Решение суда о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма № 2-1960/2017 ~ М-1775/2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2017 г. <адрес>

Первомайский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Лысенко Е.А.

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, указывая в обоснование заявленных требований, что она решением Исполкома Совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вселена с семьей в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с трудовыми отношениями с Производственным жилищно-эксплуатационным Трестом № (ПЖРЭТ №) на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №-С. В данном жилом помещении она проживает до настоящего времени. На основании решения малого Владивостокского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № данное жилое помещение внесено в реестр муниципальной собственности. Считает, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации. Из имеющихся у нее документов следует, что спорное жилое помещение в качестве служебного не зарегистрировано. Спорное жилое помещение не приобрело статус служебного жилого помещения в установленном законом порядке. Данное обстоятельство дает возможность полагать, что в 1985 г. ей фактически было предоставлено спорное жилое помещение по договору социального найма. Просит суд признать за ней право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, обязать администрацию <адрес> заключить с ней договор найма на указанное жилое помещение.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца привлечены ФИО3, ФИО4.

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования, просил суд признать за истицей право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью 27,0 кв. м, обязав администрацию <адрес> заключить договор социального найма указанного жилого помещения, также просил суд учесть, что статус спорного жилого помещения не был ранее предметом оспаривания в суде.

В судебном заседании представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился, суду пояснив, что ФИО2 обращалась в администрацию <адрес> по вопросу исключения занимаемого жилого помещения из числа служебной жилой площади. Данный вопрос вынесен на рассмотрение комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол №. Комиссией отказано в исключении из числа специализированного жилищного фонда жилого помещения <адрес> соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Со ссылкой на ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указал на решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении требований ФИО2 к администрации <адрес> о признании незаконным решения комиссии об отказе в исключении из числа специализированного жилищного фонда спорного жилого помещения. Указанное решение оставлено без изменения определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ Суд пришел к выводу, что исключение спорной квартиры из числа специализированного жилищного фонда в силу положения ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации принадлежит администрации <адрес>. Согласно жилищному законодательству служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений. Граждане, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией подлежали выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения. В соответствии с представленными документами спорное жилое помещение предоставлено ФИО2 в связи с трудовыми отношениями с ПЖРЭТ-3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж работы составил менее 10 лет. Действующее законодательство не предусматривает возможности заключения договора социального найма на жилое помещение, которое относится к специализированному (служебному) жилищному фонду. Решение собственника об исключении спорного жилого помещения из числа служебных не принималось, такое волеизъявление отсутствует. Просит в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании третье лицо ФИО3 поддержала заявленный иск.

В судебное заседание не явились истец, третье лицо ФИО7 (<данные изъяты>., извещены судом о дате и времени судебного заседания. ФИО7 (<данные изъяты>. представила отзыв, согласно которому не имеет возражений относительно иска, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из выписки из реестра муниципальной собственности, две комнаты в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, переданы в муниципальную собственность на основании решения малого Владивостокского городского Совета № от ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 вселена в спорное жилое помещение на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №-С.

Факт проживания истицы в указанном жилом помещении сторонами не оспаривается.

Согласно статье 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со статьей 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

С момента вступления в силу п. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях, принадлежавших ранее государственным предприятиям, и переданные в муниципальную собственность, утрачивают статус общежития. К отношениям по пользованию такими жилыми помещениями применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не содержат.

Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона должен быть заключен договор социального найма.

Как установлено судом, спорная квартира была предоставлена истцу до ее передачи ее в муниципальную собственность.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Пункт 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации установил перечень процессуальных мер, посредством которых может осуществляться защита нарушенных жилищных прав. К таким мерам, в частности, относится признание жилищного права. Эта мера заключается в принятии уполномоченным органом решения о том, что субъект жилищных отношений действительно обладает тем или иным жилищным правом на законных основаниях.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО2 вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, она зарегистрирована в спорной квартире по месту жительства, при этом законность ее вселения в квартиру и право на проживание в ней с момента вселения никем не оспаривались.

Доказательств обратного ответчиком, в силу требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> площадью 27,0 кв. м.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма является изолированное жилое помещение.

Поскольку в соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации вселение в жилое помещение в установленном законом порядке влечет за собой обязанность собственника жилого помещения (наймодателя) заключить с нанимателем договор социального найма, суд считает возможным обязать администрацию <адрес> заключить с истцами заключить с истицей договор социального найма жилого помещения.

При этом, в соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает необходимым установить срок, в течение которого обязанность по заключению договора социального найма должна быть исполнена ответчиком, и полагает достаточным срок в один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Суд учитывает, что ранее заявителем оспаривались действия органа местного самоуправления по отказу исключить занимаемое ФИО2 жилое помещение из состава служебных. Как следует из содержания заявления ФИО2 в суд, статус занимаемого жилого помещения не был предметом оспаривания (решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, определение судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> площадью 27,0 кв. м.

Возложить обязанность на администрацию <адрес> заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Коммунаров, <адрес> площадью 27,0 кв. м в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месячного срока со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.А. Лысенко

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.