Решение суда о признании права пользования жилым помещением, признании заключенным договора социального найма жилого помещения № 2-1233/2017 ~ М-616/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2017 года город Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Долбня В.А., при секретаре судебного заседании Павловой О.Ф., с участием истца Шовкомуд Д.С., представителя ответчика Администрации г. Иркутска Серебренниковой Е.А., третьих лиц Шовкомуд Е.Г., Шовкомуд С.П., Шовкомуд М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1233/2017 по иску Шовкомуд Д,С. к Администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением, признании заключенным договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Шовкомуд Д.С. обратилась в суд с иском к Администрации г. Иркутска о признании права пользования жилым помещением, признании заключенным договора социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленного иска истец указала, что с ****год года проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: г. <адрес>, в которое первоначально вселилась на основании договора найма койко-место в общежитии, заключенного между ее матерью Шовкомуд Е.Г. и ОАО «<...>», срок действия которого неоднократно пролонгировался на следующие <...> месяцев, поскольку ни одна из сторон не заявляла о прекращении договора. В связи с изменением статуса общежития, с ****год года истец проживает в указанном жилом помещении на основании договора срочного возмездного пользования койко-место в многоквартирном жилом доме, имевшего ранее статус общежития № от ****год, заключенного между ее матерью Шовкомуд Е.Г. и ОАО «<...>», именуемым «Балансодержателем», срок действия которого указан с даты его подписания сторонами <...> месяцев, а фактически дата подписания в договоре не ставилась, поскольку до настоящего времени отсутствует основание для прекращения данного договора досрочно, так как не изменились основания и условия, дающие право пользования помещением по настоящему договору.

В жилом помещении, расположенном по адресу: г. <адрес>, истец зарегистрирована с ****год. В настоящее время здание общежития передано в муниципальную собственность г. Иркутска, однако первоначальный договор найма койко-место в общежитии, заключенный между Шовкомуд Е.Г. и ОАО «<...>», на спорное жилое помещение истец утеряла. В ****год году Шовкомуд Е.Г. обратилась в комитет по управлению <...> округом администрации г. Иркутска с заявлением о передаче в собственность жилого помещения по адресу: г. <адрес>, откуда получила сообщение от ****год №, что в соответствии со ст. 2 Закона «О приватизации» право на приобретение в собственность жилых помещений имеется у граждан, занимающих жилые помещения на условиях социального найма.

В связи с тем, что Шовкомуд Е.Г. не предоставлен правоустанавливающий документ на приватизируемую жилую площадь и в соответствии с п. 8.1.3 главы 8 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие решений о передаче в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации», утвержденного постановлением мэра г. Иркутска от ****год №, передача кв. <...> <адрес> г. Иркутска в собственность невозможна. С ****год года истец проживает в спорном жилом помещении, регулярно вносит плату за жилье, пользование койко-место и коммунальные услуги, производит текущий ремонт жилого помещения, не допускает разрушения или повреждения жилого помещения, не нарушает права и законные интересы соседей, не использует жилое помещение не по назначению, обеспечивает его сохранность и поддерживает надлежащее состояние.

На основании изложенного просила суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Иркутск, <адрес>; признать заключенным договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Иркутск, <адрес>, с Шовкомуд Д.С.

Истец Шовкомуд Д.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении требований.

