Решение суда о признании права собственности на самовольную постройку жилого дома № 2-1763/2017 ~ 9-1422/2017

2-1763/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2017 года город Воронеж

Левобережный районный суд города Воронежа

в составе: председательствующего судьи Филимоновой Л.В.

при секретаре      Потаенковой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воронеже гражданское дело по иску Гостевой Н.И. к администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на самовольную постройку жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Истец Гостева Н.И. обратилась в суд с заявлением к администрации городского округа город Воронеж, указывая, что ей на праве собственности на основании Постановления главы администрации Левобережного района г. Воронежа от 16.11.1994г. №2368 и свидетельства на право собственности на землю от 09.06.1995г. серия: РФ-XXVII ВОО-34 №0581656, выдавший орган: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Воронежа Воронежской области, принадлежит земельный участок с кадастровым номером: 36:34:0349030:13, общей площадью 852 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес>, участок 51 (ранее участок №). Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19.01.2017г. сделана запись регистрации 36-34:0349030:13-36/021/2017-1, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23.01.2017г. В 1995году истец на основании Постановления главы администрации с. Масловка Левобережного района от 16.10.1995г. №344 получила разрешение строительства жилого дома и хозпостроек на участке №(сейчас 51) по <адрес> в <адрес>. Постановление было утверждено Постановлением главы администрации Левобережного района г. Воронежа от 27.10.1995г. № «Об утверждении постановления главы администрации <адрес> № от 16.10.1995г. «О разрешении строительства жилого дома и хозпостроек». На основании указанных Постановлений, 21.04.1998г. между Администрацией Левобережного района г. Воронежа и Гостевой Н.И. был заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на земельном участке, отведенном в собственность. По данному договору застройщик Гостева Н.И. должна была построить из доброкачественного материала жилой двухэтажный 2-х квартирный дом, полезной площадью 657 кв.м. из них жилой площадью 177.2 кв.м в соответствии с проектом. Истец Гостева Н.И. выполнила все предписания, оговоренные в постановлениях и договоре, а именно: оформила все землеотводные документы, поставила земельный участок на кадастровый учет, получила свидетельство на право собственности на землю, получила и утвердила индивидуальный проект на строительство 2-х квартирного 2-х этажного жилого дома. Но в силу различных проблем: материальные, житейские, семейные, проблем со здоровьем, Гостева Н.И. в процессе строительства отклонилась от утвержденного проекта на строительство 2-х квартирного жилого дома и смогла построить только его 1-ю очередь, то есть одноквартирный 3-х этажный (с учетом подвала) жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 269.7 кв.м, в том числе: площадь занятая лестничными клетками-13.7 кв.м, лоджия-3.6 кв.м, тамбур-6.0 кв.м, площадь помещений-227 кв.м, площадь занятая внутренними перегородками-19.4 кв.м. В настоящее время жилой <адрес> Лит. А-А1 по <адрес> в <адрес> состоит из: Лит.А- 6 жилых комнат площадью: 36.2 кв.м, 15.8 кв.м, 12.7 кв.м, 18, 1кв.м, 15.8 кв.м, и 16.4 кв.м, лестничной клетки 6,9 кв.м, лестничной клетки 6.8 кв.м, тамбура 2.7 кв.м, коридора 1.9 кв.м, коридора 7.3 кв.м, коридора 2.2 кв.м, кухни 12.4 кв.м, санузла 4.0 кв.? санузла 3.8 кв.м, лоджии 3.6 кв.м.; в Лит.А(подвал)- коридор 15.0 кв.м, кладовая 2.: кв.м, 3-х хозпомещений площадью 13.4 кв.м, 8.4 кв.м, 9.6 кв.м, котельной 8.1 кв.м, санузла 2.4 кв.м, гаража 19.7 кв.м, вход в подвал 3.3 кв.м. Из-за финансовых затруднений полное строительство дома было закончено в 2013году.ДД.ММ.ГГГГг. истец обратилась в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением о выдаче мне разрешения на ввод в эксплуатацию жилого <адрес> Лит.А- А1 по <адрес> в <адрес>. Согласно Письма № от 03.02.2017г. Администрации городского округа <адрес> ей было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию на основаны п.1 ч.б ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, так как ей не были предоставлены предусмотренные ч.З ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ №-Фз от 29.12. 2004г. соответствующий документ, а именно: - технический план объекта капитального строительства. После получения отказа, ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен Технический план объекта капитального строительства. Изготовитель техплана: ИП Волкова Е.С. и 26.04.2017г. повторно было подано заявление на имя главы администрации городского округа город Воронеж Воронежской области о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>. 03.05 2017г. в адрес истца поступил ответ с Администрации городского округа город Воронеж Воронежской области за №.7596322, в котором заявителю Гостевой Н.