Решение суда о признании права собственности в порядке приватизации № 02-5441/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2016 года Хорошевский районный суд г. Москвы В составе председательствующего судьи Вахмистровой И.Ю.

При секретаре Папенковой Е.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-5441/16 по

иску Ситниковой М.И. к ГУ ЖЭК № 5 ЖКО КЭУ г. Москвы, Министерству обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации, исковые требования Военного прокурора 231 Военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к Ситниковой М.И., Ситникову А.В.

о признании решения о распределении жилого помещения недействительным, признании договора социального найма жилого помещения и свидетельства о государственной регистрации права собственности недействительным, выселении и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ситникова М.И. обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права собственности, ссылаясь на то, что она проживает в квартире по адресу: \\ , которая была предоставлена в соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих». \\ был заключен договор социального найма жилого помещения. Истец решил приватизировать свое жилое помещение, в связи с чем, обратился к ответчику для оформления документов, договора передачи жилья в собственность, но получила отказ. Считает, что указанное нарушает права на приватизацию, в связи с чем просит признать за ней право собственности на квартиру в порядке бесплатной приватизации (л.д.\\ Представитель Военного прокурора 231 Военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации обратился с требованиями к Ситниковой М.И. , Ситникову А.В. о признании решения о распределении жилого помещения недействительным, признании договора социального найма жилого помещения и свидетельства о государственной регистрации права собственности недействительным, выселении и снятии с регистрационного учета, мотивируя свои требования тем, что договор социального найма жилого помещения от \\ г. заключен с Ситниковым А.В. с нарушением действующего законодательства, а именно ч.ч.3, 4 ст. 49, ст.ст.51, 52, ч.ч.3, 4 ст. 57 ЖК РФ, поскольку ответчик не состоял и не мог состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по причине того, что военную службу он не проходил, а также в связи с наличием у него в собственности другого жилого помещения. Ситников А.В. на основании договора передачи квартиры в собственность № \\ от \\ г. оформил свидетельство о государственной регистрации права собственности № \\ от \\ г. на жилое помещение по адресу: \\.В связи с изданием приказа Министра обороны Российской Федерации № 1280 от 30 сентября 2010 г. «О предоставлении военнослужащим Вооруженных сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» и реорганизацией в Вооруженных Силах Российской Федерации деятельности по реализации права на жилище военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, путем предоставления им жилых помещении по договору социального найма и служебных жилых помещений, распределение жилых помещений осуществляется Департаментом жилищного обеспечения МО РФ. Поскольку решение о распределении Ситникову А.В. жилого помещения по адресу: г. \\ заключенный на данное жилое помещение договор социального найма, а также свидетельство о государственном праве собственности Ситниковой М.И. на это жилое помещение являются незаконными, то данные лица, проживающие в этом жилом помещении, подлежат выселению из него \\ Представитель Военного прокурора 231 Военной прокуратуры гарнизона поддержал заявленные ими требования, просил об их удовлетворении, в требованиях Ситниковой М.И. просил отказать, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики Ситниковы и их представитель поддержали заявленные требования, в требованиях Военного прокурора 231 Военной прокуратуры гарнизона просил отказать, как необоснованных.

Представитель ГУ ЖЭК-5 ЖКО КЭУ г. Москвы в судебное заседание не явился.

Представитель Министерства Обороны РФ в судебном заседании требования военного прокурора поддержал.

Представитель ДИО МО РФ в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства, о причинах не явки суду не сообщил.

Представители ГУ ФРС г. Москвы, ДЖО МО РФ в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, о причинах не явки суду не сообщили.

Суд, выслушав явившиеся стороны, признав не явку не явившихся лиц не уважительной, направленной на затягивание дела по существу, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное ими лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляется определенным действующим законодательством категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) иными нормативно-правовыми актами основаниям, нуждающимися в жилых помещениях.

Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и па условиях, которые определяются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма определены ст. 51 ЖК РФ.

Из содержания ст. 15 Закона следуем, что к вышеуказанным категориям граждан, при наличии установленных законом условий и оснований, могут относиться военнослужащие с членами семьи.