Представитель ответчика Администрации г. Иркутска Серебренникова Е.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, представила отзыв на иск, в котором указано, что право пользования спорным жилым помещением истца производно от прав на него Шовкомуд Е.Г. Из имеющихся материалов дела следует, что спорное жилое помещение предоставлялось Шовкомуд Е.Г., однако ее право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма не подтвержден, в частности не подтверждены трудовые отношения с ОАО «<...>» на период предоставления спорного жилого помещения. Не установлены обстоятельств свидетельствующие о том, что Шовкомуд Е.Г. вселилась в спорное жилое помещение с соблюдением установленного законом порядка, выполняет установленные требованиями ст. 67 ЖК РФ обязанности нанимателя, а именно используют спорное жилое помещение по назначению, обеспечивает его сохранность, поддерживает надлежащее состояние и производит текущий ремонт жилья, своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Третье лицо Шовкомуд С.П. исковые требования Шовкомуд Д.С. поддержал, суду пояснял, что в ****год году он был принят на должность следователя <...>. Поскольку комната, в которой проживала семья Шовкомуд С.П. была небольшая, а они ожидали рождения ребенка, Шовкомуд С.П. обратился с заявлением о предоставлении жилплощади побольше. Комнату им выделили. В ней они прожили около <...> лет. В ****год году его семье дали квартиру по <адрес>. В ****год году они переехали в нее. В настоящее время в спорной комнате проживает дочь – Шовкомуд Д.С., все коммунальные услуги она оплачивает сама. Договор о предоставлении указанной комнаты был заключен на имя супруги Шовкомуд С.П., поскольку у него самого не было времени этим заниматься. Возражений по этому поводу ни у кого не возникало.

Третьи лица Шовкомуд Е.Г., Шовкомуд М.С. в судебном заседании исковые требования поддержали, полагали, что они подлежат удовлетворению.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с техническим паспортом жилого помещения (квартиры), выданном МУП «БТИ г. Иркутска» на дату ****год, спорным является жилое помещение, общей площадью <...>.м., в том числе жилой <...> кв.м., расположенное по адресу: г. <адрес>

Судом установлено, что постановлением администрации г. Иркутска № от ****год администрацией г. Иркутска принято в качестве пожертвования г. Иркутску имущество, принадлежащее на праве собственности ОАО «<...>», согласно приложению № к настоящему постановлению, в том числе и жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес> в соответствии с перечнем имущества, передаваемого в муниципальную собственность г. Иркутска.

Согласно трудовой книжке от ****год Шовкомуд С.П. с ****год по ****год работал в <...>, в должности <...>

Как следует из пояснений третьего лица Шовкомуд С.П., договор о предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес>, был заключен на имя супруги Шовкомуд С.П. – Шовкомуд Е.Г., поскольку у него самого не было времени заниматься жилищными вопросами. Возражений по этому поводу ни у кого не возникало.

Установлено, что между ОАО «<...>» (наймодатель) и Шовкомуд Е.Г. (наниматель) был заключен договор найма койко-места (номер и дата отсутствуют), предметом которого явилось предоставление наймодателем нанимателю за плату в срочное возмездное владение и пользование койко-место: жилой площадью <...> кв.м., расположенное по адресу: г. <адрес>, для проживания в нем нанимателя и лиц, постоянно проживающих с нанимателем: Шовкомуд С.П., (муж), Шовкомуд Д.С. (дочь) и <...> (сын). Данный договор подписан сторонами ****год

Согласно п. 8.1. договора, настоящий договор вступает в силу с даты его подписания сторонами и действует <...> месяцев.

В случае, если ни одна сторона не заявит о прекращении настоящего договора не позднее чем за <...> календарных дней до срока окончания его действия, настоящий договор считается пролонгированным на следующие <...> месяцев.

Из представленного в материалы дела договора срочного возмездного пользования койко-место в многоквартирном жилом доме, имевшего ранее статус общежития № от ****год, заключенного между ОАО «<...>» (балансодержатель) и Шовкомуд Е.Г. (пользователь), следует, что балансодержатель предоставляет пользователю за плату в срочное возмездное пользование койко-место, комната <...> в специализированном многоквартирном жилом доме, имевшего ранее статус общежития, жилой площадью <...> кв.м., расположенное по адресу: г. Иркутск, <адрес>, для проживания в нем пользователя и лиц, постоянно проживающих с пользователем: Шовкомуд С.П. (муж), Шовкомуд Д.С. (дочь), <...> (сын).

Согласно п. 8.1 договора, срок действия договора <...> месяцев.