И. вновь было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома. Причина отказа теперь: не соответствие представленного к вводу в эксплуатацию жилого дома параметрам, установленным в разрешении на строительство, а именно: в разрешении на строительство предусматривалось строительство 2-х квартирного 2-х этажного жилого дома с полуподвалом под гараж-; вспомогательные помещения общей площадью 428, 02 кв.м, а фактически согласно Технического плана построен 1-но квартирный 3-х этажный(с учетом подвала и вспомогательных помещений) жилой дом общей площадью 269,7 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ она заключила договор с экспертным учреждением «Воронежский центр экспертизы» на проведение экспертного исследования произведенного ей строительства жилого дома. На разрешение эксперту были поставлены следующие вопросы: соответствуют ли жилой дом и возведенные постройки (Лит.А, Лит.А1, Лит.Г, Лит.Г1), расположенные по адресу: <адрес>,строительным нормам и правилам, градостроительным нормам и правилам, нормампожарной безопасности и санитарно-бытовым нормам? Создает ли жилой дом и возведенные постройки(Лит.А, Лит.А1, Лит.Г, Лит.Г1), расположенные по адресу: <адрес>, угрозу жизни и здоровью граждан? Согласно экспертного заключения № от 09.03.2017г. произведенного экспертом экспертного учреждения «Воронежский центр экспертизы» ФИО5 сделаны выводы: конструкции жилого дома и строений гаражей (Лит.А, Лит.А1,Лит.Г, Лит.Г1),расположенных по адресу: <адрес>,занимают рабочие положения и на момент осмотра не имеют видимых дефектов, которыевлияют на снижение несущей способности. Конструкции возведены таким образом, что впроцессе их эксплуатации исключена возможность разрушений и поврежденийконструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации всего жилогодома, а также недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств конструкций зданияи строений в целом в следствие деформаций и образования трещин. Конструкции жилогодома и строений гаражей(Лит.А, Лит.А1,.Лит.Г, Лит.Г1), расположенному на земельномучастке по адресу: <адрес>, находятся в исправном состоянии,обеспечивают безопасную эксплуатацию всего жилого дома и строений гаражей, несоздают угрозы здоровью и жизни гражданам. Жилой дом и строения гаражейсоответствует требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009г. №384-ФЗ«Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Объемно-планировочные решения исследуемого жилого дома и строенийгаражей(Лит.А, Лит.А1, Лит.Г, Лит.Г1), расположенных по адресу: г. Воронеж,Левобережный район, ул. Бережная, д. 51 соответствуют требования СП 54.13330.2011(5)п.п.4.10, 5.3, 5.5, 5.7, 5.8, 5.10, 9.6, 9.11, 9.13, 9.21, 9.22. Объемно-планировочные решения исследуемого жилого дома и строений гаражей(Лит.А, ЛитА1, Лит. Г, Лит.Г1) расположенных по адресу; г. Воронеж, Левобережныйрайон, <адрес> соответствуют требованиям пожарной безопасности имероприятиям по обеспечению эвакуации граждан в соответствии СП 54.13330.2011(5), п.п.7.1, 7.1.2, 7.1.3, ДД.ММ.ГГГГ, 7.2.1, 7.2.2, СП 4.13130.2009 (16), п.4.3 таблица1 и Федерального закона от 22.07.2 )08г.№123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». По санитарно-бытовым условиям, исследуемый дом и строения гаражей(Лит.А, Лит.А1, Лит.Г, Лит.Г1) своим расположением относительно соседних участков не ухудшает естественного освещения и инсоляцию соседних помещений и земельных участков. Расстояния от исследуемого жилого дома до границ соседних участков соответствует требованиям СП 30-102-99 (1) п.5.3.4, Постановления от 26.07.2010г. № (19), Решенияот 25.12.2009г. №384-11 (18). Исследуемый жилой дом (Лит.А, Лит.А, Лит.Г, Лит.Г1) по своей этажности не противоречит своим расположением в зоне малоэтажной индивидуальной застройки «Ж1»согласно СП 42.13330.2011 п.5.5, Решение от 25 декабря 2009г. №384-11 Об утверждении правил землепользования и застройки городского округа <адрес> Ст. 19 Жилые зоны. Площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует норме потребной территории малоэтажной жилой зоны города для дома с числом этажей 3 согласно СП 42.13330.2011 п.5.7. Решение от 25 декабря 2009г. №384-11 Об утверждении правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж Ст. 19 Жилые зоны. Жилой дом и строения гаражей (Лит.А, Лит.А1, Лит.Г, Лит.Г1), расположенные наземельном участке по адресу: <адрес>, левобережный район, <адрес>,исходя из общего их технического состояния, характеризующегося отсутствием дефектови повреждений в конструкциях, влияющих на снижение несущей способности иэксплуатационной пригодности, не предрасположен к внезапному обручению, не создаетугрозу жизни и здоровью жильцам, а так же третьим лицам, не нарушает права иохраняемые законом интересы других лиц. Жилой дом и строения гаражей (Лит.А, Лит.А1, Лит.Г, Лит.Г1), расположенные на земельном участке по адресу: <адрес> соответствуют строительным нормам и правилам Градостроительного кодекса, а также соответствует региональным градостроительным характеристикам по площади участка, этажности, коэффициентам застройки и плотности для жилой зоны Ж1- зона малоэтажной индивидуальной застройки.

