Решение суда о признании права собственности на пристройку, сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии № 2-5858/2017 ~ М-6234/2017

    К делу № 2-5858/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 217 г.                                 г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи                     Дворникова В.Н.

секретаря судебного заседания                     Слизской Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дубянской Л.И. к Администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности на пристройку, сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Дубянская Л.И. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности на пристройку, сохранении квартиры в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры №, расположенную по адресу: <адрес>, в многоквартирном доме, состоящем из 2 квартир. В целях улучшения жилищных условий, повышения уровня благоустройства и удобства эксплуатации без предварительного согласования с органом местного самоуправления квартира была реконструирована путем проведения перепланировки и возведения пристройки. Дубянская Л.И. обратилась к ответчику с заявлением по вопросу сохранения квартиры в перепланированном, переустроенном и реконструированном виде, на что получила отказ. Данные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Бурдин Д.В. заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Борисенко П.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что реконструкция жилых помещений и пристройка были произведены самовольно без получения разрешительной документации.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом установлено, что Дубянской Л.И. по договору № от ДД.ММ.ГГГГ передана в собственность квартира <адрес>

В целях благоустройства и удобства эксплуатации квартиры истцом за счёт личных средств истец в жилой комнате инв. № (лит. А) заложил окно, в самонесущей стене устроил проем для установки дверного блока с выходом в прихожую инв. № (лит. АЗ), в санузле инв. № установил сантехнические приборы с подключением их к сетям водопровода и канализации, имеющимися в доме.

В результате помещения квартиры № после перепланировки, переустройства и возведения пристроек литер «АЗ», «над/АЗ» выполняют следующее функциональное назначение: помещение инв. № 1- жилая комната, площадью 13,1 кв.м., помещение инв. № 4 - жилая комната, площадью 12,7 кв.м., помещение инв. № 5 - подсобная, площадью 22,8 кв.м., помещение инв. № 6 - кухня, площадью 9,0 кв.м., помещение инв. № 7 - прихожая, площадью 3,8 кв.м., помещение инв. № 8 - санузел, площадью 4,6 кв.м., помещение инв. № 9 - прихожая, площадью 7,9 кв.м., помещение инв. № 10 - жилая комната, площадью 10,0 кв.м., помещение инв. № 11 - кухня, площадью 14,1 кв.м., помещение инв. № 12 - санузел, площадью 5,1 кв.м., помещение инв. № 13 - лестница, площадью 1,3 кв.м., помещение инв. № 14 - лестница, площадью 1,9 кв.м., помещение инв. № 15 - жилая комната, площадью 29,5 кв.м. Итого общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м.

В материалы дела представлено нотариально заверенное согласие ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, который является собственником квартиры № по адресу: <адрес>. ФИО5, являющийся единственным соседом Дубянской Л.И., дает согласие на государственную регистрацию права собственности на пристройки в квартире, указывая, что в строительстве не участвовал, финансовых и иных претензий к Дубянской Л.И. не имеет.

В настоящее время земельный участок под многоквартирным жилым домом <адрес> сформирован в установленном порядке и поставлен на государственный кадастровый учёт, что подтверждается постановлением Администрации муниципального образования г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ №, а также копией кадастровой выписки о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ

Из представленных истцом документов усматривается и не оспаривается сторонами в процессе, что возведённая пристройка расположена в пределах и границах сформированного земельного участка и соответствует его целевому назначению.

В материалах дела имеется техническое заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненное ООО «Юг-Дом», согласно которому возведенные пристройка литер «А3», «над/А3», перепланировка и переустройство квартиры № не повлияли на несущую способность основного строения литер №А№, не затрагивают его конструктивные характеристики надежности и безопасности, конструкции находятся в удовлетворительном состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан и отвечают требованиям СП 54.13330.2011 (СНиП 31-01-2003) «Здания жилые многоквартирные», в состав которых входят требования СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

Как следует из сообщения Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Прикубанского округа г. Краснодара ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Краснодарскому краю №, выполненные перепланировка и переустройство квартиры № с пристройками литер «А3», «над/А3» не противоречит действующим требованиям пожарной безопасности.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае» № от ДД.ММ.ГГГГ помещения квартиры № по адресу: <адрес>, после выполненной перепланировки и переустройства соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Статья 25 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, произведённые при отсутствие основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствие с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

На основании ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Ч. 3 данной статьи устанавливает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создаёт ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом предпринимались действия для легализации осуществлённой им пристройки, перепланировки и переустройства квартиры, Дубянская Л.И. обращалась в Администрацию муниципального образования г. Краснодар с заявлением о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии. Письмом Департамента архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования г. Краснодар № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в предоставлении муниципальной услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

На основании ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законами и иными правыми актами.

Одним из таких оснований является сохранение жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и охраняемые законом интересы других лиц либо это не создаёт угрозу их жизни и здоровью граждан (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с «Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014 г. при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путём признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

В связи с тем, что земельный участок, на котором расположена пристройка, поставлен на кадастровый учёт, нарушений режима использования указанного земельного участка не имеется, пристройка является свободной от прав на неё третьих лиц, соответствует требованиям строительных норм и правил, не нарушает правил технической эксплуатации жилищного фонда, её использование не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, а также учитывая, что проведенный перепланировка и переустройство не нарушают прав третьих лиц, пригодны к эксплуатации, не угрожают жизни и здоровью граждан, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковое заявление Дубянской Л.И. к Администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности на пристройку, сохранении квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии удовлетворить.

Признать за Дубянской Л.И. право собственности на пристройку литер «А3», «над/А3», возведенную к квартире № по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., состоящую из помещения инв. № 9 прихожая, площадью 7,9 кв.м., помещение инв. № 10 жилая комната, площадью 10 кв.м., помещение инв. № 11 кухня, площащдью 14,1 кв.м., помещение инв. № 12 санузел, площадью 5,1 кв.м., помещение инв. № 13 лестница, площадью 1,3 кв.м., помещение инв. № 14 лестница, площадью 1,9 кв.м., помещение инв. № 15 жилая комната, площадью <данные изъяты> кв.м.

Сохранить квартиру № по адресу: <адрес> перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на квартиру № 2 по адресу: г. Краснодар, Калининский сельский округ, п. Краснодарский, д. 36, общей площадью 135,8 кв.м., жилой площадью 65,3 кв.м, за Дубянской Л.И.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий