Дело № 2-2843/17
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Омск 24 июля 2017 года
Ленинский районный суд г. Омска
в составе председательствующего судьи Елисеева Е.В.
при секретаре судебного заседания Ярцевой О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Соловьевой С к Администрации г.Омска о признании права собственности на нежилые помещения,
УСТАНОВИЛ:
Соловьева С.И. обратилась в суд с иском к Администрации г.Омска о признании права собственности на нежилые помещения. В обосновании заявленных требований указала, что она является собственником квартиры, назначение: жилое, общей площадью 36,1 кв.м., расположенной на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи <адрес> от 12.01.2012г., договора от 07.05.2014г., что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права 55-АБ №, 55-АБ №, выданными 07.05.2014г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (Управление Росреестра по <адрес>). Распоряжением № от 21.10.2014г. Главы администрации Ленинского административного округа <адрес> «О переводе жилого помещения в нежилое по адресу: <адрес>, Ишимская,, <адрес> Ленинском административном округе <адрес>», был осуществлен перевод вышеуказанного жилого помещения в нежилое. При этом, на собственника помещения были возложены обязанности по выполнению работ по перепланировке переводимого помещения, в соответствии с проектом, согласованным в установленном порядке (проект разработан ООО «Союз»), а так же после окончания работ сдать помещение в эксплуатацию приемочной комиссии администрации Ленинского АО г. Омска. ДД.ММ.ГГГГг. приемочной комиссией было установлено, что «...работы по перепланировке и переустройству выполнены в соответствии с проектом, о чем составлен соответствующий Акт. Комиссия решила: принять в эксплуатацию нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. 23.12.2016г., Истец обратилась в Управление Федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости. С заявлением были так же представлены следующие документы: Распоряжение № от 21.10.2014г., Акт от 25.02.2016г., технический план помещения от 21.12.2016г., проект перепланировки и переустройства помещения. 03.02.2017г. Управление уведомило Истца об отказе возобновления приостановления кадастрового учета. По мнению Управления, произведенные по заказу Административного истца в части изменения конфигурации помещения есть ни что иное, как реконструкция многоквартирного жилого дома, а, следовательно, для проведения данного вида работ Истцу следовало получить разрешение на реконструкцию и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию по окончанию работ. Именно эти документы, по мнению Ответчика, являются основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав и выдачи свидетельства на объект недвижимости. Согласно положениям ч. 1-2,4 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, выдаваемого органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5- 6 ст. 51 ГрК РФ. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории и дающих застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов, за исключением случаев, предусмотренных ГРК РФ.К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в том числе, прилагается и разрешение на строительство (п. 3 ч. 3 ст. 55 ГрК РФ). Истец, действуя в соответствии с требования ЖК РФ, обратился в Администрацию Ленинского административного округа города Омска для осуществления перепланировки жилого помещения в нежилое, представив необходимую проектную документацию, в которой производимые работы были определены как перепланировка и Переустройство- Администрация Ленинского АО г. Омска, рассмотрев представленные документы, так же усмотрела в них наличие признаков реконструкции, требующей выдачи разрешения, осуществив перевод жилого помещения в нежилое на основании Распоряжения от 21.10.2014г. №. Приемочная комиссия актом от 25.02.201бг. подтвердила осуществление работ в соответствии с проектной документацией, помещения приняты в эксплуатацию. Таким образом, Соловьева С.И. надлежащим образом осуществила все требуемые от нее действия, работы произведены по согласованию и на основании решения уполномоченного органа (Администрации Ленинского АО г. Омска). Кроме того, принимая помещение в эксплуатацию, Администрация Ленинского АО г. Омска сочла действия Административного истца соответствующими закону. Представленные на государственную регистрацию документы (в том числе, Распоряжение от 21.10.2014г. №,. Акт приемки в эксплуатацию от 25.02.2016г, которым подтверждено соответствие выполненных работ проектной документации, а нежилое помещение принято в эксплуатацию), не были никем оспорены и (или) признаны недействительными. Кроме того, при оформлении данных документов, Истцу не было указано на необходимость получения разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию. Таким образом, Истец добросовестно выполнил все действия по переводу жилого помещения в нежилое, в соответствии с требованиями действующего законодательства, и сложившаяся ситуация нарушает права и законные интересы Истца как собственника вышеуказанного помещения. Отказ в государственной регистрации произведенных изменений и как следствие - отказ в выдаче документа, подтверждающего право собственности Истца на нежилое помещение, нарушает его права как собственника и защита этого права не возможна иным способом, кроме как обращение в суд с настоящим исковым заявлением о признании права на вышеуказанное нежилое помещение. Просит признать за Соловьевой С И право собственности на нежилое помещение, расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, образованное в результате перепланировки (переустройства) жилого помещения № на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Администрации Ленинского административного округа <адрес> «О переводе жилого помещения в нежилое по адресу: <адрес>, Ишимская,, <адрес> Ленинском административном округе <адрес>» и принятое в эксплуатацию согласно Акта от 25.02.2016г.
