Решение суда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения № 2-1404/2017 ~ М-850/2017

Дело № 2-1404/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2017 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Рожковой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Беркетова Е.О.,

с участием истца Жорина А.В., представителя ответчика МБУ ЖКХ Краснооктябрьского района г. Волгограда – Бочковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жорин А.В. к администрации Волгограда, МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Жорин А.В. обратился в суд с иском к МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, указав в обоснование требований, что зарегистрирован и проживает по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в МБУ «ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда» с заявлением о заключении договора социального найма квартиры. ДД.ММ.ГГГГ истцу был дан отказ, так как у него отсутствует ордер на вселение.

Просит: признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г <адрес> на условиях договора социального найма за Жорин А.В.; возложить обязанность на МБУ ЖКХ <адрес> заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> Жорин А.В.

Судом в качестве ответчика привлечена администрация г. Волгограда.

Истец Жорин А.В. в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика МБУ ЖКХ Краснооктябрьского района г. Волгограда – Бочкова О.С. в судебном заседании полагается на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации Волгограда Тугумов М.А., будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, причину неявки суду не указал.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношения, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку истец в спорном жилом помещении зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ, при разрешении заявленного спора применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Статьей 47 ЖК РСФСР определено, что единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение являлся ордер, выдаваемый уполномоченным исполнительным органом государственной власти на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного жилищного фонда.

В силу ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями; договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер; в договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

По смыслу ст. ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, к членам семьи нанимателя отнесены супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно и ведут общее хозяйство; наниматель вправе вселить в занимаемое жилое помещение своего супруга, детей, родителей и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью.

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Жорин А.В..

Истец проживает в данном жилом помещении, оплачивает все коммунальный платежи, что подтверждается квитанциями.

В заключении договора социального найма на спорное жилое помещение Жорин А.В. отказано, что подтверждается сообщением МБУ «ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда» от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку судом установлено, что с момента вселения истца в квартиру 31 октября 1989 года он постоянно зарегистрирована в ней по месту жительства, проживает в ней и добросовестно использует спорную квартиру по ее целевому назначению, поддерживает ее надлежащее состояние, проводит ремонт и оплачивает коммунальные платежи, то есть выполняет обязанности нанимателя по договору найма жилого помещения, законность его проживания в спорном жилом помещении с указанного времени и до настоящего момента никто не оспаривал, оснований полагать, что его вселение носило самовольный характер не имеется.

Учитывая, что единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение на тот момент являлся ордер, а истец был постоянно зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту жительства, и согласно выписки из лицевого счета в настоящее время он является его нанимателем, на что указывают выписка из домовой книги, суд полагает, что истец в квартиру был вселен и зарегистрирован в ней на основании ордера, который затем был утерян жилищно-эксплуатационной организацией, в которой он хранился.

При этом, само по себе отсутствие в настоящее время ордера, подтверждающего предоставление жилого помещения истцу, не может свидетельствовать о незаключенности договора найма жилого помещения, подтверждением заключения которого являются открытый на имя истца лицевой счет, квитанции об оплате за коммунальные услуги эксплуатирующей организации, несение ею бремя по содержанию данного жилого помещения с 31 октября 1989 года.

Статьей 10 ч. 5 ГК РФ определено, что добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

На основании ст. 64 ЖК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание приведенные нормы права, суд приходит к выводу об использовании истцом жилого помещения первоначально на условиях найма, а затем - на условиях социального найма, так как в силу ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. ЖК РФ предусматривает предоставление жилых помещений по договорам социального найма.

Таким образом, у истца возникло право пользования <адрес>, находящейся в собственности города Волгограда, поскольку между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи с доводами истца, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд полагает, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований истца о признании за ним права пользования <адрес> на условиях договора социального найма, и возложении на ответчика обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Иск Жорин А.В. к администрации Волгограда, МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда», администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения - удовлетворить.

Признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма за Жорин А.В..

Возложить обязанность на МБУ ЖКХ Краснооктябрьского района г. Волгограда заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> Жорин А.В..

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Волгоградский областной суд путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: Е.Е. Рожкова

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 02 мая 2017 года.

Судья: Е.Е. Рожкова