Решение суда о признании права собственности на реконструированный жилой дом в порядке наследования № 2-1190/2017 ~ М-519/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 30 марта 2017 года

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Ромадановой И.А.,

при секретаре Золотухиной Т.В.,

с участием с участием представителя истицы Панковой Г.В. (по доверенности) Асановой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1190/17 по иску Панковой Г.В. к Администрации городского округа Самара и ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании права собственности на реконструированный жилой дом в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

Панкова Г.В. в иске просила сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м; признать за истицей Панковой Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>, в порядке наследования после умершей ДД.ММ.ГГГГ г. М..

Требования мотивированы следующим: на основании свидетельства о праве на наследство по закону истица Панкова Г.В. владеет и пользуется жилым домом, расположенным по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>. С целью улучшения жилищных условий в жилом доме, начиная с 1972 года, производилась реконструкция. В результате реконструкции существенно изменились технические параметры дома. При обращении истицы в Управление Росреестра по Самарской области за регистрацией права собственности на жилой дом был получен отказ в связи с расхождением площади дома по сведением кадастрового учета и технической инвентаризацией. В связи с тем, что во внесудебном порядке разрешить спор не представляется возможным, истица вынуждена обратиться в суд. Истица считает, что реконструированный дом, расположенный по указанному адресу, соответствует требованиям пожарной безопасности, не нарушает санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям, реконструкция осуществлена с соблюдением градостроительных норм и правил, дальнейшая эксплуатация жилого дома не создаёт угрозы жизни и здоровью, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Представитель истицы Панковой Г.В. (по доверенности) Асанова Е.М. в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в суд не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в отзыве просил отказать в удовлетворении иска (л.д. 93-99).

Представители ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» в суд не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, в отзыве просил отказать в удовлетворении иска (л.д. 90-92).

Представитель третьего лица АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в лице Средне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в суд не явился, извещался надлежащим образом.

Третье лицо нотариус г. Самары Шейфер П.А.в суд не явилась, извещалась надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, разрешение спора оставила на усмотрение суда (л.д. 59), предоставила копию наследственного дела №, открытого 22.02.2012 г. после смерти М., умершей ДД.ММ.ГГГГ г.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истицы, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено, что после умершей ДД.ММ.ГГГГ г. матери истицы - М. истица Панкова Г.В. владеет и пользуется жилым домом, расположенным по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 16.06.2015 г., удостоверенного нотариусом г. Самары Шейфер П.А. по реестру № (л.д. 9).

Согласно данным архивного фонда Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», по состоянию на 17.08.1972 г. жилой дом по адресу: Самарская область, г. Куйбышев. Кировский район, <адрес> (1954 года постройки), имеет следующие технические характеристики: жилая площадь <данные изъяты> кв.м, общая площадь <данные изъяты> кв.м.

В период с 1972 года по 1982 год в жилом доме по указанному адресу зафиксированы изменения технических параметров объекта: демонтаж перегородки между помещениями № 3 и № 5; устройство перегородки в помещении №3; снос лит. «б» (сени); возведение наружной пристройки лит. «А» (жилая пристройка); возведение лит. «а» (веранда); возведение лит. «а» (сени); установка газового котла и газовой плиты. Согласно технической инвентаризации по состоянию на 12.02.1982 г. площади составили: жилая площадь <данные изъяты> кв.м, общая площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д. 10-12, 13-15).

В материалах инвентарного дела имеется разрешение № от 22.04.1980 г. Исполнительного комитета Кировского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева и справка № от 08.02.1982 г. Исполнительного комитета Кировского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева о завершении строительства пристройки лит. «А», площадью <данные изъяты> кв.м.

В период с 1982 года по 1986 год в жилом доме зафиксированы изменения технических параметров объекта: частично демонтаж печи в помещении № 1; демонтаж печи в помещении № 3; устройство перегородки в помещении № 3; заделка дверного проема в помещении № 3; переоборудование лит. «а» (веранда) в лит. «А» (жилая пристройка). Согласно технической инвентаризации по состоянию на 25.04.1986 г. площади составили: жилая площадь <данные изъяты> кв.м, общая площадь <данные изъяты> кв.м (л.д. 16-20).