- Исследуемый жилой дом и строения гаражей(Лит.А, Лит.А1, Лит.Г, Лит.Г1), расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, предназначены для эксплуатации в качестве жилого дома для постоянного проживания и использования строений гаражей в качестве подсобных помещений. Фактически жилой дом расположен до границ соседних участков согласно требований СП 309-102-99 (10 п.5.3.4 и не противоречит санитарно-бытовым нормам и требованиям. Просит признать право собственности на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> Лит. А-А1, общей площадью 269,7 кв.м.

В судебном заседании представитель истца Гостевой Н.И. – Мануковкая Л.Б. поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила признать за Гостевой Н.И. право собственности на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> Лит. А-А1, общей площадью 269,7 кв.м.

В судебном заседании от 30.06.2017г. представитель ответчика администрации городского округа город Воронеж Нечаев И.А. пояснила, в экспертном заключении не указано расстояние от спорного дома до границы земельного участка № по <адрес>.

В судебное заседание не явились истец Гостева Н.И., представитель ответчика администрации городского округа город Воронеж, о слушании дела извещались надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Как установлено судом, Гостевой Н.И. на праве собственности на основании Постановления главы администрации Левобережного района г. Воронежа от 16.11.1994г. №2368 и свидетельства на право собственности на землю от 09.06.1995г. серия: РФ-XXVII ВОО-34 №0581656, выдавший орган: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Воронежа Воронежской области, принадлежит земельный участок с кадастровым номером: 36:34:0349030:13, общей площадью 852 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес>, участок 51 (ранее участок №) – л.д.13-16).

Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19.01.2017г. сделана запись регистрации 36-34:0349030:13-36/021/2017-1, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23.01.2017г. (л.д.17-18, 19-20).

