Решение суда о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии № 2-2943/2017 ~ М-2473/2017

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2017 года <адрес>

Первомайский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Масягиной Т.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к администрации <адрес>, третье лицо ФИО5 о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит право на жилой дом литер «А», общей площадью 63,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>». Также истцу на праве собственности принадлежит земельный участок по указанному адресу. В целях улучшения жилищных условий истцом была произведена реконструкций жилого дома, в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась до 91,9 кв.м., жилая площадью до 64,9 кв.м.. Увеличение площади жилого дома литер «А» произошло за счет возведения комнат №№.6.7 - на 1-м этаже; присоединения и переустройства комнат №№.9 - на 1-м этаже: возведения комнаты № на 2-м этаже. По вопросу узаконения объекта недвижимости истец обращалась в администрацию <адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №А администрация сообщила, что произведенные работы являются реконструкцией, разрешения на которую не выдавалось. В этой связи удовлетворить просьбу истца не представляется возможным. Так же было разъяснено, что по вопросу признания права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, истец вправе обратиться в суд в порядке ст. 222 ГК РФ. Согласно заключению <данные изъяты>» реконструированный жилой дом литер «А» по адресу: <адрес> соответствует требованиям действующих строительных, противопожарных, санитарных, градостроительных норм и правил и не создает угрозу жизни или здоровью граждан. На основании изложенного, истец просила суд признать за ней право собственности на жилой дом литер «А» в реконструированном состоянии, общей площадью 91,9 кв.м., жилой площадью 64,9 кв.м., количество этажей: 2, расположенный по адресу: <адрес> прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом литер «А», общей площадью 63,3 кв.м., количество этажей: 1, кадастровый № по адресу: <адрес>

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии с участием ее представителя.

Представитель истца ФИО4, действующий на основании ордера и доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации <адрес>, извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск.

Представитель третьего лица ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ст. 29 ЖК РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу жизни и здоровью.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство (реконструкцию) само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес>» (л.д. 10).

Также истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 305 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов – жилой дом, с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>» (л.д. 9).

Согласно кадастровому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом литер «А» общей площадью 63,3 кв.м., жилой площадью 42,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, пер. <адрес>», состоял из: № - жилой комнаты, площадью 13,9 кв.м., № - жилой комнаты, площадью 6,6 кв.м., № – жилой комнаты, площадью 13,9 кв.м., № – жилой комнаты, площадью 8,0 кв.м., № – совмещенного санузла, площадью 4,6 кв.м., № – кухни, площадью 10,8 кв.м., №х – холодного коридора, площадью 5,5 кв.м.(л.д. 16-20).

После 2008 года, проживая в жилом доме литер «А», в целях улучшения жилищных условий, истец своими силами и за свои средства произвела работы по реконструкции жилого дома, в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась до 91,9 кв.м., жилая площадь до 64.9 кв.м..

Изменение площади в жилом доме литер «А», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>» произошло в результате возведения комнат №№ на первом этаже, присоединения и переустройства комнат №№ на 1-м этаже, возведения комнаты № на 2-м этаже.

После проведенной реконструкции, согласно техническому паспорту по состоянию ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> состоит из: № – жилой комнаты, площадью 13,2 кв.м., № – жилой комнаты, площадью 6,6 кв.м., № – жилой комнаты, площадью 13,8 кв.м., № - жилой комнаты, площадью 7,3 кв.м., № – совмещенного санузла, площадью 4,4 кв.м., № – коридора, площадью 5,5 кв.м., № – кухни, площадью 6,3 кв.м.,, 3 9 – жилой комнаты, площадью 8,5 кв.м., итого первый этаж общей площадью 76,4 кв.м., жилой площадью 49,4 кв.м., № – жилой комнаты, площадью 15,5 кв.м., итого второй этаж общей площадью 15,5 кв.м., жилой площадью 15,5 кв.м., в сего общей площадью 91,9 кв.м., жилой площадью 64,9 кв.м. (л.д. 21-25).

Согласно заключению <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, реконструированный жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> «А» соответствует требованиям действующих строительных, противопожарный, санитарных, градостроительных норм и правил, и не создает угрозу жизни или здоровью граждан (л.д. 27-89).

В 2017 года истец обращался в администрацию <адрес> по вопросу признания плановым и неподлежащим сносу кухни литер «Ж» и пристройки литер «а3», расположенный по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в удовлетворении заявления истца было отказано по причине отсутствия разрешения на реконструкцию жилого дома, на строительство двухэтажного строения (л.д. 90).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, их части (высоты, количества этажей), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу п.7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство. К указанному заявлению прилагаются следующие документы: 6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и приведенных разъяснений созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высоты, площади, этажности и пр.).

Пунктом 3 ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно п. 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Суд, проанализировав доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, а также установив, что жилой дом литер «А» возведен на земельном участке, принадлежащем на праве собственности истцу, при его реконструкции не было допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил, постройка не нарушает прав и охраняемые законом интересы других лиц, не представляет угрозу и риск жизни, здоровью людей, соответствует нормам и требованиям пожарной безопасности, единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на реконструкцию, приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома литер «А» общей площадью 91,9 кв.м., жилой площадью 64,9 кв.м., количество этажей 2, (1 этаж) - № – жилая комната, площадью 13,2 кв.м., № - жилая комната, площадью 6,6 кв.м., № – жилая комната, площадью 13,8 кв.м., № - жилая комната, площадью 7,3 кв.м., № – совмещенный санузел, площадью 4,4 кв.м., № – кухня, площадью 10,8 кв.м., № – коридор, площадью 5,5 кв.м., № – кухня, площадью 6,3 кв.м., № – жилая комната, площадью 8,5 кв.м., (второй этаж) № - жилая комната, площадью 15,5 кв.м.., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к <адрес>, третье лицо ФИО7 о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А» в реконструированном состоянии, общей площадью 91,9 кв.м., жилой площадью 64,9 кв.м., количество этажей: 2, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Прекратить право собственности ФИО1 на жилой дом литер «А» общей площадью 63,3 кв.м., количество этажей: 1, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: