Дело № 2-1464/2017
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 апреля 2017 года город Волгоград
Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:
председательствующего судьи Шушлебиной И.Г.,
при секретаре судебного заседания Карташовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яцко П.А, к администрации Волгограда, муниципальному бюджетному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец Яцко П.А, обратился в суд с иском к ответчикам администрации Волгограда, муниципальному бюджетному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда» (далее - МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда») о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, указав в обоснование требований, что в июле 1978 года получил квартиру в городе Волгограде по адресу: <адрес>. Обменный ордер Яцко П.А, выдан не был.
Яцко П.А, был прописан в спорной квартире с семьей по обменному ордеру, полученному им в <адрес>.
В спорной квартире истец проживает длительное время, регулярно оплачивает коммунальные платежи.
Просит: признать за Яцко П.А, и членами его семьи право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, обязать муниципальное бюджетное учреждение «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда» заключить договор социального найма с Яцко П.А, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
Истец Яцко П.А, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает.
Представитель ответчика администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.
Представитель ответчика МБУ «ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда» Бочкова О.С. в судебном заседании не возражает против удовлетворения исковых требований.
Третьи лица Яцко А.А., Яцко А.П.,. в судебном заседании исковые требования поддерживают.
Третье лицо Яцко Л.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщила, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования Яцко П.А, поддерживает.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно статье 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.
Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ).
Задать вопрос юристу бесплатно
Задать вопросБесплатная горячая линия Москва и область
8 499 113 08 78В силу части 1 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
В силу ранее действовавшей статье 44 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).
Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности.
Согласно выписке из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> зарегистрированы: Яцко А.П., Яцко А.А., Яцко П.А,, Яцко Л.В. (л.д. 7).
Истец Яцко П.А, в судебном заседании пояснил, что в 1976 году он принимал участие в строительстве объектов для «Олимпиады-80», где ему был выдан обменный ордер на квартиру в <адрес>, по приезду в <адрес> по данному же ордеру он получил квартиру по адресу: <адрес>. Однако, ордер на спорную квартиру выдан не был, в связи с отсутствием бланков. С 1978 года по сегодняшний день вся семья истца Яцко П.А, проживает в указанной квартире, несет бремя по оплате коммунальных услуг.
Однако при обращении Яцко П.А, в МБУ «ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда» в заключении отдельного договора социального найма жилого помещения отказано ввиду не предоставления решения о предоставлении жилого помещения.
Как установлено в судебном заседании, истец был вселен в спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, длительное время проживает в спорной квартире, вносит квартирную плату, оплачивает коммунальные услуги, квартира является для него единственным жилым помещением, в отношении которого он обладает правом самостоятельного пользования в соответствии с законодательством, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду и может предоставляться гражданам по договору социального найма. При этом представитель МБУ «ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда» не оспаривает право пользования истца спорной квартирой на условиях социального найма.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что фактически между сторонами был заключен договор найма жилого помещения.
Отказ ответчика в оформлении (заключении) договора социального найма по мотиву не предоставления документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, само по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечет изменения предмета договора.
Как пояснил в ходе судебного разбирательства истец, его семья вселена в жилое помещение на законных основаниях, пользуется им на условиях социального найма, несет бремя содержания жилья.
Доказательств, опровергающих доводы стороны истца, в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено.
В соответствии с пунктом 1.1 постановления администрации Волгограда от 6 июля 2015 года N 942 "О делегировании функций муниципальным бюджетным учреждениям жилищно-коммунального хозяйства районов Волгограда" функции наймодателя при заключении договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования от имени администрации Волгограда делегированы муниципальным бюджетным учреждениям жилищно-коммунального хозяйства районов Волгограда.
При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права и фактических обстоятельств дела, суд считает необходимым исковые требования Яцко П.А, удовлетворить, признать за истцом право пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложить обязанность на МБУ ЖКХ Краснооктябрьского района г. Волгограда заключить договор социального найма жилого помещения.
Что же касается требований Яцко П.А, о возложении обязанности выдать ордер, то они не подлежат удовлетворению, поскольку действующим законодательством выдача ордера на жилое помещение не предусмотрена.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ
Иск Яцко П.А, к администрации Волгограда, муниципальному бюджетному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма - удовлетворить частично.
Признать за Яцко П.А, с членами его семьи Яцко А.П., Яцко А.А., Яцко Л.В. право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения.
Возложить на муниципальное бюджетное учреждение «Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района Волгограда» обязанность заключить договор социального найма жилого помещения с Яцко П.А, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> включением в договор в качестве членов его семьи Яцко А.П., Яцко А.А., Яцко Л.В., отказав Яцко П.А, в удовлетворении требований к администрации Волгограда о возложении обязанности выдать ордер.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.
Судья: И.Г. Шушлебина
СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 24 апреля 2017 года.
Судья: И.Г. Шушлебина