В 1995 году истец на основании Постановления главы администрации <адрес> от 16.10.1995г. № получила разрешение на строительства жилого дома и хозпостроек на участке №(сейчас 51) по <адрес> в <адрес>. Постановление было утверждено Постановлением главы администрации <адрес> от 27.10.1995г. № «Об утверждении постановления главы администрации <адрес> № от 16.10.1995г. «О разрешении строительства жилого дома и хозпостроек».

На основании указанных Постановлений, 21.04.1998г. между Администрацией Левобережного района г. Воронежа и Гостевой Н.И. был заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на земельном участке, отведенном в собственность. По данному договору застройщик Гостева Н.И. должна была построить из доброкачественного материала жилой двухэтажный 2-х квартирный дом, полезной площадью 657 кв.м. из них жилой площадью 177.2 кв.м в соответствии с проектом. Истец Гостева Н.И. выполнила все предписания, оговоренные в постановлениях и договоре, а именно: оформила все землеотводные документы, поставила земельный участок на кадастровый учет, получила свидетельство на право собственности на землю, получила и утвердила индивидуальный проект на строительство 2-х квартирного 2-х этажного жилого дома (л.д.54-65).

27 января 2017г. истец обратилась в Администрацию городского округа города Воронежа с заявлением о выдаче ей разрешения на ввод в эксплуатацию жилого <адрес> Лит.А- А1 по <адрес> в <адрес> (л.д.41).

Согласно Письма №7049033 от 03.02.2017г. Администрации городского округа г. Воронежа ей было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию на основаны п.1 ч.б ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, так как ей не были предоставлены предусмотренные ч.З ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ №190-Фз от 29.12. 2004г. соответствующий документ, а именно: - технический план объекта капитального строительства

Согласно п.1 ст. 222 ГК РФ «самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.» В моем конкретном случае, жилой дом построен с отклонением от утвержденного проекта, т.е вместо 2-х квартирного дома, как указано в проекте, построен одноквартирный жилой дом в силу различных весомых проблем, как то: материальные, житейские, семейные, проблем со здоровьем, т.е. отклонение от проекта без его изменения, не дает возможности ввести построенный дом в эксплуатацию путем получения разрешения на ввод, и считается самовольным строительством, узаконить которое возможно только через признание права на такое строительство по суду.

Согласно п.З ст. 222 ГК РФ « право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном(бессрочном)пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка».

