Решение суда о признании права собственности на комнату в порядке приватизации № 02-1881/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2016 года Преображенский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Трофимовича К.Ю., При секретаре Шлыковой И.М., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-1881/16

по иску Р.А.А. к Департаменту городского имущества г. Москвы, ОАО « РЭУ № 53 района Сокольники» г. Москвы о признании права собственности на комнату в порядке приватизации, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец Р.А.А. обратился в суд с иском к ДГИ г. Москвы*** о признании права собственности на комнату *** в порядке приватизации, мотивируя исковые требования тем, что 16 октября 1989 года истец Р.А.А. на основании служебного ордера № 547124 выданного Сокольнический РИК был вселен в комнату № 1 ,*****, 01 ноября 1989 года истец был зарегистрирован по спорному адресу на постоянной основе. Истец трудился в РЭУ № 8, которое в настоящее время переименовано в ОАО « РЭУ № 53 района Сокольники» г.

Москвы. В настоящее время истец решил приватизировать спорное жилое помещение, однако, Департамент отказывает истцу в удовлетворении данной просьбы. Истец ранее участия в приватизации не принимал, прав на спорное жилое помещение не лишался, спорная комната утратила статус служебной и к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Учитывая вышеизложенное, истец просил суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу*** Истец Р.А.А. в судебное заседание явился, уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ДГИ г. Москвы в судебное заседание явился, иск не признал.

3 лицо С.Н.А. в судебное заседание явилась, иск поддержала.

Представитель ОАО « РЭУ № 53 района « Сокольники» г. Москвы в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: Согласно статье 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе служебные жилые помещения (п.п. 1 ч. 1).

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим раз

делом.

В силу ст. 217 Гражданского кодекса РФ - имущество, находящееся в

государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ - по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» - граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних члененном семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 11 данного Закона РФ - каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

В соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК РФ Суд рассматривает

дело в рамках

заявленных исковых требований.

В судебном заседании установлено, что истец Р.А.А.состоял в трудовых отношениях с ОАО « РЭУ № 8», в дальнейшем в ОАО « РЭУ № 53 района « Сокольники», что подтверждается копией трудовой книжки истца и не оспаривается ОАО « РЭУ № 53 района Сокольники» в представленном отзыве на иск.

16 октября 1989 года истец Р.А.А. на основании служебного ордера № 547124, выданного Сокольническим РИК был вселен в комнату ***и с 01 ноября 1989 года был зарегистрирован на спорной жилой площади на постоянной основе.

В настоящее время на спорной жилой площади зарегистрированы истец Р.А.А. и его супруга С.Н.А., что подтверждается представленными выпиской из домовой книги, единым жилищным документом и копией финансово-лицевого счета.

С.Н.А. согласна с предъявленными исковыми требованиями Р. А.А., прав собственности на спорное жилое помещение не предъявляет (л.д. № 26).

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Также п.п. 14, 15 Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 г. N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" установлено: «Решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и с

делок с ним, в

течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами».

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество подтверждается, что обременения спорного жилого помещения отсутствуют, также нет и указания на статус специализированного жилого помещения. По состоянию на 31.01.1998 г. права на указанную комнату вообще не были зарегистрированы, что подтверждается справкой ДГИ г. Москвы от 29.03.2016 г. №ЖФ-МД-ЦАО-4/2016-214.

Постановлением Пленума ВС РФ от 24 августа 1993 года № 8 « О некоторых вопросах применения судами закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено, что переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе на право бесплатной приватизации жилья.

Суд считает, что отказ в приватизации жилого помещения является нарушением прав граждан на приобретение в собственность занимаемого ими помещения в порядке приватизации и, соответственно, нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Данное помещение используется истцом Рысиковым А.А. по назначению.

Истец своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Данных о включении данного жилого помещения в специализированный жилищный фонд на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом нет. В силу ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). В жилищном законодательстве, в т.ч.в ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» отсутствуют нормы, прямо регламентирующие последствия передачи служебных жилых помещений, закрепленных за государственным или муниципальным предприятиями либо учреждениями, в ведение органов местного самоуправления. Учитывая отсутствие нормы, прямо регулирующей такие отношения, в данной ситуации следует применить аналогию закона и положения ст. 7 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации».

Таким образом, спорная комната утратила статус служебной, к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма. Указанное спорное жилое помещение подлежит приватизации. Истец Р.А.А. ранее участия в приватизации жилых помещений не принимал. Каких либо препятствий и ограничений в приватизации спорного жилого помещения не имеется.

При таких обстоятельствах, суд оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что уточненный иск Р.А.А. о признании права собственности на комнату в порядке приватизации предъявлен обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать за Р.А.А. право собственности на комнату*****в порядке приватизации.

Решение подлежит регистрации в Управлении Росреестра по г. Москве.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через Преображенский районный суд города Москвы в течение месяца.

Судья:.