Решение суда о признании права пользования жилым помещением и обязании внести изменения в договор найма служебного жилого помещения, заслушав истицу и ее представителя Жучкову А.Г., представителя ответчика Долужкова Р.А. – Семиколенова А.А № 2-1495/2017 ~

Дело № 2-1495/2017 28 июня 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи - Демидовой О.Ю.,

при секретаре - Чумуртане И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долужковой У.М. к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и Долужкову Р.А. о признании права пользования жилым помещением и обязании внести изменения в договор найма служебного жилого помещения, заслушав истицу и ее представителя Жучкову А.Г., представителя ответчика Долужкова Р.А. – Семиколенова А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Истица Долужкова У.М. обратилась в суд с иском к ответчику ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее Западное РУЖО), в котором просит признать за ней право пользования служебным жилым помещением - квартирой № ..., и обязать ответчика внести изменения в договор найма этого служебного жилого помещения от 23.10.2014 года, включив ее в качестве члена семьи нанимателя Долужкова Р.А.

В обоснование заявленных требований истица указывает, что с ... года состоит в зарегистрированном браке с Долужковым Р.А., от брака имеет двоих несовершеннолетних детей; в октябре 2013 года Долужкову Р.А., проходящему военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ, на семью из трех человек (он и двое детей) ответчиком ЗРУЖО было предоставлено указанное выше служебное жилое помещение, однако она в договор найма служебного жилого помещения как супруга Долужкова Р.А. включена не была; вместе с тем, с момента предоставления квартиры она с двумя детьми с согласия супруга вселилась в нее, ввезла свои вещи, оплачивает коммунальные платежи, но лишена возможности быть зарегистрированной по месту проживания, поскольку на это не дает согласие ее супруг Долужков Р.А. и Западное РУЖО; иным жилым помещением истица в установленном законом порядке не обеспечена.

В судебном заседании истица и ее представитель поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика Западного РУЖО в судебное заседание не явился, дело просил рассмотреть в его отсутствие, ранее представил письменные возражения, в которых иск не признал (л.д. 79-82, 150-151).

Судом к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Долужков Р.А. (л.д. 1), который в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав истицу и ее представителя, представителя ответчика Долужкова Р.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Частями 5 и 6 статьи 100 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

В частности, согласно части 2 статьи 31 Жилищного кодекса РФ члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

Судом установлено, что истица Долужкова У.М. и Долужков Р.А. состоят в зарегистрированном браке с ... года (л.д. 7), от брака имеют двоих детей: ...., ... года рождения и ..., ... года рождения (л.д. 8, 9).

Долужков Р.А. и двое его детей были зарегистрированы при войсковой части по адресу: Санкт-Петербург, пер. Морской, дом № 3.

08.09.2014 года в адрес Долужкова Р.А. Западным РУЖО было составлено и направлено сообщение о распределении ему на семью из трех человек (он, супруга и сын Долужков П.Р.) служебного жилого помещения - квартиры № ... с предложением в пятидневный сок сообщить о своем согласии либо несогласии с распределяемой квартирой (л.д. 89). В корешке № 1 к этому сообщению Долужков Р.А. выразил согласие на предоставление указанного жилого помещения.

В соответствии с пунктом 2 «Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений», утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2010 года № 1280 (далее Инструкция) для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление, к которому прикладываются, в частности, справка о составе семьи и сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи, по рекомендуемому образцу согласно приложению N 2 к настоящей Инструкции.

23.10.2014 года в список на предоставление служебного жилого помещения по месту прохождения службы Западным РУЖО были внесены изменения об исключении из состава семьи Долужкова Р.А., которым предоставляется служебное жилое помещение, его супруги Долужковой У.М., поскольку она с ... года постоянно зарегистрирована в квартире ..., принадлежащей на праве собственности на основании договора приватизации ее матери Евдокимовой Т.А. (л.д. 90, 108).

Решением Западного РУЖО от 23.10.2014 года № ... ответчику Долужкову Р.А., проходящему военную службу по контракту в ФГКВОУ ВПО «Военно-морская академия» им. Н.Г. Кузнецова, на семью из 3-х человек (он и двое детей) было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: ... (л.д. 88, 113. 114).

Тогда же 23.10.2014 года между Западным РУЖО и Долужковым Р.А. был заключен договор найма служебного жилого помещения № ..., по условиям которого Долужкову Р.А. во временное пользование была передана указанная выше квартира; в качестве членов семьи нанимателя в договор были включены двое несовершеннолетних детей – ... (л.д. 85).

В подп. «в» пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.04.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ» было разъяснено, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 2 статьи 99 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

Вместе с тем, действия Западного РУЖО по исключению в 2014 году истицы из списка на предоставление жилого помещения и решение от 23.10.2014 года № ... о предоставлении ответчику Долужкову Р.А. указанного служебного жилого помещения на состав из трех человек истицей Долужковой У.М. оспорены и признаны судом недействительным не были.

Кроме того, Долужков Р.А. после предоставления ему спорного жилого помещения зарегистрирован в нем, как и его дети, не был, и до настоящего времени они зарегистрированы по адресу: Санкт-Петербург, пер. Морской, дом № 3, в/ч (л.д. 122, 109, 110).

В пункте 41 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ так же было разъяснено, что члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с частью 5 статьи 100 и частями 2 - 4 статьи 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (часть 4 статьи 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 31 ЖК РФ.

Как пояснила в судебном заседании истица, с 2015 года фактические брачные отношения между ней и Долужковым Р.А. прекращены с 2015 года, с этого же времени ответчик в спорной квартире не проживает.

В настоящее время в производстве мирового судьи судебного участка № 107 Санкт-Петербурга находится гражданское дело по иску Долужкова Р.А. к Долужковой У.М. о расторжении брака (л.д. 178).

Вступившим в законную силу решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 06.07.2016 года по гражданскому делу № 2-4172/2016 был удовлетворен иск Евдокимовой Т.А. о признании ее дочери Долужковой У.М. утратившей право пользования двухкомнатной квартирой № ..., при этом, Долужкова У.М. выразила согласие с предъявленными к ней требованиями (л.д. 12-16).

Несмотря на привлечение судом к участию в деле в качестве соответчика Долужкова Р.А., как стороны по договору найма служебного жилого помещения, истица каких-либо требований к нему не предъявила, первоначально предъявленный иск не изменила; требований в защиту интересов несовершеннолетних детей, зарегистрированных до настоящего времени при войсковой части, так же не заявила, в связи с чем с уд в соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ рассматривает иск в пределах заявленных требований.

Оценив все представленные по делу доказательства в их совокупности, и учитывая, что решение Западного РУЖО от 23.10.2014 года о предоставлении Долужкову Р.А. служебного жилого помещения истицей, как заинтересованным лицом, оспорено не было, с 2015 года истица членом семьи Долужкова Р.А. не является, на момент предоставления спорной служебной квартиры истица была обеспечена иным жилым помещением, по адресу регистрации супруга и детей при войсковой части (Санкт-Петербург, пер.Морской, 3) зарегистрирована не была, то есть к новому месту прохождения военной службы супруга не прибывала, из списка нуждающихся в жилых помещениях Западным РУЖО была исключена и эти действия ЗРУЖО не оспорила, суд пришел к выводу, что Долужкова У.М. не приобрела права пользования служебным жилым помещением и законных оснований для удовлетворения ее иска о признании права пользования спорной квартирой и внесении изменений в договор найма не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении иска Долужковой У.М. к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и Долужкову Р.А. о признании права пользования жилым помещением и обязании внести изменения в договор найма служебного жилого помещения отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

СУДЬЯ