Решение суда о признании распоряжения незаконным № 2-2144/2017 ~ М-1878/2017

<данные изъяты>                                                                                                    Дело № 2-2144/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 октября 2017 года    город Казань

Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи В.П. Морозова,

при секретаре Хуснулгатиной Г.Р.,

с участием представителя муниципального казенного учреждения «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г.Казани» Чумаковой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шехлислямовой Гульсины Абдулловны к МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г.Казани» о признании распоряжения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Шехлислямова Гульсина Абдулловна (далее – Шехлислямова Г.А., истец) обратилась в суд с иском к МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г.Казани» (далее – МКУ «Администрация», ответчик) о признании распоряжения незаконным. В обоснование иска указано, что распоряжением главы Администрации Кировского и Московского районов г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и НО «ГЖФ при Президенте РТ» был заключен договор социальной ипотеки, после чего истцом осуществлялись ежемесячные платежи, необходимые для выкупа квартиры в дальнейшем. Однако, распоряжением главы Администрации Кировского и Московского районов г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ №р в перерегистрации учетного дела истцу было отказано со ссылкой на пункт 3 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан (утв. Постановлением КМ РТ от ДД.ММ.ГГГГ №). Истец просит суд обязать ответчика восстановить ее на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

В судебном заседании истец Шехлислямова Г.А. уточнила исковые требования, просила обязать ответчика- Администрацию Кировского и Московского районов восстановить с прохождением перерегистраций её на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по программе социальной ипотеки.

Представитель ответчика Чумакова К.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что Шехлислямова Г.А. обеспечена общей площадью жилья более учётной нормы.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей; 6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

Согласно пункту 5 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан (утв. Постановлением КМ РТ от 15.04.2005 №190) основаниями постановки на учет семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, являются: общеобязательные - подача Заявителем заявления по месту жительства или месту работы о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки; осуществление трудовой деятельности Заявителями и трудоспособными членами семьи; совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена семьи в объектах жилищных прав менее нормы принятия на учет, определенной пунктом 3 настоящих Правил и порядка; наличие ежемесячного совокупного дохода на одного члена семьи, обеспечивающего суммарно прожиточный минимум каждого члена семьи и гарантирующего своевременное погашение ежемесячных текущих платежей по выкупу жилых помещений в собственность; 5.2. Дополнительные - проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, - независимо от нормы принятия на учет для приобретения жилья по социальной ипотеке; признание жилого помещения аварийным, ветхим; необходимость сноса занимаемых помещений по градостроительным планам; участие организаций по месту работы членов семьи, нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке, в финансировании программы развития жилищного строительства; иные случаи, установленные действующим законодательством.

Согласно пункту 3 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан (утв. Постановлением КМ РТ от 15.04.2005 №190) норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки устанавливается в размере менее 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи. Для работников организаций, участвующих в финансировании социальной ипотеки, норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке устанавливается в коллективном договоре предприятия.

В соответствии с п.1.10. Порядка предоставления гражданам жилых помещений по социальной ипотеке (утв. Постановлением КМ РТ от 2 августа 2007 г. N 366 граждане, поставленные на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в органах местного самоуправления, обязаны в календарном году, в котором осуществляется выбор жилого помещения, и до подписания протокола выбора квартиры пройти по месту постановки на такой учет перерегистрацию в целях подтверждения права на государственную поддержку в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

Перерегистрация осуществляется в том же порядке, что и постановка на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

Как следует из представленных доказательств и установлено судом, распоряжением главы МКУ «Администрация» от ДД.ММ.ГГГГ №р истец была принята на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и НО «ГЖФ при Президенте РТ» был заключен договор социальной ипотеки, после чего истцом осуществлялись ежемесячные платежи, необходимые для выкупа квартиры в дальнейшем.

Распоряжением главы Администрации Кировского и Московского районов г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ №р в перерегистрации учетного дела истцу отказано со ссылкой на п. 3 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан (утв. Постановлением КМ РТ от 15.04.2005 №190).

При этом, как усматривается из материалов дела каких-либо изменений в жилищных условиях истца с момента постановки на учет не произошло, что подтверждается материалами учетного дела, в том числе выписками ЕГРП. Истец продолжает осуществлять трудовую деятельность в муниципальном образовательном учреждении «Русско-татарская средняя школа № с углубленным изучением отдельных предметов» Кировского района г. Казани, что подтверждается копией трудовой книжки.

Также суд считает необходимым отметить, что доводы ответчика своего подтверждения в материалах дела не нашли. Кроме того, поскольку изменений жилищных условий истца после постановки на учет не произошло, при этом, сведений о привлечении к дисциплинарной ответственности ответственных должностных лиц администрации, принявших решение о постановке на учет в суд не представлено, действия по снятию семьи истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, суд считает неправомерными.

С учетом изложенных норм закона и исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств дела суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Иск удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Администрация Кировского и Московского районов г. Казани» восстановить Шехлислямову Гульсину Абдулловну с прохождением перерегистраций на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по программе социальной ипотеки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Казани.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 октября 2017 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

судья Кировского районного суда

города Казани                                                                                  В.П. Морозов