Истец Соловьева С.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного слушания.
Представитель истца по доверенности Ильиных А.Н. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Пояснил, что нежилое помещение без номера, так как не поставлено на кадастровый учет из-за позиции Росреестра. Кадастровый номер имеется, только как на жилое помещение.
Представитель ответчика Администрации г.Омска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного слушания.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по Омской области, Администрации ЛАО г.Омска в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного слушания.
Согласно ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Представитель истца против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые нона ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно п.1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора. В соответствии п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Ограничений для применения указанных положений относительно договора об участии в долевом строительстве не установлено нормами ГК РФ.
Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Судом установлено, что Соловьева С.И. является собственником квартиры, назначение: жилое, общей площадью 36,1 кв.м., расположенной на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи <адрес> от 12.01.2012г., договора от 07.05.2014г., что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права 55-АБ №, №, выданными ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (Управление Росреестра по <адрес>).
Распоряжением № от 21.10.2014г. Главы администрации Ленинского административного округа <адрес> «О переводе жилого помещения в нежилое по адресу: <адрес>, <адрес> Ленинском административном округе <адрес>», был осуществлен перевод вышеуказанного жилого помещения в нежилое. При этом, на собственника помещения были возложены обязанности по выполнению работ по перепланировке переводимого помещения, в соответствии с проектом, согласованным в установленном порядке (проект разработан ООО «Союз»), а так же после окончания работ сдать помещение в эксплуатацию приемочной комиссии администрации Ленинского АО г. Омска.
ДД.ММ.ГГГГг. приемочной комиссией было установлено, что «...работы по перепланировке и переустройству выполнены в соответствии с проектом, о чем составлен соответствующий Акт. Комиссия решила: принять в эксплуатацию нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, УЛ. <адрес> <адрес>.
Согласно протокола № от 18.04.2016г. общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, были вынесены решения о согласовании перевода жилого помещения по адресу <адрес>, кВ.93, в нежилое с организацией отдельного входа со стороны лоджии, не нарушая несущей способности капитальной стены и архитектурного облика всего здания, на земельном участке общего имущества собственников квартир жилого дома.
23.12.2016г. Истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости.
С заявлением были так же представлены следующие документы: Распоряжение № от 21.10.2014г., Акт от 25.02.2016г., технический план помещения от 21.12.2016г., проект перепланировки и переустройства помещения.
03.02.2017г. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области уведомило Истца об отказе возобновления приостановления кадастрового учета, так как произведенные по заказу истца в части изменения конфигурации помещения есть ни что иное, как реконструкция многоквартирного жилого дома, а, следовательно, для проведения данного вида работ Истцу следовало получить разрешение на реконструкцию и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию по окончанию работ. Именно эти документы, по мнению Ответчика, являются основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр прав и выдачи свидетельства на объект недвижимости.
Согласно положениям ч. 1-2,4 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, выдаваемого органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5- 6 ст. 51 ГрК РФ.
Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории и дающих застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов, за исключением случаев, предусмотренных ГРК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГрК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (ч. 2 ст. 55 ГрК РФ).
К заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в том числе, прилагается и разрешение на строительство (п. 3 ч. 3 ст. 55 ГрК РФ)
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (ст. 23 ЖК РФ).
Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 статьи 23 ЖК РФ, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 23 ЖК РФ, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 ст. 23 ЖК РФ документе (т е. в Распоряжении № от 21.10.2014г.).
Задать вопрос юристу бесплатно
Задать вопросБесплатная горячая линия Москва и область
8 499 113 08 78Завершение работ по переустройству, и (или) перепланировке помещения, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого
имущества в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости». Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ, Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого
помещения.
Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (ст. ст. 26, 28 ЖК РФ).
Из приведенных выше положений закона следует, что получение разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию необходимо только для строительства и реконструкции объекта недвижимости, в то время как для перепланировки таких документов не требуется.