Согласно справке МКУ СРЦ г. Иркутска Паспортный стол <...> района от ****год. № по настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы Шовкомуд Е.Г., Шовкомуд Д.С., Шовкомуд М.С. с ****год

В соответствии со справкой о соответствии адресов от ****год, выданной МУП «<...>», адрес: г. Иркутск, <адрес>, указанный в договоре № срочного возмездного пользования койко-место в многоквартирном жилом доме, имевшего ранее статус общежития от ****год, выданном Шовкомуд Е.Г. и адрес: г. Иркутск, <адрес>, указанный в техническом паспорте жилого помещения (квартиры), выданном МУП «<...>» на дату ****год, являются адресами одного и того же объекта недвижимости: <...> квартиры, общей площадью <...> кв.м., в том числе жилой <...> кв.м., расположенной по адресу: г. <адрес>

Из заключения МУП «<...>» от ****год, следует, что по данным технической инвентаризации МУП «<...>» от ****год жилого помещения (квартиры) с адресом: <адрес> общая площадь квартиры составляет <...> кв.м., в том числе жилая <...> кв.м. В договоре срочного возмездного пользования койко-место в многоквартирном жилом доме, имевшего ранее статус общежития № от ****год жилая площадь квартиры составляет <...> кв.м. Площади изменились в связи с тем, что договор выдан без учета данных БТИ, перепланировка не производилась.

Согласно уведомления № от ****год. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах Шовкомуд Д.С. на объекты недвижимости.

Как следует из искового заявления и пояснений истца, ею исполняются все обязательства по содержания жилого помещения, оплате коммунальных услуг. Данные обстоятельства подтверждаются карточкой лицевого счета № по состоянию на ****год г., квитанциями за период с ****год г. по ****год г.

Законность вселения истца в спорное жилое помещение стороной ответчика не оспаривается, в связи с чем, суд приходит к выводу, что Шовкомуд Д.С. приобрела право пользования спорным жилым помещением.

Установлено, что на основании распоряжения КУМИ «О включении сведений в реестр муниципального имущества г. Иркутска» № от ****год собственником жилого здания по адресу г. Иркутск, <адрес>, является Муниципальное образование г. Иркутска, что подтверждается картой реестра муниципального имущества г. Иркутска реестровый номер № от ****год.

Из ответа Комитета по управлению <...> округом администрации г. Иркутска № от ****год следует, что рассмотрев заявление Шовкомуд Е.Г. о передаче в собственность жилого помещения по адресу: г. <адрес>, Комитет по управлению <...> округом администрации г. Иркутска сообщает, что в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право на приобретение в собственность жилых помещений имеется у граждан, занимающих жилые помещения на условиях социального найма. В связи с тем, что не был предоставлен правоустанавливающий документ на занимаемую квартиру и в соответствии с п. 8.1.3 главы 8 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие решений передаче в собственность граждан жилых помещений в порядке приватизации», утвержденного постановлением мэра г. Иркутска от ****год. № передача кв. <...> <адрес> г. Иркутска в собственность невозможна.

В п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, указано, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от ****год N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ****год N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" (признан утратившим силу с ****год Указом Президента Российской Федерации от ****год N 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ****год N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Таким образом, из анализа указанных норм следует, что не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий и эти объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.

Исходя из ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, применимы нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма (и соответственно в части права на приватизацию) при условии, что данные жилые дома переданы в ведение органов местного самоуправления.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям, и подлежали обязательной передаче в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При таких обстоятельства суд приходит к выводу о том, что граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Таким образом, отсутствие у истца договора социального найма на спорное жилое помещение, не может влиять на жилищные права Шовкомуд Д.С., в том числе и на ее право на приватизацию спорного жилого помещения.

Давая оценку представленным доказательствам в их совокупности и взаимной связи с точки зрения достаточности и достоверности, учитывая момент предоставления комнаты истцу, принимая во внимание, что с момента вселения в жилое помещение истец проживала в нем, была зарегистрирована в нем как по месту жительства, оплачивает коммунальные услуги и содержание жилья, суд приходит к выводу, что исковые требования Шовкомуд Д.С. обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Шовкомуд Д.С. удовлетворить.

Признать за Шовкомуд Д.С. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. <адрес>

Признать заключенным договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес>, с Шовкомуд Д.С..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца с момента изготовления решения суда в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено ****год

Судья В.А. Долбня