Решение суда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма на жилое помещение № 2-2821/2017 ~ М-3056/2017

Дело № – 2821/2017

Р Е Ш Е Н И ЕИФИО1

03.10.2017 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес>

В составе:

Председательствующего федерального судьи Алейниковой И.А.,

При секретаре ФИО4

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якимчука ВП к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма на жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

    ФИО3 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением <адрес> понуждении к заключению договора социального найма на это жилое помещение, указывая, что с мая 2017 года проживает в спорном жилом помещении. Данное жилое помещение предоставлено ФИО2 по <адрес>, как военнослужащему на основании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по социальному найму. Жилой дом по <адрес> находится в муниципальной собственности. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком, на его обращение о заключении договора социального найма, получил отказ, в связи с тем, что жилое помещение ответчиком не предоставлялось. Вместе с тем, являясь военнослужащим и первый контракт у него заключен ДД.ММ.ГГГГ, он имеет право на обеспечение спорным жилым помещением по социальному найму, поскольку в силу ст. 15 ФЗ « О статусе военнослужащих» эту квартиру ранее занимал военнослужащий, поэтому повторно заселяясь в квартиру, он приобрел указанное право.

В судебном заседании истец требования уточнил, просив признать права пользования жилым помещением на условиях социального найма. Также показал, что в администрацию <адрес> для приобретения статуса нуждающегося и малоимущего не обращался, так как малоимущим не является,поэтому в списках очередности не значится. Право пользования на период службы по контракту этой квартирой не желает.

ФИО2 по <адрес> требования истца поддержала, показала, что поскольку в спорной квартире ранее проживал военнослужащий Андронов и квартира после ее освобождения распределена истцу, то он имеет право на заключение с ответчиком договора социального найма, на основании п. 5 ст. 15 ФЗ « О статусе военнослужащих»,не смотря на то, что квартира до ее распределения истцу передана в муниципальную собственность.

ФИО2 Администрации <адрес> требования не признала и показала, что спорная квартира на основании распоряжения ТУФА по управлению Федеральным имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является муниципальной собственностью. В соответствии с действующим законодательством жилое помещение муниципального жилого фонда может быть предоставлено в постоянное пользование на условиях социального найма и во временное пользование на условиях специализированного найма.

Истец на учете в качестве нуждающихся по социальному найму не состоял следовательно оснований предоставления квартиры не имеется. Согласно приказа ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями» предоставление жилых помещений по договорам социального найма производится жилищной комиссией после оформления на них права собственности РФ и права оперативного управления, а служебных жилых помещений, кроме того, после отнесения их к специализированному жилищному фонду. Поскольку спорная квартира относится к муниципальному жилищному фонду, оснований для предоставления ее на условиях соцнайма не имеется.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд установил.

Статья 60 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 23 Постановления N 14 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 статьи 57, статьи 63 ЖК РФ).

Таким образом, предоставление жилого помещения по договору социального найма осуществляется органом местного самоуправления только по основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, которую необходимо рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая все представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, проанализировав возражения и доводы участвующих в деле лиц, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что право пользования спорной квартирой по договору социального найма у истца ФИО3 не возникло.

Установлено, чтосогласно распоряжению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> N 265 от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, в том числе <адрес> является муниципальной собственностью, так как была передана в муниципальную собственность.

Из материалов дела, послужного списка, следует, что истец ФИО3 проходит военную службу в органах ФИО2 по <адрес>, с 1994 года по настоящее время.

Спорное жилое помещение, расположенное по <адрес>,предоставлено ФИО3, ФИО2 по <адрес> по социальному найму, на основании решения жилищной комиссии, что подтверждается выпиской из протокола от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с прохождением военной службы как нуждающемуся.

Однако, у ФИО2 по <адрес> не имелось полномочий по предоставлению указанного выше жилого помещения ФИО3 по социальному найму, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение находится в муниципальной собственности.

Более того, согласно приказа ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении Правил организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями» предоставление жилых помещений по договорам социального найма производится жилищной комиссией после оформления на них права собственности РФ и права оперативного управления, а служебных жилых помещений, кроме того, после отнесения их к специализированному жилищному фонду.

    В силу ч. 1,2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилого фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Из материалов также следует, что ФИО3 в установленном Жилищным кодексом РФ порядке, не был признан нуждающимся в жилом помещении, малоимущим, состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, и в порядке, установленном законом, принималось решение органа местного самоуправления о предоставлении ему спорного жилого помещения.

Доводы истца и третьего лица о том, что поскольку в спорной квартире ранее проживал военнослужащий Андронов и квартира после ее освобождения распределена истцу ФИО3 как военнослужащему, третьим лицом ФИО2 по социальному найму как нуждающему военнослужащему, то он имеет право на заключение с ответчиком договора социального найма, на основании п. 5 ст. 15 ФЗ « О статусе военнослужащих», не смотря на то обстоятельство, что в период распределения квартиры названная уже была передана в муниципальную собственность, ошибочны.

    В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.

Из указанных норм в своей совокупности следует, что истец имеет право на занятие спорного жилого помещения, являющегося муниципальной собственностью и распределенного после отнесения указанного к муниципальной собственности, только на период прохождения военной службы по контракту, как ранее занимаемой другим военнослужащим. Таких требований не заявлено.

В связи с отсутствием материально правовых оснований для признания права социального найма за истцом, отсутствуют основания для заключения аналогичного договора и взыскания судебных расходов.

Исходя из изложенного, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, суд находит, что заявленные исковые требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению по основаниям изложенным выше.

    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

    В удовлетворении иска Якимчука ВП к Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма на жилое помещение, взыскании судебных расходов отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию <адрес>вого суда в течение месяца, через Железнодорожный районный суд <адрес>, со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральныйсудья: И.А.Алейникова