Решение суда о признании права собственности на жилой дом № 2-3086/2017 ~ М-2799/2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г.Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Донцовой М.А.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации <адрес>-на-ФИО1, третье лицо Департамент архитектуры и градостроительства <адрес>-на-ФИО1 о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что он является собственником жилого дома общей площадью 37,2 кв.м., жилого дома общей площадью 120 кв.м., расположенных на земельном участке с КН 61№, площадью 375 кв.м., по <адрес> в <адрес>-на-ФИО1. Разрешенное использование земельного участка – для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ истцом был подготовлен акт обследования жилого дома для предоставления в органы кадастрового учета сведений о сносе жилого дома с КН № для строительства нового жилого дома с целью улучшения жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ истцом был заказан градостроительный план земельного участка для строительства жилого дома. В соответствии с чертежом к градостроительному плану, выданному Департаментом архитектуры и градостроительства <адрес>-на-ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, красные линии не установлены, земельный участок расположен в зоне жилой застройки первого типа № в соответствии с ПЗЗ, принятыми Решением Ростовской-на-ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № в ред. ДД.ММ.ГГГГ.

Для улучшения жилищных условий истец возвел на месте фундамента жилого дома площадью 37,2 кв.м. жилой дом литер Р, площадью застройки 87,2 кв.м., год постройки 2015, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выводам заключения ООО «Северокавказский центр экспертиз и исследований» № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом соответствует градостроительным правилам планировки и застройки, соответствует правилам землепользования, правилам пожарной безопасности зданий и сооружений, техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности. Все строительные конструкции жилого дома лит. «Р» находятся в работоспособном состоянии, могут быть признаны капитальными, обеспечивающими их нормальную эксплуатацию и не угрожают жизни и здоровью людей.

Истец обратился с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома, однако получил отказ в связи с несоответствием схемы организации земельного участка с обозначением места размещения объекта требованиям градплана.

Истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом литер Р, назначение жилое, общей площадью 144,6 кв.м., в том числе жилой 79,6 кв.м., состоящий из помещений: подвал, коридор № площадью 14,2 кв.м., помещение первого этажа, № коридор площадью 5,7 кв.м., № коридор площадью 12,2 кв.м., № жилая площадью 13,4 кв.м., № жилая площадью 17,4 кв.м., № кухня площадью 16,0 кв.м., № котельная площадью 3,6 кв.м., итого по первому этажу 68,3 кв.м. общая площадь, 30,8 кв.м. жилая площадь, помещения второго этажа, № коридор площадью 6,3 кв.м., № жилая площадью 14,0 кв.м., № жилая площадью 18,0 кв.м., № жилая площадью 16,8 кв.м., № санузел площадью 7,0 кв.м., итого по второму этажу 62,1 кв.м. общая площадь, жилая площадь 48,8 кв.м., итого по литер Р общая площадь 144,6 кв.м., жилая площадь 79,6 кв.м., расположенный по <адрес> в <адрес>-на-ФИО1.

В судебном заседании судом принято заявление об уточнении иска, согласно которому истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом литер Р, назначение жилое, общей площадью 144,6 кв.м., в том числе жилой 79, 6 кв.м., состоящий из помещений: подвал, состоящий из помещений коридор № площадью 3,6 кв.м., подсобная № площадью 10,6 кв.м., итого по подвалу 14,2 кв.м., помещение первого этажа, № коридор площадью 5,7 кв.м., № коридор площадью 12,2 кв.м., № жилая площадью 13,4 кв.м., № жилая площадью 17,4 кв.м., № кухня площадью 16,0 кв.м., № котельная площадью 3,6 кв.м., итого по первому этажу 68,3 кв.м. общая площадь, 30,8 кв.м. жилая площадь; помещения второго этажа, № коридор площадью 6,3 кв.м., № жилая площадью 14,0 кв.м., № жилая площадью 18,0 кв.м., № жилая площадью 16,8 кв.м., № санузел площадью 7,0 кв.м., итого по второму этажу 62,1 кв.м. общая площадь, жилая площадь 48,8 кв.м., итого по литер Р общая площадь 144,6 кв.м., жилая площадь 79,6 кв.м., расположенный по <адрес> в <адрес>-на-ФИО1.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования в уточненной редакции поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО7, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать на том основании, что на обращение истца о выдаче разрешения на строительство жилого дома ему был дан отказ в связи с несоответствием схемы планировочной организации земельного участка градостроительному плану. Данный отказ администрации истцом оспорен не был, допущенные нарушения при подаче документов ФИО2 не устранил. Таким образом, истец самовольно, без получения разрешительных документов осуществил строительство жилого дома.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамента архитектуры и градостроительства <адрес>-на-ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истец является собственником жилого дома общей площадью 37,2 кв.м., жилого дома общей площадью 120 кв.м. и земельного участка площадью 375 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, расположенных по адресу: <адрес>-на-ФИО1, <адрес>, что подтверждается Выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено нотариальное согласие собственника земельного участка по <адрес> в <адрес>-на-ФИО1 на строительство нового жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ истцом был подготовлен акт обследования жилого дома для предоставления в органы кадастрового учета сведений о сносе жилого дома с КН № для строительства нового жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен градостроительный план земельного участка для строительства жилого дома. В соответствии с чертежом к градостроительному плану, выданному Департаментом архитектуры и градостроительства <адрес>-на-ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, красные линии не установлены, земельный участок расположен в зоне жилой застройки первого типа № в соответствии с ПЗЗ, принятыми Решением Ростовской-на-ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Истец в целях улучшения своих жилищных условий на месте фундамента жилого дома площадью 37.2 кв.м. возвел жилой дом литер «Р». Согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке по <адрес> в <адрес>-на-ФИО1 расположен жилой дом литер «Р», 2015 года постройки, общей площадью 144,6 кв.м., жилой 79,6 кв.м.

