Решение суда о признании решения незаконным, возложении обязанности № 2-3071/2017

Дело № ******

Мотивированное решение изготовлено

24.07.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.07.2017

<адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кайгородовой И.В., с участием

истца ФИО1, ее представителя ФИО3,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, в котором просит: признать незаконным решения отделения (территориальное, <адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от 15.03.2016 № ****** о включении ФИО1 в единый реестр военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений в части даты постановки на учет; изменить дату постановки ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска ФИО1 указала, что решением суда от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным решение ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии истца на учет нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, на ответчика возложена обязанность рассмотреть вопрос о принятии истца на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и о включении в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменения. Решением начальника отделения (территориального, <адрес>) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ истец принята на соответствующий учет с ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает это решение ответчика незаконным в части даты принятия на учет, поскольку с рапортом об обеспечении ее жилым помещением она обратилась к командиру войсковой части ДД.ММ.ГГГГ, и именно с этого дня она должна быть поставлена на учет.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО3 исковые требования поддержали, уточнив, что просят возложить на ответчика обязанность изменить дату постановки ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, ходатайство об отложении заседания не заявил.

Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда <адрес> в сети Интернет: ***.

В письменных возражениях на иск ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации указало, что поскольку в соответствии с действующими нормативными правовыми актами дата постановки на учет нуждающихся в получении жилых помещений определяется датой подачи заявления, а ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет ДД.ММ.ГГГГ, ответчик обоснованно указал в решении о постановке истца на учет с ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом мнения истца и ее представителя и в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд признал возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Заслушав пояснения истца и ее представителя, исследовав письменные материалы настоящего дела, а также дела № ******, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом <адрес> постановлено решение, которым признано незаконным решение ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** об отказе в принятии ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. На ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации возложена обязанность рассмотреть вопрос о принятии ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и включении в единый реестр военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Во исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком (в лице начальника отделения (территориального, <адрес>)) ДД.ММ.ГГГГ принято решение № ******, которым ФИО1 принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ № ****** ответчик сообщил истцу, что она принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в порядке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления истца о признании нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и поскольку из решения суда не усматривается, с какой даты истца следует принять на учет, то ответчик правомерно принял истца на указанный учет со дня обращения истца с заявлением о принятии ее на учет – с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Российской Федерации обстоятельства, установленные решением от ДД.ММ.ГГГГ, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же лица.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к начальнику медицинского пункта войсковой части 41173 с рапортом, в котором просила ходатайствовать перед вышестоящим командованием об увольнении ее в запас в связи с признанием ограниченно годной к военной службе. В данном рапорте истец также указала, что жилой площадью по линии Министерства обороны Российской Федерации не обеспечена, проживает с членами семьи в общежитии войсковой части 41173, после увольнения в запас желает проживать в <адрес> края, согласна на увольнение после включения в списки на государственный жилищный сертификат. Таким образом, ФИО1 до ее увольнения с военной службы в установленном законом порядке подала рапорт, в котором сообщила командованию войсковой части о своем желании воспользоваться правом на получение жилого помещения по избранному месту жительства в постоянное пользование. Следовательно, ФИО1 соблюден заявительный порядок признания нуждающимся в предоставлении жилья.

Также в решении от ДД.ММ.ГГГГ указано о том, что в нарушение положений Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** органами военного управления обязанность по решению вопроса о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет нуждающихся в предоставлении жилья в отношении ФИО1 в установленном законом порядке выполнена не была.

В соответствии с п. 3 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ******) для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, заявление по форме согласно приложению с указанием избранного постоянного места жительства, с приложением определенных документов. Согласно п. 9 Правил датой принятия на учет военнослужащего является дата подачи им в уполномоченный орган заявления, предусмотренного пунктом 3 Правил, и представленных документов.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма. В соответствии с п. 1 указанной Инструкции для признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, имеющих в соответствии со статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, они подают заявление (лично, заказным письмом с описью вложения или бандеролью) по рекомендуемому образцу в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение специализированной организации), к которому прикладываются определенные Инструкцией документы. Согласно п. 8 Инструкции дата принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях определяется датой подачи (отправки по почте) ими в структурное подразделение уполномоченного органа заявлений и документов, указанных в пункте 1 настоящей Инструкции.

Таким образом, действующими в настоящее время нормативными правовыми актами дата принятия военнослужащих на учет нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма определяется датой их обращения с заявлением о принятии на учет в уполномоченный орган Министерства обороны Российской Федерации.

В связи с изложенным, принимая во внимание тот факт, что истец с рапортом по вопросу обеспечения ее жильем обратилась к командованию войсковой части ДД.ММ.ГГГГ и данный вопрос был разрешен уполномоченным жилищным органом на основании решения суда только ДД.ММ.ГГГГ, истец подлежит принятию на учет нуждающихся в жилых помещениях с ДД.ММ.ГГГГ. Следует отметить, что столь длительное бездействие жилищного органа (жилищной комиссии войсковой части, а затем ответчика), выразившееся в неразрешении вопроса о постановке ФИО1 на учет, не может влечь за собой какое-либо умаление жилищных прав истца.

Дата обращения истца к ответчику с заявлением о принятии ее на учет на основании вступившего в законную силу решения суда не имеет значения, поскольку, как следует из содержания данного судебного постановления, уполномоченным жилищным органом Министерства обороны Российской Федерации вопрос о принятии истца на учет подлежал разрешению на основании рапорта, поданного истцом ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд полагает обоснованными требования истца, считает возможным их удовлетворить.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

иск ФИО1 к ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании решения незаконным, возложении обязанности удовлетворить.

Признать решение ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ****** о принятии ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, незаконным в части даты принятия на учет.

Обязать ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации изменить в указанном решении дату принятия ФИО1 на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья И.В. Кайгородова