Решение суда о признании права собственности на квартиру № 2-2271/2017 ~ М-1286/2017

Дело № 2-2271/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2017 года    город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе судьи Борзенкова А.Ю.

при секретаре судебного заседания Иванкиной И.Ю.,

с участием представителя истца – Семенова И.С., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Соколова ММ к мэрии города Новосибирска, ООО «СибСтройМонтаж», администрации Ленинского района города Новосибирска, Муниципальному казанному учреждению города Новосибирска «Дирекция единого заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству» о признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Соколов М.М. обратился с иском к мэрии г. Новосибирска, ООО «СибСтройМонтаж», МКП г. Новосибирска «Дирекция единого заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству», администрации Ленинского района г. Новосибирска, просит признать за собой право собственности на <адрес>, общей площадью 35,2 кв.м., кадастровый №, расположенную на первом этаже по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ между МУП г. Новосибирска «Дирекция единого заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству» и ООО «СибСтройМонтаж» был заключен договор подряда, по условиям которого ООО «СибСтройМонтаж» приняло на себя обязательства выполнить работы по перепланировке и переустройству части нежилых помещений под жилые в здании общежития по адресу: <адрес>. Между Соколовым М.М. и ООО «СибСтройМонтаж» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор долевого участия в перепланировке и переустройстве общежития, в соответствии с которыми за счет средств истца ответчик осуществляет перепланировку и переустройство общежития, переводит помещения из нежилого в жилой фонд и передает их истцу в собственность. Свои обязательства истец выполнил, оплатил денежные средства в сумме 280 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи жилого помещения получил <адрес>, кадастровый паспорт. Проживает в указанной квартире, оплачивает коммунальные услуги. Документы, необходимые для регистрации права собственности, ему не предоставлены.

В судебном заседании представитель истица Семенов И.С. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом.

Представитель администрации Ленинского района г. Новосибирска Голдобина Ю.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила письменные возражения на иск, согласно которым общежитие по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования – города Новосибирска, МКУ г. Новосибирска «Жилищно-коммунальное хозяйство» не являлось и не является собственником помещений, расположенных по указанному адресу, в связи с чем МКП «ЖКХ» не наделено правом распоряжения данным имуществом. ООО «СибСтройМонтаж» не является собственником помещения №. расположенного в общежитии по <адрес>, в связи с чем не обладает правом заключать договор на передачу указанного помещения в собственность граждан. Истцом в материалы дела не представлен правоустанавливающий документ на спорное помещение, на основании которого истец имеет право владения, пользования и распоряжения указанным помещением. В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие право ООО «СибСтройМонтаж», как застройщика, на заключение договоров долевого участия в соответствии с Законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Ни у истца, ни у ООО «СибСтройМонтаж» не было правовых оснований для заключения договора долевого участия в перепланировке и переустройстве общежития. Заключенные между МКУ «ЖКХ» и ООО «СибСтройМонтаж» договор подряда и между ООО «СибСтройМонтаж» и Соколовым М.М. договор долевого участия в перепланировке и переустройстве общежития являются ничтожными сделками.

Представители МКУ г. Новосибирска «Дирекция единого заказчика по ЖКХ», ООО «СибСтройМонтаж» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещались судом, уведомления возвращены за истечением срока хранения. Суд находит данные уведомления надлежащими.

Выслушав объяснения, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Суд находит установленным, что постановлением мэрии г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в муниципальную собственность жилищного фонда от ОАО «Стройтрест № 43» в муниципальную собственность принят жилищный фонд, встроенные пристроенные нежилые помещения в соответствии с перечнем жилых домов, в том числе дом по адресу: <адрес>.

Распоряжением КУГИ №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> со встроенными пристроенными нежилыми помещениями передан в муниципальную собственность.