Согласно выводам заключения ООО «Северокавказский центр экспертиз и исследований» № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании проведенного исследования и сравнения натурных показателей с требованиями строительных норм и правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм, установлено, что жилой дом литер «Р» по адресу: <адрес>-на-ФИО1, пер. Богачева, 55а, соответствует: СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СниП 31-02-2001»; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная версия СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87»; СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка ФИО1 и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*»; СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003»; СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-22-81*»; СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СниП 23-05-95*»; СП 1.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; СП 22.13330.2011 «основания здания и сооружений. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-83»; СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий»; СП 30.13330.2012. «Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*»; № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Правилам землепользования и застройки <адрес>-на-ФИО1, принятыми решением Ростовской-на-ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ Жилой дом литер «Р» соответствует нормативным документам, входящим в перечень стандартов обязательного исполнения, согласно Постановлению правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Согласно градостроительному плану земельного участка RU61310000-726 от ДД.ММ.ГГГГ место допустимого размещения объектов капитального строительства на земельном участке 616;4:0061227:50 расположено: вдоль пер. Богачева и <адрес> – вплотную по границе земельного участка, вдоль земельных участков по пер. Богачева, 55б и 2-й буковый 12а – с отступом 1м от межи. Возведенный жилой дом литер «Р» возведен по границе земельного участка вдоль пер. Богачева и <адрес> (точки 1-4 и 4-3 Градостроительного плана), что соответствует допустимому размещению согласно Градостроительному плану земельного участка RU61310000-726 от ДД.ММ.ГГГГ Жилой дом литер «Р» по адресу: <адрес>-на-ФИО1, пер. Богачева, 55а, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан.

При обращении истца в <адрес>-на-ФИО1 по вопросу получения разрешения на строительство, ответом от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано, так как были выявлены несоответствия схемы планировочной организации земельного участка.

Как следует из ч. 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу разъяснений Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ, приведенных в п. 26 Постановления N10/22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Перечень документов, предоставляемых гражданами в связи со строительством жилого дома, и порядок получения разрешения на реконструкцию определен ст. 51 ГрК РФ.

Судом установлено, что истцом при проведении работ по строительству жилого дома литер «Р» предпринимались меры к получению разрешения на строительство, при возведении жилого дома литер «Р» разрешенное использование земельного участка не нарушено, что так же подтверждается заключением ООО «Северокавказский центр экспертиз и исследований» № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом литер «Р» соответствует требованиям действующих строительных, противопожарных, санитарных, градостроительных, норм и правил и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, судом установлено, что в данном случае, единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство. однако, данное обстоятельство само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности.

При таких обстоятельствах, суд находит исковое требование о признании права собственности на жилой дом подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 12, 119, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО2 к администрации <адрес>-на-ФИО1, третье лицо Департамент архитектуры и градостроительства <адрес>-на-ФИО1 о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом литер Р, общей площадью 144,6 кв.м., жилой 79,6 кв.м., состоящий из помещений: подвал – коридор № площадью 3,6 кв.м., подсобная № площадью 10,6 кв.м., итого по подвалу 14.2 кв.м.; помещений первого этажа - № коридор площадью 5,7 кв.м., № коридор площадью 12,2 кв.м., № жилая площадью 13,4 кв.м., № жилая площадью 17,4 кв.м., № кухня площадью 16,0 кв.м., № котельная площадью 3,6 кв.м., итого по первому этажу 68,3 кв.м.; помещений второго этажа - № коридор площадью 6.3 кв.м., № жилая площадью 14,0 кв.м., № жилая площадью 18,0 кв.м., № жилая площадью 16,8 кв.м., № санузел площадью 7,0 кв.м., итого по второму этажу 62,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>-на-ФИО1, пер. Богачева, 55а.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес>-на-ФИО1 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.