Решение суда о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма № 2-1713/2017 ~ М-1546/2017

дело № 2-1713/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2017 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи: Астаниной Т.В.,

при секретаре: Лапшиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: Ревякиной З.В. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Ревякина З.В. обратилась в суд с иском к Комитету ЖКХ г. Барнаула признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; на условиях договора социального найма. В обоснование заявленных требований указано, что истица является нанимателем указанного жилого помещения, которое было предоставлено ей в ДД.ММ.ГГГГ году Барнаульским меланжевым комбинатом в связи с трудовыми отношениями. Истица не имеет возможности реализовать свое право на его приватизацию, поскольку вселительный ордер был утерян.

В судебном заседании Ревякина З.В., ее представитель по доверенности Галандина Д.С. настаивали на иске по изложенным в нем основаниям и доводам.

Представитель ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, представитель третьего лица ООО «УК ЖЭУ-6 Октябрьского» в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте слушания надлежащим образом; от представителя ответчика в суд поступил письменный отзыв на иск, что позволяет суду в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истицу, ее представителя, свидетеля Б., исследовав представленные доказательства, материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Ограничение прав и свобод человека и гражданина согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть установлено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 7 Вводного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

С ДД.ММ.ГГГГ года в квартире по адресу <адрес> истица Ревякина З.В. зарегистрирована одна, на постоянной основе по настоящее время.

Согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности квартира <адрес>, площадью 28,5 кв.м, включена в Реестр на основании Постановления главы администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в муниципальную собственность не принятого ранее жилого фонда ОАО «Меланжист».

Жилой дом <адрес> являлся ведомственным фондом.

Судом установлено, что жилое помещение было предоставлено Ревякиной З.В. в связи с трудовыми отношениями, поскольку согласно сведениям трудовой книжки истица работала на Барнаульском меланжевом комбинате с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. Кроме того, имеется копия ордера на занятие жилой площади в общежитии БМК от ДД.ММ.ГГГГ (подлинник утерян), согласно которому Ревякиной З.В. предоставлена комната № <адрес> в <адрес> на основании совместного решения администрации предприятия и комитета профкома комбината от ДД.ММ.ГГГГ Из представленного протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, из документов архивного фонда ОАО «БМК» следует, что в отношении Ревякиной З.В. принято решение о предоставлении жилья, однако, вместо дома <адрес> ошибочно указан №а, что расценивается судом в качестве технической опечатки.

Кроме того, допрошенная в судебном заседании свидетель Б. подтвердила, что истице предоставлял жилье комбинат в доме <адрес>.

Фактическое проживание истицы по адресу <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ г. подтверждается также нотариально удостоверенными пояснениями С. и Е., а также амбулаторной картой Ревякиной З.В. с указанием на ней данного адреса.

Таким образом, представленные доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что в настоящее время истица занимает жилое помещение на основании договора социального найма. Самоуправность занятия спорного жилого помещения не усматривается. Незаконность вселения Ревякиной З.В. ответчиком не подтверждена, жилое помещение является ее постоянным и единственным местом жительства.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, ответчиком не представлено

Несмотря на то обстоятельство, что ордер установленного образца отсутствует, истец приобрела право пользования указанным жилым помещением, поскольку вселена туда была в установленном законом порядке. Истица длительное время владеет и пользуется жилым помещением, проживает по данному адресу постоянно.

В соответствии со статьей 7 Вводного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится.

Федеральным законом от 23 декабря 1992 г. № 4199-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых в вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан.

Реализация гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.

Гражданину, фактически пользовавшемуся всем жилым помещением (комнатой) в доме, являвшемся общежитием, и проживавшему в нем на момент вступления в силу статьи 7 указанного выше Вводного закона, также не может быть отказано в заключении договора социального найма на все изолированное жилое помещение, если это жилое помещение на момент вступления в силу указанной статьи Вводного закона не было предоставлено в установленном порядке в пользование нескольких лиц, либо право пользования жилым помещением других лиц прекратилось по основаниям, предусмотренным законом (выезд в другое место жительства, смерть и т.п.).

Отсутствие ордера на жилое помещение, при фактическом вселении в квартиру распорядителем жилищного фонда, с которым Ревякина З.В. состояла в трудовых отношениях, длительное ее проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Суд считает, что истица была вселена в спорное жилое помещение надлежащим образом, в соответствии с требованиями жилищного законодательства, существовавшими на тот момент, поскольку произошло это фактически в ДД.ММ.ГГГГ году.

При данных обстоятельствах суд полагает возможным признать за Ревякиной З.В. право пользования жилым помещением – квартирой № дома <адрес>, на условиях договора социального найма, что является необходимым для дальнейшей реализации ее прав относительно данного жилья.

При этом суд учитывает, что предприятие, предоставившее спорную жилую площадь, не оспаривало правомерность ее занятия истицей, равно как и на момент принятия жилого помещения в муниципальную собственность права лица, проживающего в нем, относительно данного жилья за ней признавались.

Жилое помещение было предоставлено до ДД.ММ.ГГГГ и право пользования за истцом указанным жилым помещением может быть признано только в судебном порядке. Препятствий к этому суд не усматривает и полагает, что заявленный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Ревякиной З.В. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.

Признать за Ревякиной З.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Т.В. Астанина