ДД.ММ.ГГГГ начальник Департамента земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска обратился к первому заместителю мэра г. Новосибирска, главе администрации Ленинского района г. Новосибирска и начальнику департамента энергетики, жилищного и коммунального хозяйства г. Новосибирска, в котором довел до сведения информацию по общежитию, расположенному по адресу: <адрес>, а именно что помещение в подвале, 1 – 5 этажах жилого дома по <адрес> является помещением общежития, которое фактически ни за кем не закреплено. Помещения 2 и 3 этажей освобождены от арендаторов, часть 1 этажа помещений также освобождена, однако самовольно в связи с отсутствием контроля, используются различными организациями. Учитывая поступающие обращения от администрации района, структурных подразделений мэрии г. Новосибирска по реконструкции нежилых помещений в связи с потребностью в общежитиях для работников бюджетной сферы, было предложено рассмотреть возможность использования для этих целей помещений общежития по <адрес>, включая занимаемые ранее арендаторами. В письме указано, что вопрос по данному объекту не решается длительное время, сложившаяся ситуация создает угрозу сохранности муниципального имущества.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Ленинского района г. Новосибирска обратилась к департаменту энергетики, жилищного и коммунального хозяйства, департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска с письмом, в котором просила рассмотреть вопрос о передаче нежилых помещений, расположенных по адресу: <адрес> (1-3 этажи), ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» под размещение общежития. Общество готово подготовить пакет документов на проведение реконструкции и выполнить ремонт пустующих в настоящее время помещений.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом земельных и имущественных отношений г. Новосибирска дан ответ администрации Ленинского района г. Новосибирска, согласно которому помещение на 1-3 этажах по адресу: <адрес> в <адрес> является помещением общежития и относится к жилищному фонду, в связи с чем вопрос капитального ремонта находится вне компетенции Департамента, а относится к компетенции администрации районов.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Ленинского района г. Новосибирска обратилась к департаменту энергетики, жилищного и коммунального хозяйства, департаменту земельных и имущественных отношений мэрии г. Новосибирска, просила во избежание аварийных ситуаций, в связи с неудовлетворительным состоянием и отсутствием надлежащей охраны помещений 1-3 этажей дома по <адрес>, а также устранения нарушений по предписанием УГПН, рассмотреть вопрос с возможностью передачи помещений (60 комнат) ООО «Служба заказчика по ЖКХ Ленинского района», которое обязуется подготовить пакет документов на проведение реконструкции и выполнить ремонт пустующих помещений.

На основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ленинского района г.Новосибирска в целях сохранности муниципального имущества, недопущения актов вандализма, обеспечения технического обслуживания и поддержания в безаварийном состоянии до момента принятия решения о дальнейшем использовании объекта за МКП г.Новосибирска «Дирекция единого заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству» закреплены помещения, свободные от арендных отношений, расположенные на 1,2,3 этажах в здании по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ленинского района г. Новосибирска от ООО «СибСтройМонтаж» получен договор подряда на проведение работ по переустройству нежилых помещений в жилые на первом, втором и в части третьего этажей общежития по адресу: <адрес>.

В 2012 году составлен объектный сметный расчет на реконструкцию МКД по <адрес>, всего стоимость работ составила 2 940 989,31 руб., указанная смета утверждена лицом, подпись которого не расшифрована, скреплена печатью мэрии г. Новосибирска.

ДД.ММ.ГГГГ между МКП г. Новосибирска «Дирекция единого заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству» (заказчиком) и ООО «СибСтройМонтаж» (подрядчиком) заключен договор подряда, согласно которому подрядчик обязуется своими силами и материально-техническими средствами по заданию заказчика выполнить работы по перепланировке и переустройству части нежилых помещений под жилые в здании общежития, расположенного по адресу: <адрес>, а заказчик обязуется создать подрядчик необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и произвести расчет в виде передачи подрядчику в собственность квадратных метров в указанном здании общежития. Расчет по настоящему договору производится квадратными метрами в здании общежития, расположенного по адресу: <адрес>, который производится из расчета сметной стоимости работ подрядчика, производимых затрат материально-технических средств.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «СибСтройМонтаж» и Соколовым М.М. был заключен договор долевого участия в перепланировке и переустройстве общежития, предметом которого является финансирование в форме капитальных вложений и перепланировка и переустройство здания общежития по <адрес> с правом получения по окончании работ на основании акта приема-передачи в собственность жилого помещения (<адрес>), общей площадью 35,2 кв.м., стоимость составляет 280 000 руб. Уплата денежных средств Соколовым М.М. подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «СибСтройМонтаж» обратилось с письмом в администрацию Ленинского района г. Новосибирска с просьбой подписать доверенность на проведение технической инвентаризации помещений 1, 2 и 3 этажей общежития по <адрес>. Расходы по проведению технической инвентаризации ООО «СибСтройМонтаж» приняло на себя.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ленинского района г.Новосибирска выдана доверенность ООО «СибСтройМонтаж» на представление интересов администрации в ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» при проведении технической инвентаризации помещений 1, 2 и 3 этажей общежития по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «СибСтройМонтаж» и ООО «Служба заказчика по ЖКХ Ленинского района» заключили договор, в соответствии с которым ООО «СибСтройМонтаж» приняло на себя обязательства по возмещению коммунальных расходов за использование коммунальных услуг в МКД по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «СибСтройМонтаж» обратилось с письмом в администрацию Ленинского района г. Новосибирска с просьбой о согласовании переустройства и перепланировки нежилых помещений общежития по <адрес> и переводе в жилой фонд согласно выполненного проекта.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «СибСтройМонтаж» и ООО «Гео-Сибирь» заключен договор, предметом которого является составление технических планов на 54 жилых помещений и 3-х помещений общего пользования по адресу: <адрес> и постановки помещений на кадастровый учет.

