Решение суда о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма № 2-634/2017 ~ М-695/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2017 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи: Лебедевой О.Ю.,

при секретаре: Котовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Васильевой Ю.С. к администрации Ленинского района г. Томска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Васильева Ю.С. обратилась в суд с иском к администрации Ленинского района г. Томска, указав в обоснование заявленных требований, что в 1978 ФИО1 во время его работы на Томском шпалопропиточном заводе было предоставлено жилое помещение – комната площадью 20 кв.м в квартире . Позднее в 1988 году семье была предоставлена еще одна комната в указанной квартире, площадью 15 кв.м, в которой по настоящее время проживает истец с семьей. Факт работы ФИО1 на Томском шпалопропиточном заводе подтверждается архивными справками. То, что жилое помещение – комната, площадью 15 кв.м в квартире является отдельным жилым помещением подтверждается приложением № 1 к постановлению Мэра г. Томска № 108 от 28.02.2005. В году ФИО1 умер. Поскольку правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение у истца нет, в ноябре 2016 года истец обратилась с заявлением в администрацию Ленинского района г. Томска о признании ее нанимателем жилого помещения – комнатой, площадью 15 кв.м по вышеуказанному адресу, однако истцу было отказано в связи с тем, что не представлено правоустанавливающих документов на право вселения в спорное жилое помещение.

Уточнив заявленные исковые требования, истец просит признать за ней (Васильевой Ю.С.) право пользования жилым помещением – комнатой, площадью 15 кв.м., расположенным в квартире на условиях договора социального найма.

Определением Ленинского районного суда г. Томска от 14.04.2017 производство по делу, в части требования обязании администрацию Ленинского района г. Томска заключить с истцом договор социального найма жилого помещения - комнатой, площадью 15 кв.м., расположенного в квартире прекращено, в связи с отказом истца от иска в указанной части и принятия его судом.

В судебное заседание истец Васильева Ю.С. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Ленинского района г. Томска, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, согласно доводам которого, возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку истцом не представлено доказательств, подтверждающих предоставление спорного жилого помещения.

Третьи лица Васильев А.А., Юркянец А.А., Васильев А.А. надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились, представили заявления, в которых поддерживали заявленные исковые требования.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 40 и частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации имеет право на жилье; никто не может быть произвольно лишен жилища; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Данная норма также содержится в статье 3 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Исходя из статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до ведения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Поскольку жилищные правоотношения между сторонами возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, при рассмотрении данного дела суд руководствуется Жилищным кодексом РСФСР и Жилищным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 42 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов при участии общественной комиссии по жилищным вопросам, создаваемой при исполнительном комитете из депутатов Советов, представителей общественных организаций, трудовых коллективов.

Жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения (ст. 44 ЖК РСФСР).

В силу ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.1995 №3-П «По делу о конституционности ч. 1 и ч. 2 ст. 54 ЖК РСФСР» и п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 8 от 31.10.1995 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» регистрация по месту жительства сама по себе, не является основанием возникновения права на жилище, так и отсутствие регистрации не свидетельствует об отсутствии такого права. Данные о наличии или отсутствии регистрации являются одним из доказательств, подлежащих оценке и должны учитываться в совокупности со всеми материалами дела.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, пояснений свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Из положений ст. 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из представленного свидетельства о рождении , истец приходится дочерью ФИО1 Согласно свидетельству о заключении брака , между ФИО5 и истцом заключен брак, после заключения брака супругам присвоена фамилия Васильевы.

Согласно архивной справке от 08.06.2016 в документах архивного фонда Томского шпалопропиточного завода Кемеровской железной дороги, в личной карточке формы Т-2 ФИО1, года рождения, значится: – принят , уволен с по ст. 31 КЗоТ РСФСР.

ФИО1 умер, что подтверждается свидетельством о смерти .

Как следует из постановления Мэра г. Томска от 29.01.2002 № 25, перечня предприятий, имущества передаваемых в муниципальную собственность, утвержденным указанным постановлением, ОСП «Томский ШПЗ» в муниципальную собственность передан жилой дом № .

Постановлением Мэра г. Томска от 28.02.2005 № 108, приложением № 1 к указанному постановлению подтверждается, что спорное жилое помещение – комната в квартире общей площадью 15 кв.м имеет реестровый .

Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности № 1399 от 03.02.2017, справке администрации Ленинского района г. Томска от 28.03.2017, квартира , находится в муниципальной собственности на основании постановления Мэра г. Томска от 29.01.2002 № 25.

Из справки ООО «УК Мой Дом» от 10.04.2017, карточки нанимателя от 10.04.2017 следует, что истец Васильева Ю.С. имеет регистрацию в спорном жилом помещении с .

Из сообщения администрации Ленинского района г. Томска от 11.11.2016 № 1082/04 следует, что истец обратилась с заявлением о признании ее нанимателем спорного жилого помещения, ей было отказано в удовлетворении данного заявления в связи с отсутствием документов дающих право на вселение в спорное жилое помещение.

Из искового заявления, пояснений истца следует, что в 1978 ФИО1 во время его работы на Томском шпалопропиточном заводе было предоставлено жилое помещение – комната площадью 20 кв.м в квартире , позднее была предоставлена еще одна комната в указанной квартире, площадью 15 кв.м, в которой по настоящее время проживает истец со своей семьей. Указанные обстоятельства также подтверждаются пояснениями свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4

У суда нет оснований не доверять пояснениям указанных свидетелей, а также истца, так как они полны, последовательны, согласуются между собой и материалами дела.

С момента вселения истца в спорное жилое помещение никто не предъявлял к ней требований о выселении, доказательств обратного суду не представлено.

Отсутствие документов, подтверждающих право Васильевой Ю.С. на вселение в спорное жилое помещение, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований Васильевой Ю.С., поскольку факт ее вселения в спорное жилое помещение на законных основаниях подтвержден совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, которые положительно соотносятся друг с другом.

Исходя из изложенного, суд считает установленным факт вселения Васильевой Ю.С. в спорное жилое помещение на законных основаниях. Проживая в нем по настоящее время, истец фактически выполняет функции нанимателя жилого помещения, добросовестно пользуясь правами и исполняя обязанности.

Оценивая указанное в совокупности, суд приходит к выводу, что между Васильевой Ю.С. и наймодателем администрацией Ленинского района г. Томска сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, в котором Васильева Ю.С. является нанимателем.

В соответствии с п. 5 Положения «О порядке распоряжения и управления муниципальной собственностью города Томска», утвержденного решением Томской городской Думы от 26.11.1999 № 182 от имени и в интересах муниципального образования «Город Томск» распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляют органы местного самоуправления города в рамках их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.

Согласно Положению об Администрации Ленинского района г. Томска (утв. решением Думы г. Томска от 15.09.2005 № 1000) Администрация Ленинского района г. Томска является территориальным органом администрации г. Томска, организует управление муниципальным жилищным фондом на территории района и ведет его учет; выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде (п.п. 1.1., 3.1.3.).

Следовательно, администрация Ленинского района г. Томска, как выполняющая определенные полномочия собственника в отношении жилищного фонда, является надлежащим ответчиком по данному делу.

Оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Васильевой Ю.С. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Васильевой Ю.С. к администрации Ленинского района г. Томска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.

Признать за Васильевой Ю.С. право пользования жилым помещением – комнатой, площадью 15 кв.м., расположенным в квартире на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.Ю. Лебедева