Согласно экспертного заключения №156/17 от 09.03.2017г. произведенного экспертом экспертного учреждения «Воронежский центр экспертизы» Адащик А.В. сделаны выводы: конструкции жилого дома и строений гаражей (Лит.А, Лит.А1,Лит.Г, Лит.Г1), расположенных по адресу: г. Воронеж, Левобережный район, ул. Бережная, д.51,занимают рабочие положения и на момент осмотра не имеют видимых дефектов, которыевлияют на снижение несущей способности. Конструкции возведены таким образом, что впроцессе их эксплуатации исключена возможность разрушений и поврежденийконструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации всего жилогодома, а также недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств конструкций зданияи строений в целом в следствие деформаций и образования трещин. Конструкции жилогодома и строений гаражей(Лит.А, Лит.А1,.Лит.Г, Лит.Г1), расположенному на земельномучастке по адресу: <адрес>, находятся в исправном состоянии,обеспечивают безопасную эксплуатацию всего жилого дома и строений гаражей, несоздают угрозы здоровью и жизни гражданам. Жилой дом и строения гаражейсоответствует требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №384-ФЗ«Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Объемно-планировочные решения исследуемого жилого дома и строенийгаражей(Лит.А, Лит.А1, Лит.Г, Лит.Г1), расположенных по адресу: <адрес>,<адрес> соответствуют требования СП 54.13330.2011(5)п.п.4.10, 5.3, 5.5, 5.7, 5.8, 5.10, 9.6, 9.11, 9.13, 9.21, 9.22. Объемно-планировочные решения исследуемого жилого дома и строений гаражей(Лит.А, ЛитА1, Лит. Г, Лит.Г1) расположенных по адресу; <адрес>, Левобережныйрайон, <адрес> соответствуют требованиям пожарной безопасности имероприятиям по обеспечению эвакуации граждан в соответствии СП 54.13330.2011(5), п.п.7.1, 7.1.2, 7.1.3, ДД.ММ.ГГГГ, 7.2.1, 7.2.2, СП 4.13130.2009 (16), п.4.3 таблица1 и Федерального закона от 22.07.2 )08г.№123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». По санитарно-бытовым условиям, исследуемый дом и строения гаражей(Лит.А, Лит.А1, Лит.Г, Лит.Г1) своим расположением относительно соседних участков не ухудшает естественного освещения и инсоляцию соседних помещений и земельных участков. Расстояния от исследуемого жилого дома до границ соседних участков соответствует требованиям СП 30-102-99 (1) п.5.3.4, Постановления от 26.07.2010г. № (19), Решенияот 25.12.2009г. № (18). Исследуемый жилой дом (Лит.А, Лит.А, Лит.Г, Лит.Г1) по своей этажности не противоречит своим расположением в зоне малоэтажной индивидуальной застройки «Ж1»согласно СП 42.13330.2011 п.5.5, Решение от 25 декабря 2009г. №384-11 Об утверждении правил землепользования и застройки городского округа город Воронеж Ст. 19 Жилые зоны. Площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует норме потребной территории малоэтажной жилой зоны города для дома с числом этажей 3 согласно СП 42.13330.2011 п.5.7. Решение от ДД.ММ.ГГГГг. № Об утверждении правил землепользования и застройки городского округа <адрес> Ст. 19 Жилые зоны. Жилой дом и строения гаражей (Лит.А, Лит.А1, Лит.Г, Лит.Г1), расположенные наземельном участке по адресу: <адрес>, левобережный район, <адрес>,исходя из общего их технического состояния, характеризующегося отсутствием дефектови повреждений в конструкциях, влияющих на снижение несущей способности иэксплуатационной пригодности, не предрасположен к внезапному обручению, не создаетугрозу жизни и здоровью жильцам, а так же третьим лицам, не нарушает права иохраняемые законом интересы других лиц. Жилой дом и строения гаражей (Лит.А, Лит.А1, Лит.Г, Лит.Г1), расположенные на земельном участке по адресу: <адрес> соответствуют строительным нормам и правилам Градостроительного кодекса, а также соответствует региональным градостроительным характеристикам по площади участка, этажности, коэффициентам застройки и плотности для жилой зоны Ж1- зона малоэтажной индивидуальной застройки.

- Исследуемый жилой дом и строения гаражей(Лит.А, Лит.А1, Лит.Г, Лит.Г1), расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, предназначены для эксплуатации в качестве жилого дома для постоянного проживания и использования строений гаражей в качестве подсобных помещений. Фактически жилой дом расположен до границ соседних участков согласно требований СП 309-102-99 (10 п.5.3.4 и не противоречит санитарно-бытовым нормам и требованиям (л.д.43-53).

Согласно Дополнению к экспертному исследованию №156/17 от 09.03.2017 года

1.СП 54.13330.2016 года был введен в действие 04.06.2017г.,т.е на момент производства вышеуказанного экспертного исследования действовал СП 54.13330.2011 года.

2.СП 55.13330.2016 года был введен в действие 21.04.2017г.,т.е. на момент производства вышеуказанного экспертного исследования действовал СП 55.13330.2011 года.

3.Расстояние от стены жилого <адрес> в <адрес> до границе соседнего участка № по <адрес> в <адрес> составляет по фактическим замерам от 3,04м до 4,12 метров (л.д.77-79).

Таким образом, имеются все основания для признания частного владения и распоряжения над возведенным строением если строение, а в данном случае жилой дом, возведено на землях, выданных по распоряжению местных властей именно для частного строительства и оформленных в собственность по всем существующим нормам.

При указанных выше обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования и признать за истцом право собственности на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> Лит. А-А1, общей площадью 269,7 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать за Гостевой Н.И. право собственности на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> Лит. А-А1, общей площадью 269,7 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца.

Судья Филимонова Л.В.