Решение суда о признании права пользования жилым помещением № 2-752/2017 ~ М-226/2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

19 июня 2017 г. г. Владивосток

Первомайский районный суд Приморского края Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи: Анциферовой О.Е.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о содержании правоустанавливающих документов от ДД.ММ.ГГГГ, собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> является Владивостокский городской округ на основании решения малого Владивостокского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Ларин В.В. обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, указав, что с 2004 г. он проживает в указанном жилом помещении, которое было предоставлено ему по месту работы на основании постановления администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Ранее, на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ нежилые помещения №№ были сняты с баланса муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» и переданы на баланс Управления муниципальной собственности <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры, градостроительства и госархстройнадзора было выдано заключение о согласовании проекта «Перепланировка нежилых помещений по <адрес> под квартиру в <адрес>». Центр госсанэпиднадзора в <адрес> согласовало перевод в жилой фонд нежилых помещений по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Управление муниципальной собственности администрации <адрес> выразило свое согласие на перевод из нежилого фонда в жилой помещений по указанному адресу. После всех согласований он самостоятельно произвел ремонт помещений, в результате чего, получилась полноценная квартира, состоящая из двух комнат, кухни, санузла, двух коридоров, общей площадью 45,3 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ им был получен технический паспорт на указанное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №, в соответствии с которым, указанное жилое помещение было предоставлено ему сроком на 1 год. С 2004 г. по настоящее время он проживает в указанной квартире, фактически исполняет обязанности нанимателя в отношении спорной квартиры, т.к. несет расходы по ее содержанию, оплачивает коммунальные платежи, произвел в квартире ремонт. Просит суд признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Впоследствии, истец увеличил исковые требования, в связи с чем, просил также признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, утратившим статус маневренного фонда.

Истец и его представитель ФИО6АП. в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме, настаивали на их удовлетворении в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель истицы дополнила, что с момента предоставления спорного жилого помещения истцу, он проживает в ней, фактически исполняет обязанности нанимателя в отношении спорной квартиры, несет все расходы по содержанию жилья, в связи с чем, он приобрел право пользования данным жилым помещением. Также полагает, что в настоящее время спорное жилое помещение утратило статус маневренного фонда, т.к. в момент предоставления указанного жилого помещения истцу, такое понятие в действующем в то время законодательстве, ЖК РСФСР, не было предусмотрено. В настоящее время истец зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, которая была предоставлена ему по месту работы, однако, фактически он проживать в указанной квартире не имеет возможности, т.к. указанная квартира принадлежит его бывшей супруге- ФИО4, которую он оставил после расторжения их брака, и в настоящее время в ней проживает 2 семьи, к которым истец не имеет никакого отношения.

Представитель ответчика администрации г. Владивостока в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку спорное жилое помещение относится к маневренному фонду и предназначено для временного проживания, а поэтому заключение договора социального найма для такого помещения, нормами ЖК РФ, не предусмотрено. Кроме того, вопрос об изменении статуса спорной квартиры осуществляется органом местного самоуправления, а поэтому не может быть разрешен судом. Просит в иске отказать.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 3 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Пункт 3 ст. 11 ЖК РФ, установил перечень процессуальных мер, посредством которых может осуществляться защита нарушенных жилищных прав, к таким мерам, в частности, относится признание жилищного права, указанная мера заключается в принятии уполномоченным органом решения о том, что субъект жилищных отношений действительно обладает тем или иным жилищным правом на законных основаниях.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ, специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения маневренного фонда.

В соответствии со ст. 95 ЖК РФ, жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания определенной категории граждан в установленных законом случаях.

Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры, градостроительства и госарстройнадзора администрации <адрес> края выдано заключение по проекту «Перепланировка нежилых помещений по <адрес> под квартиру в <адрес>», в соответствии с которым, Управление архитектуры, градостроительства и госарстройнадзора администрации <адрес> края согласовало проект «Перепланировка нежилых помещений по <адрес> под квартиру в <адрес>» и возможностью служебного ордера на Ларина В.В.

ДД.ММ.ГГГГ Центром Госсанэпиднадзора в г. Владивостоке в адрес Комитета по общему и профессиональному образованию администрации <адрес> было направлено сообщение, в котором Центр Госсанэпиднадзора в г. Владивостоке указал на возможность использования нежилых помещений по <адрес> по общему и профессиональному образованию администрации <адрес>.

