Консультация юриста по жилищным вопросам бесплатно, жми
Задать вопрос юристуБесплатная горячая линия
(регионы РФ)
Консультация по телефону
(Москва и область)
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО6
при секретаре ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к <адрес>, третье лицо Управление Росреестра по <адрес> о признании права собственности на объект капитального строительства,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истцу принадлежал жилой дом общей площадью 33,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> – 1955 года постройки. Указанный жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 232 кв.м. и принадлежащем ему на праве собственности, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства. В 2015-2016 г.г. истец произвел реконструкцию принадлежащего ему жилого дома, согласно разрешения на строительство Администрации железнодорожного района <адрес> от 05.06.2015г. и проектной документации, в связи с чем, его площадь увеличилась и составила 433,9 кв.м., жилая площадь 130,1 кв.м., подвал площадью 113,3 кв.м., что подтверждается техническим паспортом. Отклонение от разрешения на строительство от 05.06.2015г. составило 283 кв.м., в том числе жилой 55,1 кв.м. Согласно заключению за № Бюро экспертиз ООО «Эксперт» от 22.12.2016г. жилой дом соответствует требованиям градостроительных, санитарно-гигиенических и противопожарных норм, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. В возведенном жилом доме соблюдены нормы инсоляции, освещенности, вентиляции, водоснабжения и водоотведения. Обеспечена подводка электроснабжения и отопления. Обеспечен пожарный подъезд, имеет все признаки индивидуального жилого дома малоэтажной жилой застройки и находится в границах отвода земельного участка. Истец до начала реконструкции своего старого дома получил в <адрес> разрешения на строительство от 05.06.2015г. на реконструкцию объекта капитального строительства и подготовил проектную документацию. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в <адрес> с заявлением по вопросу введения индивидуального жилого дома в эксплуатацию, расположенного по адресу: <адрес>. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №/<адрес> сообщает, что в соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.2004г. №191-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ не выдают разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию. Истец просит суд признать за ним право собственности на жилой дом лит. «Р, п/Р» общей площадью 433,9 кв.м., в том числе жилой 130,1 кв.м., комната №х – автопарковка общей площадью 102,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ул. курортная, 41а.
В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности от 20.12.2016г., исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика <адрес> ФИО4, действующая по доверенности от 10.06.2016г., в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать, так как общая площадь объекта капитального строительства, на который истец просит признать право собственности имеет значительное отклонение от выданного ему разрешения, а также из архитектурно-планировочного решения объекта усматривается, что он не является жилым домом.
Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 61:44:0060823:42 площадью 232 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истцом в Администрации железнодорожного района <адрес> было получено разрешение на строительство № RU 61310000-40, которым истцу было разрешено строительство индивидуального одноквартирного двухэтажного жилого дома общей площадью 150,0 кв.м., в том числе жилой 75,0 кв.м., на земельном участке по адресу: <адрес>.
По данным технического паспорта, составленного Ростовским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., истец в 2016 г. осуществил строительство жилого дома литер «Р», общая площадь которого составила 433,9 кв.м., в том числе жилая 130,1 кв.м., число этажей надземной части – 3, число этажей подземной части -1.
12.01.2017г. с целью получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, истец обратился в <адрес>, на что ему был дан ответ за №.01/54 от 19.01.2017г. о том, что в соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №191-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта. Заявителю было рекомендовано обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.
Из объяснений истцовой стороны следует, что истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о регистрации права собственности на объект капитального строительства, однако регистрация была приостановлена, так как имеются отклонения от разрешительной документации.
В соответствии с п. 1 ст. 1 ГрК РФ строительство является видом градостроительной деятельности.
Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ строительство представляет собой создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);
Как следует из ч. 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Консультация юриста по жилищным вопросам бесплатно, жми
Задать вопрос юристуБесплатная горячая линия
(Москва и регионы РФ)
Заявки принимаем круглосуточно, юрист перезвонит через 10 минут
В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу разъяснений Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ, приведенных в п. 26 Постановления N 10/22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Перечень документов, предоставляемых гражданами в связи со строительством объекта капитального строительства и порядок получения разрешения на строительство определен ст. 51 ГрК РФ.
Согласно заключению эксперта ООО «ЭКСПЕРТ» № от 26.12.2016г., возведенный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, полностью соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарно-гигиенических и противопожарных норм, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом при возведении жилого дома по <адрес>, не превышены. Рассматриваемый дом имеет все признаки индивидуального жилого дома малоэтажной жилой застройки. Отклонения по площади, равное 55 кв.м., от разрешения на строительство находится в границах земельного участка.
Судом не может быть принято указанного заключение эксперта в качестве доказательства по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 4,5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Утвержденного Постановлением Правительства российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания. Жилым помещением признается жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем.
При этом, отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей более чем три, (при расчете количества этажей которых включаются все этажи здания, не относятся к объектам индивидуального жилищного строительства. Принимая во внимание то, что спорный объект недвижимости имеет количество этажей равное 4, то его нельзя отнести к объектам индивидуального жилищного строительства. Более того, исходя из объемно-планировочного решения объекта капитального строительства, суд приходит к выводу, что данный объект имеет признаки коммерческой недвижимости, что противоречит разрешенному использованию земельного участка – индивидуальное жилищное строительство.
При таких обстоятельствах, суд критически оценивает представленное заключение эксперта ООО «ЭКСПЕРТ» № от 26.12.2016г., так как, по мнению суда, экспертом дан неверный вывод о том, что возведенный объект является индивидуальным жилым домом.
Из материалов дела видно, что истцу было выдано разрешение № RU 61310000-40 от 05.06.2015г. на строительство двухэтажного, индивидуального одноквартирного жилого дома, общей площадью 150,0 кв.м., в том числе жилой 75,0 кв.м., на земельном участке площадью по <адрес> в <адрес>, однако истцом было возведено строение общей площадью 433,9 кв.м., в том числе жилой 130,1 кв.м., число этажей надземной части – 3, число этажей подземной части -1, в связи с чем, возведенный объект капитального строительства возведен со значительными отклонениями от выданного разрешения на строительство.
Таким образом, истцом существенно превышены разрешенные нормы строительства установленные в разрешении, в связи с чем, суд приходит к выводу, что истцом возведен иной объект капитального строительства, разрешение на возведение которого он не получал.
При этом, доказательств того, что истцом предпринимались меры к получению разрешения на строительство объекта капитального строительства с указанными выше параметрами, суду не представлено.
Принимая во внимание, что истец по своей инициативе не обращался в установленном законом порядке в уполномоченные органы за получением разрешения на строительство возведенного им строения общей площадью 433,9 кв.м., отказа ответчика в выдаче разрешения не получал, также возведенный объект нельзя отнести к индивидуальному жилому дому, суд на приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 12, 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования ФИО1 к <адрес>, третье лицо Управление Росреестра по <адрес> о признании права собственности на объект капитального строительства – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Консультация юриста по жилищным вопросам бесплатно, жми
Задать вопрос юристуБесплатная горячая линия
(Москва и регионы РФ)
Заявки принимаем круглосуточно, юрист перезвонит через 10 минут