Решение суда о признании права пользования жилым помещением № 2-1760/2017 ~ М-1735/2017

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2017 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Руденко А.В.,

при секретаре Киртьяновой А.С.,

с участием истца ФИО2

представителя администрации г. Хабаровска ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением, в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ истцу решением ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Востокрегионжилье») распределена квартира по адресу: <адрес>, ранее занимаемая военнослужащим ФИО1 ФИО2 направлено обращение в администрацию г. Хабаровска с просьбой оформления договора служебного найма квартиры, вместе с тем в удовлетворении данной просьбы истцу отказано. На основании п. 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» просит суд признать за ним право пользования указанной квартирой на условиях найма служебного жилого помещения на период службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Просит суд признать незаконным решение администрации г. Хабаровска об отказе в предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес> на условиях договора найма специализированного (служебного) жилого помещения, изложенное в письме и.о. начальника жилищного отдела по Индустриальному и Железнодорожному районам управления жилищного фонда и приватизации жилья от ДД.ММ.ГГГГ №, признать за собой право пользования квартирой по адресу: <адрес> на условиях договора найма специализированного (служебного) жилого помещения на период прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель администрации г. Хабаровска ФИО5 действующий на основании доверенности, иск не признал в полном объеме, представил письменные возражения, пояснила, что спорное жилое помещение отнесено к муниципальной собственности, порядок предоставления гражданам жилых помещений установлен Жилищным кодексом Российской Федерации, истец в установленном порядке малоимущими не признан, в очереди на улучшении жилищных условий не состоит, в связи с чем отсутствуют основания для предоставления квартиры, обеспечение жилыми помещениями военнослужащих относится к расходным обязательствам федерального бюджета, соответствующие государственные полномочия вместе с имуществом и финансированием городскому округу «Город Хабаровск» федеральными органами исполнительной власти не передавались. Федеральным законом «О статусе военнослужащих» предусмотрены иные механизмы обеспечения военнослужащих жилыми помещениями. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица ФГКУ «Востокрегионжилье» в судебное заседание не прибыл, извещена о времени и месте рассмотрения дела, представил письменные пояснения, в которых поддержала заявленные истцами требования.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 проходит службу в Вооруженных Силах Российской Федерации на должности помощника начальника отделения (воинских железнодорожных перевозок) Дальневосточного управления военных сообщений Минобороны России, имеет офицерское воинское звание старший лейтенант, в 2014 году окончил филиал Военной академии тыла и транспорта, приказом Министра обороны России от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 присвоено воинское звание лейтенант, что подтверждается копией удостоверения личности офицера. Контракт о прохождении военной службы заключен ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет.

Таким образом, ФИО2 имеет право на обеспечение служебным жилым помещением в силу п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлено специализированное жилое помещение по адресу: <адрес>.

На обращение ФИО2 в администрацию г. Хабаровска о заключении с ним договора найма специализированного жилого помещения истцом получен отказ, изложенный в письме и.о. начальника жилищного отдела по Индустриальному и Железнодорожному районам управления жилищного фонда и приватизации жилья от ДД.ММ.ГГГГ №.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации право на жилище признается одним из основных прав человека и гражданина, элементом его правового статуса, обязательным условием обеспечения достаточного жизненного уровня для каждого.

В развитие конституционных положений о праве каждого на жилище Федеральный закон «О статусе военнослужащих» устанавливает основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривая механизм реализации ими права на жилище (ст. 40 Конституции Российской Федерации), в том числе путем обеспечения жилыми помещениями в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма жилого помещения.

Законодатель исходя из публичных целей и независимо от принадлежности жилищного фонда к государственной или муниципальной форме собственности установил специальный порядок передачи (заселения) жилых помещений для ряда категорий граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе военнослужащих.

В частности, такой порядок установлен п. 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих». В соответствии с названной нормой в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Из содержания п. 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» следует, что за военнослужащими и членами их семей законом закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся за их выездом, реализация которого не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений только к государственному жилищному фонду.

Жилищный фонд в Российской Федерации исходя из положений ст. 19 ЖК РФ включает в себя наряду с государственным жилищным фондом муниципальный жилищный фонд, принадлежащий на праве собственности муниципальным образованиям.

При этом Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не изменил положения п. 5 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», закрепляющего право на повторное заселение военнослужащими жилой площади, ранее занимаемой военнослужащими и членами их семей.

Таким образом, Федеральный закон «О статусе военнослужащих», закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в том числе, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении последними данных помещений в связи с выездом на другое место жительства.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела (ордером на жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ №, поквартирной карточкой, копией удостоверения личности ФИО1, актом о сдаче жилья), что квартиру № в доме № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимал подполковник ФИО1 и его супруга. В настоящее время в данной квартире никто не зарегистрирован.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии правовых оснований для признания за ФИО2 права пользования квартирой № в доме № по <адрес> на период его службы в Вооруженных Силах.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО2 к администрации г. Хабаровска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора найма специализированного (служебного) жилого помещения удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации г. Хабаровска об отказе в предоставлении ФИО2 жилого помещения по адресу: <адрес> на условиях договора найма специализированного (служебного) жилого помещения, изложенное в письме и.о. начальника жилищного отдела по Индустриальному и Железнодорожному районам управления жилищного фонда и приватизации жилья от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать за ФИО2 право пользования квартирой по адресу: <адрес> на условиях договора найма специализированного (служебного) жилого помещения на период прохождения ФИО2 военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровском краевом суде в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Судья А.В. Руденко

Мотивированное решение изготовлено судом 09 июля 2017 года

Судья А.В. Руденко