.

Протокол общего собрания собственников помещений был составлен ДД.ММ.ГГГГ и стал общедоступным неопределенному кругу лиц, в том числе собственникам помещений многоквартирного дома и Инспекции, путем выставления квитанций платы за жилое помещение коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ, о чем последние уведомляются ежемесячно в АИЕПД - адресном именном едином платежном документе.

Кроме того, согласно п. 9 указанного протокола, собственниками принято решение об извещении собственников помещений о принятых решениях путем размещения извещений на подъездах.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 не отрицал, что ему известно о том, что ООО «УК Ворошиловского района» является управляющей организацией многоквартирного дома <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, о состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ собрании ему было известно с ДД.ММ.ГГГГ Более того, в ДД.ММ.ГГГГ свидетель обращался в инспекцию государственного жилищного надзора Волгоградской области по вопросу проведения проверки в отношении деятельности ООО «УК Ворошиловского района», в том числе по вопросу правомерности, законности проведения общего собрания собственников многоквартирного дома, в котором он живет от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно статьям 55, 56, 69 ГПК РФ свидетельские показания являются одним из видов доказательств, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, по делу.

У суда не имеется оснований не доверять пояснениям свидетеля ФИО10 поскольку его показания последовательны, согласуются с материалами дела. Более того, свидетель предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.

В соответствии с пп. б п. 3 Постановления Правительства № 731 от 23 сентября 2010 года, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации: перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества.

Согласно п. 5 Постановления Правительства № 731 от 23 сентября 2010 года, управляющими организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Подпунктом «д» пункта 5 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами установлено, что для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии, составленное в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», в котором также указываются сведения о сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) об официальных печатных средствах массовой информации, в которых соискатель лицензии раскрывает информацию о своей деятельности в соответствии с требованиями к раскрытию информации, установленными частью 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, - в случае осуществления соискателем лицензии предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на дату обращения с заявлением о предоставлении лицензии.

Следовательно, доступ неограниченного круга лиц к информации был обеспечен в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

А, поскольку, инспекция жилищного надзора Вологодской области, являясь органом государственной власти субъекта РФ, осуществляет контроль за соблюдением стандарта раскрытия информации в соответствии с Приказом министерства регионального развития РФ от 09 апреля 2012 года №    162, а также органом, осуществляющим лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, то истец имел возможность и должен был узнать о нарушениях с даты раскрытия ООО «УК Ворошиловского района» информации в отношении обжалуемых решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также при проверке информации и документов, содержащихся в заявлении о выдаче лицензии.

Исковое заявление направлено инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области в суд 23 мая 2017 года, т.е. по истечении шести месяцев, предусмотренных ст. 46 ЖК РФ, для обжалования решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

С учетом изложенного, а также принимая во внимание, что ответчиком в судебном заседании заявлено требование о применении последствий пропуска срока исковой давности, а истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об уважительности причин указанного срока, суд полагает необходимым отказать инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в удовлетворении исковых требований к ООО «УК Ворошиловского района» и Чижову О.Е. о признании решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> в Волгограде, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о выборе управляющей организации ООО «УК Ворошиловского района» в целях заключение с ней договора управления многоквартирным домом, о признании недействительным договора управления, заключенного с собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес> и ООО «УК Ворошиловского района» в ДД.ММ.ГГГГ, о применении последствий недействительности сделки путем исключения из реестра лицензий Волгоградской области сведений об управлении многоквартирным домом и признании настоящего судебного акта основанием для исключения из реестра лицензий Волгоградской области сведений об управлении многоквартирным домом <адрес> управляющей организацией ООО «УК Ворошиловского района».

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Отказать инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в удовлетворении иска к Чижову Олегу Евгеньевичу и ООО «УК Ворошиловского района» о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме <адрес>, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о выборе управляющей организации ООО «УК Ворошиловского района» в целях заключение с ней договора управления многоквартирным домом, о признании недействительным договора управления, заключенного с собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес> и ООО «УК Ворошиловского района» в ДД.ММ.ГГГГ о применении последствий недействительности сделки путем исключения из реестра лицензий Волгоградской области сведений об управлении многоквартирным домом.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Председательствующий                     Е.И. Юдкина

Мотивированное решение суда составлено 17 июля 2017 года.

Судья                     Е.И. Юдкина