Постановлением администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №, нежилые помещения №№, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные в цокольном этаже здания по адресу: <адрес> сняты с баланса МОУ «Сребняя общеобразовательная школа № <адрес>» и переданы на баланс Управления муниципальной собственности.

На основании постановления главы администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № о переводе из категории нежилых в число жилых помещений в <адрес>, Управлению муниципальной собственности поручено внести изменения в реестр муниципальной собственности: исключить из категории нежилых и включить в число жилых помещений площадью 45,3 кв.м. в <адрес>.

Согласно представленному техническому паспорту на <адрес> в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, собственником указанного жилого помещения, в указанный период, являлось <данные изъяты> № <адрес>», указанное жилое помещение, общей площадью 45, 3 кв.м. состоит из: коридора, площадью 5,0 кв.м., санузла, площадью 10,1 кв.м., коридора, площадью 4,2 кв.м., кухни, площадью 4,1 кв.м., жилых комнат, площадью <данные изъяты>

Постановлением главы администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, двухкомнатная <адрес> в <адрес> была закреплена под маневренный жилой фонд администрации муниципального образования <адрес>.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением по учету и распределению жилой площади администрации <адрес>, Ларин В.В. решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол № включен в списки общей очереди для улучшения жилищных условий. Состав семьи- 1 человек.

На основании постановления администрации муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Ларин В.В. был временно заселен в квартиру маневренного жилого фонда № в <адрес> в <адрес>, жилой площадью 21,9 кв.м. сроком до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес>, комиссией было принято решение заключить с Лариным В.В. договор найма специализированного жилого помещения маневренного фонда по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением по учету и распределению жилой площади администрации <адрес> и Лариным В.В. был заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда №, согласно которому, Ларину В.В. было передано жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем, сроком на 1 год.

Как следует из выписки из домовой книги, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> Ларин В.В. значился зарегистрированным по месту жительства в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основанных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> является Владивостокский городской округ на основании решения малого Владивостокского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании установлено, что истец Ларин В.В. по настоящее время проживает в <адрес> в <адрес>, несет расходы по содержанию указанной квартиры, иного жилого помещения ни по договору социального найма, ни на праве собственности он не имеет.

Вместе с тем, суд приходит к выводу, вселение истца в спорное жилое помещение не порождает у него самостоятельного права пользования данной квартирой, проживание в данном жилом помещении носило временный характер. Истец в настоящее время значится зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес>.

При этом, доводы истца об отсутствии у него возможности проживать по адресу своей регистрации по месту жительства, в квартире, принадлежащей его бывшей супруге, правового значения не имеют. Кроме того, эти обстоятельства сами по себе не являются основанием для удовлетворения исковых требований, при установленных судом обстоятельствах.

Поскольку жилые помещения маневренного фонда могут использоваться исключительно в соответствии с целями, которые определены в ст. 95 ЖК РФ, то они предназначены для временного проживания и не являются самостоятельным видом жилищного фонда. По истечению периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда действие данного договора прекращается.

Предоставление истцу спорного жилого помещения на основании договора найма жилого помещения маневренного фонда не может повлечь юридических последствий в виде приобретения им права пользования спорным жилым помещением.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что основания для возникновения жилищных прав истца на жилое помещение – <адрес> в г. Владивостоке отсутствуют, в связи с чем, исковые требования о признании за ним права пользования жилым помещением удовлетворению не подлежат.

Обсуждая требования Ларина В.В. о признании жилого помещение, расположенное по адресу: <адрес>, утратившим статус маневренного фонда, суд также не усматривает оснований для их удовлетворения по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 92 ЖК РФ включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Принимая во внимание, что законном строго урегулирован порядок исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда, при этом решение данного вопроса не отнесено к компетенции суда, поскольку относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления – администрации г. Владивостока, в связи с чем, исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат.

При указанных обстоятельствах, исковые требования Ларина В.В. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивосток в течение месячного срока.

Мотивированный текст решения суда изготовлен (с учетом выходных дней 24 и 25 июня) ДД.ММ.ГГГГ

Судья: О.Е. Анциферова