Из представленной пояснительной записки ООО ПСК «ГорСтройРемПроект» следует, что мероприятия, предусмотренные рабочей документацией по перепланировке и переустройству части нежилых помещений 1, 2 и 3 этажей по <адрес> являются «перепланировкой» и «переустройством».

ООО ПСК «ГорСтройРемПроект» составлено заключение по результатам технического обследования помещений после перепланировки и переустройства по результатам которого сделаны выводы о том, что выполненные мероприятия не вызывают снижения несущей способности конструкций здания, не приводят к увеличению нормативной нагрузки на перекрытие, не ухудшают условия работы и состояние несущих конструкций. Функциональное назначение вновь обустроенных квартир – жилое, соответствуют требованиям строительных норм и правил, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы других лиц.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Ленинского района г. Новосибирска обратилась к ООО «Служба заказчика по ЖКХ Ленинского района» с просьбой об открытии лицевых счетов в общежитии по <адрес> на комнаты согласно представленному списку, в том числе № – Соколов М.М., в приложении к данному письму указаны копии кадастровых паспортов в количестве соответствующим количеству комнат – 35 штук. Также в письме указано, что документы на вселение находятся на оформлении.

ДД.ММ.ГГГГ начальнику Департамента энергетики и жилищно-коммунального хозяйства мэрии г. Новосибирска администрацией Ленинского района г. Новосибирск сообщено, что в зданиях общежития по <адрес> в <адрес> на первом, втором и частично третьем этажах силами МКП г. Новосибирска «Дирекция единого заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству» проводятся работы по ремонту помещений здания в целях приведения их в пригодное для вселения граждан состояние. В общежитии проведена проверка, в ходе которой выявлено, что частично ремонтные работы выполнены, изменены планировка и функциональное назначение помещений. Проектная документация и акты выполненных работ в администрацию от МКП г.Новосибирска «Дирекция единого заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству» не передавались. Жилые помещения в установленном порядке в эксплуатацию не введены и администрации Ленинского района не переданы для дальнейшего оформления документов. МКП «Дирекция единого заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству» пояснило, что ремонтные работы в общежитии проводятся с привлечением подрядной организации, документы оформляются.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Ленинского района г. Новосибирска обратилась с письмом к мэрии г. Новосибирска в котором указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка дома по <адрес> в <адрес> в ходе которой установлено, что на 1, 2 и 3 этажах общежития проведена реконструкция помещений, часть помещений приведена в пригодное для проживания состояние, установлено заселение без правоустанавливающих документов, со слов граждан приобретены в частную собственность. Реконструкция и перепланировка в общежитии проводилась МУП г. Новосибирска «Дирекция единого заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству» с привлечением организации ООО «СибСтройМонтаж».

ДД.ММ.ГГГГ заместителем мэра г. Новосибирска в ответ на запрос Губернатора Новосибирской области сообщено, что после передачи помещений от ОАО «Стройтрест № 43» для использования помещений по целевому назначению необходимо было провести ремонтные работы, однако в бюджете города средства отсутствовали средства. Разрешений на проведение работ по реконструкции общежитий за счет привлеченных средств органы местного самоуправления не выдавали. ООО «СибСтройМонтаж» не получало разрешений на проведение работ по реконструкции, не было уполномочено по отчуждению муниципального имущества и заключению каких либо сделок с физическими лицами. МКП г. Новосибирска «Дирекция единого заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству» полномочия на проведение реконструкции, на заключение договорных отношений не передавались.

Согласно положениям статьи 173 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей в момент заключения сделки) сделка, совершенная юридическим лицом в противоречии с целями деятельности, определенно ограниченными в его учредительных документах, либо юридическим лицом, не имеющим лицензию на занятие соответствующей деятельностью, может быть признана судом недействительной по иску этого юридического лица, его учредителя (участника) или государственного органа, осуществляющего контроль или надзор за деятельностью юридического лица, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о ее незаконности.

Согласно этой норме, договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ является оспоримой сделкой. Обязательным условием для признания такой сделки недействительной, является то обстоятельство, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о её незаконности.