Истец, действуя в соответствии с требования ЖК РФ, обратился в Администрацию Ленинского административного округа города Омска для осуществления перепланировки жилого помещения в нежилое, представив необходимую проектную документацию, в которой производимые работы были определены как перепланировка и Переустройство.
Администрация Ленинского АО г. Омска, рассмотрев представленные документы, так же усмотрела в них наличие признаков реконструкции, требующей выдачи разрешения, осуществив перевод жилого помещения в нежилое на основании Распоряжения от 21.10.2014г. №,
Приемочная комиссия актом от 25.02.201бг. подтвердила осуществление работ в соответствии с проектной документацией, помещения приняты в эксплуатацию.
Таким образом, Соловьева С И. надлежащим образом осуществила все требуемые от нее действия, работы произведены по согласованию и на основании решения уполномоченного органа (Администрации Ленинского АО г. Омска). Кроме того, принимая помещение в эксплуатацию, Администрация Ленинского АО г. Омска сочла действия Административного истца соответствующими закону.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации), документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.
Согласно ст. 9 Закона о регистрации, в компетенцию регистрирующего органа входит, в том числе проверка действительности поданных заявителем документов и проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав.
При осуществлении государственной регистрации права, в соответствии с порядком, установленным ст. 13 Закона о регистрации, проводится правовая экспертиза документов, устанавливается отсутствие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимости, а так же других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации. При этом, в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые для регистрации права - абз. 10 п. 1 ст. 20 Закона о регистрации.
Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 18 Закона о регистрации.
Представленные на государственную регистрацию документы (в том числе, Распоряжение от 21.10.2014г. № 952,. Акт приемки в эксплуатацию от 25.02.2016г, которым подтверждено соответствие выполненных работ проектной документации, а нежилое помещение принято в эксплуатацию), не были никем оспорены и (или) признаны недействительными. Кроме того, при оформлении данных документов, Истцу не было указано на необходимость получения разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию.
Таким образом, Истец добросовестно выполнил все действия по переводу жилого помещения в нежилое в соответствии с требованиями действующего законодательства, и сложившаяся ситуация нарушает права и законные интересы Истца как собственника вышеуказанного помещения. Отказ в государственной регистрации произведенных изменений и как следствие - отказ в выдаче документа, подтверждающего право собственности Истца на нежилое помещение, нарушает его права как собственника и защита этого права не возможна иным способом, кроме как обращение в суд с настоящим исковым заявлением о признании права на вышеуказанное нежилое помещение.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита субъективных прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты (в том числе, путем признания права). Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу, предотвращает возможные споры, служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов. При этом такое требование может быть предъявлено любым лицом, имеющим доказательство своего права на индивидуально-определенную вещь, к любому, кто, по его мнению, нарушает или может нарушить его право. Кроме того, применение указанного способа защиты является необходимым и тогда, когда неопределенность субъективного права приводит к невозможности его использования и затрудняет такое использование.
Пунктом 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен производный способ приобретения титула собственности на вещь, согласно которому соответствующее право на имущество, имеющее собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении имущества.
В соответствии с частью 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
В обоснование оснований возникновения у Истца права собственности на объект недвижимого имущества Истец ссылается на наличие зарегистрированного в установленном порядке право собственности на жилое помещение, которое было перепланировано в нежилое на основании полученных разрешений и в соответствии с проектом.
Факт наличия зарегистрированного права на данный объект, а так же законность выданных Истцу разрешений никем не оспорены. Как следует из имеющихся документов, работы по перепланировке жилого помещения в нежилое произведены в соответствии с разработанным проектом, прочность и устойчивость здания в целом не нарушается.
В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Согласно ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной регистрации подлежат право собственности, а так же иные права, предусмотренные ГК РФ и иными законами.
Как следует из ч. 1 ст. 2 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с действующим законодательством.
В связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования Соловьевой С к Администрации г.Омска о признании права собственности на нежилые помещения.
Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Признать за Соловьевой С право собственности на нежилое помещение, расположенное на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>, образованное в результате перепланировки (переустройства) жилого помещения № на основании Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Администрации Ленинского административного округа г. Омска «О переводе жилого помещения в нежилое по адресу: г. <адрес> <адрес> Ленинском административном округе города Омска» и принятое в эксплуатацию согласно Акту от 25.02.2016г.
Ответчик вправе подать в Ленинский суд г. Омска заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г.Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение- 31.07.2017 года
Судья: Е.В.Елисеев