Решение суда о признании права пользования жилым помещением № 2-1152/2017 ~ 9-724/2017

2-1152/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2017 года город Воронеж

Левобережный районный суд города Воронежа

в составе: председательствующего судьи Филимоновой Л.В.

при секретаре      Потаенковой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воронеже гражданское дело по иску Быкова Е.Ю. к администрации городского округа город Воронеж о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец Быков Е.Ю. обратился в суд с заявлением к администрации городского округа город Воронеж, указывая, что с 1992 года по 1999 год его мама Быкова Т.В. работала на Воронежском заводе синтетического каучука в должности дворника. В 1995 году ей работодателем на семью была предоставлена <адрес> в <адрес> по Ленинскому проспекту <адрес>, состоящая из двух жилых комнат площадью 9,7 кв. м. и 11,8 кв. м. На тот момент в их семье было три человека: он, его брат Быков А.Ю. и мама. Вселились в установленном законом порядке, на маму был оформлен лицевой счёт по оплате коммунальных услуг. Вместе с тем, зарегистрированными по месту жительства они были по адресу: <адрес>, где фактически не проживали. В 2012 году мама и брат добровольно выехали из спорного жилого помещения и больше здесь не проживают, в связи с чем, полагает, что они утратили право пользования данным жилым помещением в силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, спор между нами по этому поводу отсутствует. В настоящее время в <адрес> по Ленинскому проспекту, 7 <адрес> проживаю только он, по которому несет бремя расходов по оплате коммунальных услуг, хотя лицевой счёт по данной квартире остаётся оформленным на его маму Быкову Т. В. В вышеуказанной квартире никто не зарегистрирован по месту жительства. До настоящего времени он продолжает пользоваться полностью только он. Другого жилья не имеется. Обслуживался истец в городской поликлинике по месту жительства по адресу: <адрес>, Ленинский проспект, <адрес>. По месту данного жительства посещал среднюю общеобразовательную школу. В 1995 году привлекался к уголовной ответственности, при этом в приговоре Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, отражено его место жительства, как <адрес>, Ленинский проспект, <адрес>. Сюда приходит почтовая и иная корреспонденция на его имя, считает эту квартиру своим местом жительства. Вместе с тем, до настоящего времени не может зарегистрироваться здесь по месту жительства, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы. Согласно ответу ОАО «Воронежсинтезкаучук» жилой <адрес> по Ленинскому проспекту <адрес> был передан муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство <адрес>» на основании акта приёмки-передачи основных средств и акта приёма-передачи объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемого предприятия от ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, в соответствии с уведомлением Управления жилищных отношений Администрации городского округа <адрес> комната №а в <адрес> по Ленинскому проспекту <адрес> в реестре муниципального имущества (жилые объекты) не учитывается. Согласно сообщению Территориального управления государственным имуществом в <адрес> комната №а <адрес> по Ленинскому проспекту <адрес> в реестре федерального имущества также не учитывается. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на указанное недвижимое имущество также отсутствуют. Полагает, что в силу изложенных обстоятельств и норм закона он приобрёл право пользования жилым помещением в <адрес> по Ленинскому проспекту <адрес> на условиях социального найма в силу норм закона. После перенумерации указанная квартира получила статус комнат № и № в коммунальной <адрес> по Ленинскому проспекту <адрес>. Собственниками и фактическими пользователями комнат в коммунальной <адрес> также являются Щербинин И.В. и Рычагова И.А. В соответствии с сообщением Управления жилищных отношений Администрации городского округа <адрес> комнаты № и № <адрес> по Ленинскому проспекту <адрес> в реестре муниципального имущества (жилые объекты) не учитывается. Согласно сообщению Территориального управления государственным имуществом в <адрес> комнаты № и № б в <адрес> по Ленинскому проспекту <адрес> в реестре федерального имущества также не учитывается. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на указанное недвижимое имущество также отсутствуют. То есть, в настоящее время собственник указанных жилых комнат отсутствует, что препятствует мне в заключении договора социального найма и последующей приватизации этих комнат. Обе комнаты всегда использовались нашей семьёй совместно, на них открыт единый лицевой счёт. Ранее участия в приватизации я никогда не принимал. Полагает, что ненадлежащее оформление административными органами наших прав на комнаты № и № б в <адрес> по Ленинскому проспекту <адрес> не может умалять его прав пользования ими и приватизации (л.д.4-6).

В последствии уточнил исковые требования, просил признать за ним право пользования жилым помещением в комнатах № и № в <адрес> по Ленинскому проспекту <адрес> (л.д.95-96).

