Решение суда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения № 2-2052/2017 ~ М-1631/2017

Дело № 2-2052/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2017 года                                                                       город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Беркетовой Е.О.,

с участием истца Сивко М.В., представителя ответчика МБУ ЖКХ Краснооктябрьского района г. Волгограда - Денисова Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сивко М.В. к администрации Краснооктябрьского района Волгограда, администрации Волгограда, МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда», ГБУ «МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Сивко М.В. обратилась в суд с иском к администрации <адрес> Волгограда, администрации Волгограда, ГБУ «МФЦ о предоставлению государственных и муниципальных услуг» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, указав в обоснование требований, что с 1998 года она зарегистрирована и проживает по адресу <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено отцу истца Сивко В.П. В 2017 году Сивко В.П. умер. Истец обратилась в МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда» с заявление о заключении договора социального найма. В ответ на ее заявление истцу было отказано в заключении договора социального найма, так как у нее отсутствует решение о предоставлении жилого помещения.

Просит: признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма за Сивко В.П.; возложить обязанность на МБУ ЖКХ Краснооктябрьского района г. Волгограда заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> Сивко В.П.

Судом в качестве ответчика привлечено МБУ «ЖКХ Краснооктябрьского района г. Волгограда».

Истец Сивко В.П. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика МБУ ЖКХ Краснооктябрьского района г. Волгограда - Денисов Ю.С. в судебном заседании полагается на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации Волгограда, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Администрации Краснооктябрьского района Волгограда, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени, в судебное заседание не явился, просит в удовлетворении исковых требований отказать, так как администрация Краснооктябрьского района Волгограда является не надлежащим ответчиком.

Представитель ответчика ГБУ «МФЦ о предоставлению государственных и муниципальных услуг», будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени, в судебное заседание не явился, просит в удовлетворении исковых требований отказать, так как ГБУ «МФЦ о предоставлению государственных и муниципальных услуг» является не надлежащим ответчиком.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку истец проживает в спорном жилом помещении с 1997 года, зарегистрирована в нем с ДД.ММ.ГГГГ года, при разрешении спора применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Статьей 47 ЖК РСФСР определено, что единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый уполномоченным исполнительным органом государственной власти на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда.

В силу ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями; договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер; в договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

По смыслу ст. ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, к членам семьи нанимателя отнесены супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно и ведут общее хозяйство; наниматель вправе вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью.

Согласно копии лицевого счета Сивко В.П. является нанимателем <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, Сивко В.П. умер ДД.ММ.ГГГГ, в указанном жилом помещении зарегистрирована Сивко М.В. с 1998 года.

Как пояснила в судебном заседании истец, она с 1998 года зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, оплачивает все коммунальные платежи, производит текущий ремонт.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в МБУ «ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда» с заявление о заключении договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в заключение договора социального найма, поскольку не были представлены документы, на основании которых истец вселялась в спорную квартиру.

Поскольку судом установлено, что с момента вселения истца в квартиру ДД.ММ.ГГГГ она постоянно зарегистрирована в ней по месту жительства, проживает в ней и добросовестно использует спорную квартиру по ее целевому назначению, поддерживает ее надлежащее состояние, проводит ремонт и оплачивает коммунальные платежи, является членом семьи нанимателя, законность ее проживания в спорном жилом помещении с указанного времени и до настоящего момента никто не оспаривал, оснований полагать, что ее вселение носило самовольный характер не имеется.

При этом, само по себе отсутствие в настоящее время документа, являющегося основанием для вселение в спорное помещение, не может основанием для отказа в заключении договора социального найма жилого помещения.

Статьей 10 ч. 5 ГК РФ определено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

На основании ст. 64 ЖК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание приведенные нормы права, суд приходит к выводу об использовании истцом жилого помещения на условиях социального найма.

Таким образом, у истца возникло право пользования <адрес>, находящейся в собственности города Волгограда, поскольку между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с доводами истца, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд полагает, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований истца о признании за ней права пользования <адрес> на условиях договора социального найма, и возложении на ответчика обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения.

В требованиях истца к администрации Краснооктябрьского района Волгограда, ГБУ «МФЦ о предоставлению государственных и муниципальных услуг» надлежит отказать, поскольку их действиями права истца не нарушены, они являются не надлежащими ответчиками.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Иск Сивко М.В. к администрации Волгограда, МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения - удовлетворить.

Признать за Сивко М.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> на условиях договора социального найма.

Возложить обязанность на МБУ ЖКХ Краснооктябрьского района г. Волгограда заключить договор социального найма с Сивко М.В. жилого помещения по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований Сивко М.В. к администрации Краснооктябрьского района Волгограда, ГБУ «МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: Е.Е. Рожкова

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 26 июня 2017 года.

Судья: Е.Е. Рожкова