В материалах инвентарного дела имеется разрешение № от 28.08.1984 г. Исполнительного комитета Кировского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева и справка № от 21.07.1986 г. Исполнительного комитета Кировского районного Совета народных депутатов г. Куйбышева о завершении строительства пристройки лит. «А», площадью <данные изъяты> кв.м.

Из технического паспорта, составленного Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на 29.09.2016 г., следует, что после реконструкции объекта жилого домаплощадь всех помещений здания (комнат и помещений вспомогательного использования) составила <данные изъяты> кв.м, в том числе: общая площадь жилого помещения <данные изъяты> кв.м, из неё: жилая - <данные изъяты> кв.м, подсобная - <данные изъяты> кв.м, площадь помещений вспомогательного использования <данные изъяты> кв.м, самовольно переустроенная площадь <данные изъяты> кв.м (л.д. 21-28).

Из технического заключения, выполненного ООО «В.» по итогам инженерно-технического обследования жилого дома, следует, что проведенное переустройство и перепланировка здания не нарушает действующие строительные нормы, не снижает конструктивные и другие характеристики устойчивости, надежности и безопасности здания. Все строительные конструкции здания находятся в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации. Каких либо дефектов и отклонений от норм (осадок, трещин, прогибов, гнили и т.д.) в несущих и ограждающих элементах сооружения не обнаружено. Помещения жилого дома пригодны для дальнейшего использования по своему назначению, дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Планировка здания и его размещение не противоречит действующим нормам: СНиП 2.08.01-89* «Планировка и застройка городов и поселений», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» (л.д. 33-37).

В соответствии с экспертным заключением №, выполненным НИИ ОПБ, установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Указанный жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению. Пожарная безопасность в период эксплуатации должна обеспечиваться обязательным соблюдением требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г. (л.д. 38-41).

В соответствии с экспертным заключением по санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от 26.07.2016 г. № ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» техническая документация по реконструкции части жилого дома, соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10г «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями на 27.12.2010 г.) (л.д. 42-44).

Действие Градостроительного кодекса РФ может применяться на отношения, возникшие до введения его в действие, только в тех случаях, которые прямо предусмотрены законом.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» положения ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, определяющей случаи, когда для возведения строения или его реконструкции не требуется выдача разрешения на строительство, применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса РФ.

Одним из юридически значимых обстоятельств является обстоятельство, что сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает право и интересы третьих лиц.

В п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ указывается случай, когда не требуется разрешение на строительство, а именно, изменение объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта... в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство. соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка..., а также проектной документации.

Первоначально построенный на участке жилой дом не является самовольно возведенной постройкой, что подтверждается его регистрацией в действующем на тот момент регистрирующем органе БТИ. Впоследствии законно построенный на участке жилой дом был самовольно изменен посредством пристройки к нему дополнительных помещений и перепланировки внутренних помещений.

Согласно действующему законодательству права собственников могут быть защищены путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде.

Принимая во внимание, что истица предоставила суду документы, подтверждающие, что реконструкция жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, спора о расположении строения и границах земельного участка не имеется, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Панковой Г.В. к Администрации городского округа Самара и ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании права собственности на реконструированный жилой дом в порядке наследования - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Признать за Панковой Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, <адрес>, в порядке наследования после умершей ДД.ММ.ГГГГ г. М..

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самара в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составляется в течение 5 дней.

Апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе представить в суд первой инстанции возражения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления с приложением документов, подтверждающих эти возражения, и их копий, количество которых соответствует количеству лиц, участвующих в деле, и вправе ознакомиться с материалами дела, с поступившими жалобами, представлением и поступившими возражениями относительно них. Подавать замечания на протокол судебного заседания.

Председательствующий судья: И.А. Ромаданова

Мотивированное решение составлено 04.04.2017 г.