МКП г. Новосибирска «Жилищно-коммунальное хозяйство» было создано ДД.ММ.ГГГГ мэрией г.Новосибирска, предметом и видами деятельности определено: проведение капитального ремонта и реконструкции жилищного фонда города; выполнение функции заказчика-застройщика по проведению капитального ремонта, реконструкции объектов, недвижимого имущества жилищного фонда, находящегося в муниципальной и частной собственности; новое строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений и т.д.

Из Устава МКП г.Новосибирска «ЖКХ» в редакции 2011 года, утв. Департаментом земельных и имущественных отношений г.Новосибирска следует, что предприятие создано в целях получения прибыли от результатов деятельности, выполнения муниципального заказа, проведения капитального ремонта и реконструкции жилищного фонда г.Новосибирска, проведение проектных работ. Предметом и видами деятельности является: новое строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонты зданий и сооружений, привлечение инвестиций от юридических и физических лиц; проведение капитального ремонта и реконструкции жилищного фонда, выполнение функций заказчика, застройщика по проведению капитального ремонта, реконструкции объектов недвижимого имущества жилищного фонда, находящегося в муниципальной и частной собственности; оказание предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам платных услуг, связанных с деятельностью предприятия.

Подрядчик (ООО «СибСтройМонтаж») неоднократно заключал подобные договоры с этим же заказчиком, которые были исполнены, помещения переданы инвесторам, право собственности признано за гражданами, что подтверждается представленным в материалы дела решением суда. Следовательно, сомнений в правоспособности МКП «ЖКХ» у ООО «СибСтройМонтаж» не могло быть.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ содержащимся в п.п. 70, 71, 72 Постановления от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сделанное в любой форме заявление о недействительности (ничтожности, оспоримости) сделки и о применении последствий недействительности сделки (требование, предъявленное в суд, возражение ответчика против иска и т.п.) не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность лицо действует недобросовестно, в частности, если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки (пункт 5 статьи 166 ГК РФ).

Исходя из содержания представленных письменных доказательств, в том числе – переписки между муниципальными органами и ООО «СибСтройМонтаж», суд приходит к выводу, что мэрия г. Новосибирска в течение длительного времени совершала действия, которые однозначно давали понять другим лицам, что договор подряда, заключенный муниципальным предприятием, является действительной сделкой.

Так, после получения мэрией г. Новосибирска в лице администрации Ленинского района г. Новосибирска договора и проектной документации, была согласована смета к договору, после окончания работ мэрия выдала стороне по договору доверенность на техническое оформление результатов работ, получение технической документации. Полученные документы были приняты мэрией от подрядчика. Мэрия г. Новосибирска обратилась с просьбой оформить на инвесторов, в том числе истцов, лицевые счета, представила в управляющую компанию кадастровые паспорта на перепланированные помещения.

Согласно пункту 71 постановления Пленума от 23.06.2015 N 25 отказ в иске на том основании, что требование истца основано на оспоримой сделке, возможен только при одновременном удовлетворении встречного иска ответчика о признании такой сделки недействительной или наличии вступившего в законную силу решения суда по другому делу, которым такая сделка признана недействительной.

Договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между МКП г. Новосибирска «Дирекция единого заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству» и ООО«СибСтройМонтаж» мэрией г. Новосибирска не оспорен, вступившего в законную силу решения суда, которым этот договор был признан недействительным, не предъявлено.

Мэрия г. Новосибирска своими фактическими действиями одобрила привлечение средств истица. Мэрия г. Новосибирска знала о проведении реконструкции помещений <адрес>, средств на ее проведение из бюджета не выделяла, а следовательно, сознательно допускала привлечение средств иных лиц. Истец обязательства исполнил в полном объеме и надлежащим образом, что подтверждается платежным документом, следовательно, имеет права требовать исполнения обязательства по передаче ему жилых помещений, созданных в результате перепланировки, которая выполнена в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, не влечет угрозы жизни и здоровью граждан. При указанных обстоятельствах оспаривание в настоящее время, после проведенной перепланировки за счет средств истца, договор долевого участия в перепланировке и переустройстве общежития, мэрия г. Новосибирска действует недобросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Доказательств того, что Соколов М.М. знал или заведомо должен был знать о незаконности договора долевого участия, ответчиками суду не представлено.

Согласно статье 398 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

При таких обстоятельствах, поскольку Соколов М.М. приобрел имущество возмездно и добросовестно, исковое требование подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Соколова ММ удовлетворить.

Признать за Соколовым ММ право собственности на <адрес>, общей площадью 35,2 кв.м., кадастровый №, расположенную на первом этаже по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 мая 2017 года.

Судья    (подпись)    А.Ю. Борзенков

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-2271/2017 Ленинского районного суда города Новосибирска.