В судебном заседании истец Быков Е.Ю. поддержал уточненные исковые требования и пояснил, что с 1993 г. по 1997г. общежитие (первый этаж) по адресу: <адрес>, Ленинский проспект, 7, был на балансе ОАО «Воронежсинтезкаучук». После развода родителей, он, мать и его брат жили на съемных квартирах. Мама пошла работать дворником, чтобы получить служебное жилье. Временно поселили в общежитие – кВ.15 дж.7 по Ленинскому проспекту <адрес>, куда он, мама и брат в 1994 году переселились До 2013 г. они проживали в общежитии вместе. Зарегистрироваться там не получилось, поскольку отсутствовали правоустанавливающие документы в ОАО «Воронежсинтезкаучук». В 2013 году произошла переномерация комнат в общежитии и их <адрес> стала комнатами № и 6 в коммунальной <адрес>. Мама выщла замуж и с ним проживал ее супруг. В 2013 году мама с супругом купили квартиру и вместе с его братом переехали туда, а он остался жить в общежитии. С 1994 года он постоянно проживает по данному адресу. В настоящее время нигде не зарегистрирован, ранее был зарегистрирован у дедушки и бабушки по адресу: <адрес>. Просит признать право пользования жилым помещением в комнатах № и № в <адрес> по Ленинскому проспекту <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Быкова Е.Ю., третьих лиц Щербинина И.В., Рычаговой И.А. – Бобков Е.А. поддержал уточненные исковые требования. Просил признать за истцом право пользования жилым помещением в комнатах № и № б в <адрес> по Ленинскому проспекту <адрес>. При этом указал, что Щербинин И.В. и Рычагова И.А. с исковыми требованиями согласны. Они являются собственниками других комнат в данной коммунальной <адрес> порядке наследования после смерти отца Суслова А. И. На комнаты истца не претендуют.

В судебном заседании третье лицо Быкова Т.В. с уточненными исковыми требованиями согласилась и пояснила, что после развода жила с детьми на съемных квартирах. С 1992 г. по 1999г. работала дворником на ОАО «Воронежсинтезкаучук». С 1994 года по 2013 г. она вместе с детьми проживала в комнате 15 <адрес> по Ленинскому проспекту <адрес>. В 2003 году она вышла замуж и с ними еще проживал ее супруг. Потом они купили квартиру и переехали туда, в комнате остался проживать сын Быков Е.Ю. Она до этого была прописана у своей матери, у которой была комната в коммунальной квартире, а дети прописан были у дедушки и бабушки в <адрес> отказывали в регистрации из-за отсутствия правоустанавливающих документов у ОАО «Воронежсинтезкаучук». В 2013 году произошла переномерация комнат в общежитии и их <адрес> стала комнатами № и 6 в коммунальной <адрес>. С 1994 по 1997г. общежитие находилось на балансе ОАО «Воронежсинтезкаучук».

В судебном заседании третье лицо Быков А.Ю. с исковыми уточненными требованиями согласен. Пояснил, что он брат истца, в 2013 году, они с семьей проживали в общежитии по адресу: <адрес>, Ленинский проспект, <адрес>, комната 15. Потом он, с мамой и ее супругом переехали в квартиру на пер.Отличников.

Из представленных возражений на исковое заявление администрации городского округа <адрес> усматривается, что они являются ненадлежащими ответчиками по делу. Основанием для заключения договора социального найма является решение суда о признании за гражданами права пользования жилым помещением. Однако, согласно п.1.1 Положения о порядке заключения, изменения, прекращения (расторжения) договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа <адрес>, а также ч. 1 ст. 60 ЖК РФ договор социального найма заключается между собственником жилого помещения и гражданином, поэтому требования не подлежат удовлетворению. Кроме того, истец с 12.07.1996г. зарегистрирован в <адрес>. Действующее законодательство не предусматривает возможность для граждан быть нанимателями одновременно двух жилых помещений, равно как и иметь одновременно несколько мест жительства (л.д.92-93).

В судебное заседание не явились представитель ответчика администрации городского округа город Воронеж, представитель третьего лица ТУФА УГИ по Воронежской области, третьи лица Щербинин И.В., Рычагова И.А., о слушании дела извещались надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятием либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из буквального смысла ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ). В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47.

Как установлено судом, истец Быков Е.Ю. родился 21.04.1980г., а его брат Быков А.Ю. родился 13.10.1978г. Их родителями являются Быков Ю.И. и Быкова Т.В. (л.д.20, 21), брак между которыми расторгнут (л.д.22).