В соответствии с ч.ч.3 и 4 с г. 57, ст. 63 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных Федеральным законом, Указом Президента или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации « от 4 июля 1991 года № 1541-1, Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 данного Закона, Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6 в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ) Исходя из п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24 августа 1993 года « О некоторых вопросах применения судами Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ « следует, что требование граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья вы собственность граждан.

В соответствии со ст.ст.11, 12 ГК РФ защита нарушенных гражданских прав осуществляется судом, в частности, путем признания права.

В соответствии со ст. 218 ч. 2 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истец Ситникова М.И. с супругом Ситниковым А.В.проживали по адресу: \\, предоставленной Ситникову А.В. на основании указания руководителя ФГУ «Центральное ТУИО» МО РФ. \\ был заключен договор социального найма жилого помещения (л.д.\\Спорная однокомнатная квартира- общей площадью \\ кв.м, жилой \\ кв.м ( л.д. \\). Истец Ситникова М.И. ранее не участвовала в приватизации (л.д.\\). Как следует из письма ЖЭК-5ЖКО КЭУ г. Москвы от \\.

на имя Ситникова А.В. ответчик не возражает против приватизации занимаемой площади, в том числе в судебном порядке, поскольку на спорное жилое помещение отсутствует регистрация права оперативного управления домом, что также подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Москве (л.д.\\ Однако проведенной 231 военной прокуратурой гарнизона проверкой установлено, что Ситников А.В. на основании трудового договора с \\года работает в ЖЭК ЖЭО КЭУ г. Москвы (л.д.\\).\\ г. между начальником ГУ ЖЭК № 5 ЖКО КЭУ г. Москвы Григоряном Г.С. и гражданином Ситниковым А.В. заключен договор социального найма жилого помещения № \\, в соответствии с которым Ситникову А.В. передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение по адресу: \\4, общей площадью \\кв.м., находящееся в ведении Министерства обороны Российской Федерации.

В последующем, на основании решения Хорошевского районного суда г.

Москвы от \\ г., за гражданкой Ситниковой М.И. признано право собственности на жилое помещение по адресу: \\Ситников А.В. от участия в приватизации данного жилого помещения отказался (л.д.\\).

Определение Хорошевского районного суда г. Москвы от \\ решение от \\ года было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам и назначено к слушанию (л.д.\\).

Судом установлено, что согласно карточки учета № \\ выданной \\. ГКУ «ИС района Бибирево» Ситников А.В. на основании договора передачи квартиры в собственность № \\ от \\ г. оформил свидетельство о государственной регистрации права собственности № \\ от \\ г. на жилое помещение по адресу: \\, общей площадью \\ кв.м, которую он впоследствии подарил Конаревой Ю.А.

(л.д.\\), что не отрицалось стороной ответчиков в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, суд соглашается с доводами представителя 231 военной прокуратурой гарнизона о том, что Ситников А.В.. не мог состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по причине того, что военную службу он не проходил, а также в связи с наличием у него иного жилья.

Возражения ответчиков о том, что Ситников А.В. и без продажи комнаты имел право на улучшение жилищных условий, суд оценивает критически, поскольку из материалов дела следует, что он был принят на жилищный учёт после заключения договора дарения, т.е. после ухудшения условий жизни, в результате которых он перестал быть обеспеченным жилым помещением..

В связи с изданием приказа Министра обороны Российской Федерации № 1280 от 30 сентября 2010 г. «О предоставлении военнослужащим Вооруженных сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» и реорганизацией в Вооруженных Силах Российской Федерации деятельности по реализации права на жилище военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, путем предоставления им жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений, распределение жилых помещений осуществляется Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

По смыслу вышеприведенных норм закона решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма может признаваться недействительным, если будет установлено, что: а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях; б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения); в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных ЖК РФ, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14, суд вправе удовлетворить требования о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма, в случае, если имели место нарушения порядка и условий предоставления жилого помещения по договору социального найма, предусмотренные ЖК РФ, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации.

Таким образом, нарушение требований ЖК РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 11, ч. 4 ст. 57 ЖК РФ, ст. 168 ГК РФ, может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма и оформленного в последующем свидетельства о государственной регистрации права собственности на это жилое помещение недействительны ми.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Поскольку решение о распределении Ситникову А.В. жилого помещения по адресу: \\ заключенный на данное жилое помещение договор социального найма, а также свидетельство о государственном праве собственности Ситниковой М.И.

