Решение суда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма № 2-2556/2017 ~ М-2267/2017

Дело № 2-2556/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2017 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шушлебиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания Стыценко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мищенко О.А. к администрации Волгограда, администрации Краснооктябрьского района Волгограда, муниципальному бюджетному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Мищенко О.А. обратилась в суд с иском к ответчикам администрации Волгограда, администрации Краснооктябрьского района Волгограда, муниципальному бюджетному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда» (далее – МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда») о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ она была вселена в <адрес>. Ордер был выдан Мищенко А.В.

ДД.ММ.ГГГГ Мищенко А.В. умер.

В спорной квартире истец проживает длительное время, регулярно оплачивает коммунальные платежи.

Просит: признать за Мищенко О.А. право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, заключить договор социального найма с Мищенко О.А. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Истец Мищенко О.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает.

Представитель ответчика администрации Волгограда Коновалов В.А. в судебном заседании при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации Краснооктябрьского района Волгограда Коновалов В.А. в судебном заседании при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Представитель ответчика МБУ «ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Третье лицо Мищенко Н.Н.,. в судебном заседании исковые требования поддерживает.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу ранее действовавшей статье 44 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).

Согласно части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности.

Согласно выписке из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> зарегистрированы: Мищенко О.А. – с ДД.ММ.ГГГГ, Мищенко Н.Н. – с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Истец Мищенко О.А. в судебном заседании пояснила, что в 1979 году спорная квартира была предоставлена ее отцу Мищенко А.В. и членам его семьи по договору социального найма.

Согласно копии свидетельства о рождении IV-РК № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ родилась Мищенко О.А., отцом которой является Мищенко А.В. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Мищенко О.А. зарегистрирована и проживает в спорной квартире.

ДД.ММ.ГГГГ умер Мищенко А.В., что подтверждается копией свидетельства о смерти III-РК № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

После его смерти истец Мищенко О.А. проживает в спорной квартире, продолжает пользоваться ею на условиях социального найма, оплачивает коммунальные платежи.

Однако при обращении Мищенко О.А. в МБУ «ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда» в заключении отдельного договора социального найма жилого помещения отказано ввиду не предоставления решения о предоставлении жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, истец была вселена в спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, длительное время проживает в спорной квартире, вносит квартирную плату, оплачивает коммунальные услуги, квартира является для нее единственным жилым помещением, в отношении которого она обладает правом самостоятельного пользования в соответствии с законодательством, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду и может предоставляться гражданам по договору социального найма. При этом представителем МБУ «ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда» право пользования истца спорной квартирой на условиях социального найма не оспорено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что фактически между сторонами был заключен договор найма жилого помещения.

Отказ ответчика в оформлении (заключении) договора социального найма по мотиву не предоставления документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, само по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечет изменения предмета договора.

Как пояснила в ходе судебного разбирательства истец, ее семья вселена в жилое помещение на законных основаниях, пользуется им на условиях социального найма, несет бремя содержания жилья.

Доказательств, опровергающих доводы стороны истца, в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.

В соответствии с пунктом 1.1 постановления администрации Волгограда от 6 июля 2015 года N 942 "О делегировании функций муниципальным бюджетным учреждениям жилищно-коммунального хозяйства районов Волгограда" функции наймодателя при заключении договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования от имени администрации Волгограда делегированы муниципальным бюджетным учреждениям жилищно-коммунального хозяйства районов Волгограда.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права и фактических обстоятельств дела, суд считает необходимым исковые требования Мищенко О.А. удовлетворить, признать за истцом право пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложить обязанность на МБУ ЖКХ Краснооктябрьского района г. Волгограда заключить договор социального найма жилого помещения, отказав в удовлетворении иска в части возложения на администрацию Краснооктябрьского Волгограда обязанности заключить договор социального найма, поскольку данные полномочия возложены на МБУ ЖКХ Краснооктябрьского района г. Волгограда.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ

Иск Мищенко О.А. к администрации Волгограда, администрации Краснооктябрьского района Волгограда, муниципальному бюджетному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма – удовлетворить частично.

Признать за Мищенко О.А. с членом ее семьи Мищенко Н.Н. право пользования жилым помещением – <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.

Возложить на муниципальное бюджетное учреждение «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда» обязанность заключить договор социального найма жилого помещения с Мищенко О.А. на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> включением в договор в качестве члена ее семьи Мищенко Н.Н., отказав Мищенко О.А. в удовлетворении иска к администрации Краснооктябрьского района Волгограда о возложении обязанности заключить договор социального найма.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья: И.Г. Шушлебина

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 22 августа 2017 года.

Судья: И.Г. Шушлебина