на это жилое помещение являются незаконными, то данные лица, проживающие в этом жилом помещении, подлежат выселению из него.

СК России возбуждено уголовное

дело № \\ в том числе по факту

совершения преступления в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: \\ постановлением старшего следователя 517 военного следственного отдела СК России от \\. МО РФ как юридическое лицо признан потерпевшим по уголовному делу.

Исходя из того, что квартира, расположенная по адресу: \\из собственности Российской Федерации в лице Министерства Обороны выбыла незаконно, помимо воли собственника.

В соответствии со ст. 302 ГК РФ независимо от того, является ли приобретатель данного жилого помещения добросовестным, она подлежит истребованию в собственность Российской Федерации в лице Министерства Обороны.

В силу положений Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и с

делок с ним", данное решение служит

основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и с

делок с ним записи о прекращении права собственности

Ситниковой М.И. на спорное жилое помещение, поскольку нарушенное право собственности города Российской Федерации подлежит восстановлению.

В связи с чем, суд полагает, что требования о выселения Ситниковых из квартиры по адресу: \\ поделжат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что исковые требования 231 военной прокуратурой гарнизона и ДИО МО РФ подлежат удовлетворению.

На основании установленных по делу обстоятельств, руководствуясь положениями статей 2, 6, 7 Закона РФ от 04 июля 1991 N 1541-1 (в редакции от 11.06.2008 года) "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации", суд отказывает в удовлетворении исковых требований Ситниковой М.И. о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: г.

Москва, ул. Маршала Рыбалко д. 2, корп.1, кВ. 104, в порядке приватизации, поскольку право пользования указанным жилым помещением у нее отсутствует.

Оснований для применения срока исковой давности к требованиям военного прокурора суд не усматривает.

Министерство обороны РФ было признано потерпевшим по уголовному делу в отношении Григоряна Г.С. по факту распределения квартир, в том числе Ситникову А.В., постановлением от \\ года. (л.д. \\). Судом установлено, что спорная квартира была передана Ситникову А.В. решением начальника ЖЭК № 5 КЭУ г. Москвы при отсутствии права на распоряжение жилыми помещениями, относящимися к собственности РФ в лице Министерства обороны РФ. Таким образом, в установленном законом порядке должностными лицами Министерства обороны РФ жилое помещение Ситникову А.В. не распределялось. В связи с чем суд приходит к выводу, что о нарушении прав Министерства обороны РФ не ранее \\ года.

Иск военного прокурора предъявлен в суд \\), т.е. в пределах срока исковой давности.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования Военного прокурора 231 Военной прокуратуры гарнизона в защиту интересов Российской Федерации подлежат удовлетворению, а требования Ситниковой М.И. отклонению, как недоказанные.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ

В удовлетворении иска Ситниковой М.И. к ГУ ЖЭК № 5 ЖКО КЭУ г.

Москвы, Министерству обороны РФ о признании права собственности на квартиру по адресу: \\ в порядке приватизации отказать.

Произвести поворот исполнения решения Хорошевского районного суда г.

Москвы от \\ года по гражданскому делу № \\ по иску Ситниковой М.Н. к ГУ ЖЭК № 5 ЖКО КЭУ г. Москвы о признании права собственности в порядке приватизации и погасить запись о праве Ситниковой м.И. на квартиру по адресу: \\ в Едином государственном реестре прав на недвижимость и с

делок с

ним, произведенную \\ года за № \\и регистрации записи о праве собственности Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ на указанный объект.

Признать решение о распределении Ситникову А.В. жилого помещения, расположенного по адресу: \\ от \\ года № \\ недействительным.

Признать договор социального найма жилого помещения № \\ от \\года , заключенный на основании указания руководителя ФГУ «Центральное ТУИО» МО РФ от \\ года № \\ между ГУ ЖЭК № 5 ЖКО КЭУ г. Москвы и Ситниковым А.В. на квартиру, расположенную по адресу: \\ недействительным.

Выселить Ситникова А.В. и Ситникову М.И. из квартиры по адресу: \\ и снять их с регистрационного учета по данному адресу.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Хорошевский районный суд г. Москвы.

Судья И.Ю. Вахмистрова.