С 1992 года по 1999 год Быкова Т.В. работала на Воронежском заводе синтетического каучука в должности дворника (л.д1234). В 1995 году ей работодателем на семью была предоставлена <адрес> в <адрес> по Ленинскому проспекту <адрес>, состоящая из двух жилых комнат площадью 9,7 кв. м. и 11,8 кв. м. На тот момент в ее семье было три человека: она и двое детей. На нее был оформлен лицевой счёт по оплате коммунальных услуг, что подтверждается личной карточкой (л.д.23-24, 51), копией трудовой книжки (л.д.25-28), копиями лицевых счетов (л.д. 52-70), счетами на оплату (л.д.73-84).

Истец Быков А.Ю. числился ранее зарегистрированным по адресу: <адрес> с 08.12.2003г. (л.д.18), что также усматривается из копии приговора Ленинского районного суда <адрес> от 17.01.1996г. (л.д.85-87).

Из справки, выданной МБОУ СОШ № усматривается, что Быков Е.Ю. действительно обучался в средней школе №, расположенной по адресу: <адрес>. В период обучения с 1 по 6 класс проживал по адресу: <адрес>, а с 7 по 9 классы проживал по адресу: <адрес>, Ленинский проспект, <адрес> (л.д.125, 126).

Согласно ответа ОАО «Воронежсинтезкаучук» жилой <адрес> по Ленинскому проспекту <адрес> был передан муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство <адрес>» на основании акта приёмки-передачи основных средств и акта приёма-передачи объекта социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемого предприятия от ДД.ММ.ГГГГ Вместе с тем, в соответствии с уведомлением Управления жилищных отношений Администрации городского округа <адрес> комната №а в <адрес> по Ленинскому проспекту <адрес> в реестре муниципального имущества (жилые объекты) не учитывается. Согласно сообщению Территориального управления государственным имуществом в <адрес> комната №а <адрес> по Ленинскому проспекту <адрес> в реестре федерального имущества также не учитывается. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на указанное недвижимое имущество также отсутствуют (л.д.29-38).

После перенумерации указанная <адрес> по Ленинскому проспекту <адрес> получила статус комнат № и № в коммунальной <адрес> по Ленинскому проспекту <адрес> (л.д.40-46).

Из сообщения АО «Воронежсинтезкаучук» усматривается, что в их архиве отсутствуют документы, подтверждающие предоставление Быковой Т.В. жилой площади по адресу: <адрес>, Ленинский проспект, 7, кВ.15а (л.д.47).

На период 2013г. жилой <адрес> по Ленинскому проспекту <адрес> находился во владении и пользовании ОАО «Воронжсинтезкаучук». Вопросы регистрации и паспортного учета жителей включены компетенцию органов ФМС (л.д.48-50).

Третье лицо Щербинин И.В. является собственником <адрес> по Ленинскому проспекту <адрес>, что подтверждается договором от 23.03.2017г. на передачу в собственность жилого помещения в коммунальной квартире (л.д.114).

Оплата по коммунальным услугам за комнаты 4 и 6 в <адрес> по Ленинскому проспекту <адрес> производится истцом в ООО «АВА-кров», ПАО «КВАДРА» (л.д.117-120, 121).

Третье лицо Быкова Т.В., Буздин В.М. купили у Новиковой Л.В. в 2013г. <адрес> по переулку Отличников <адрес> (л.д.115, 116).

Свидетель Яковлева С.В. в судебном заседании пояснила, что в 1992 году она вселилась в общежитие по адресу: <адрес>, Ленинский проспект, <адрес>, а в 1994 году вселилась семья Быковых, у которых была одна комната. Быкова проживала в общежитии до 2013 года, затем вышла замуж, купила квартиру и вместе с новым супругом, вместе со старшим сыном туда уехала, в общежитии остался проживать истец. В общежитии все они проживали без регистрации. Ее дети зарегистрированы были у отца, а она сама в другом общежитии без права проживания. ОАО «Воронежсинтезкаучук» не могло их зарегистрировать из-за отсутствия правоустанавливающих документов на здание. Вначале коммунальные услуги платили ОАО «Воронежсинтезкаучук», которые удерживали из заработной платы, затем какое-то время не платили, потом стали платить «АВА-кров».Истец постоянно проживает в спорном жилом помещении.

В судебном заседании свидетель Дерусова В.Н. пояснила, что с 1995г. по1998г. Быков Евгений учился у них в училище. Он часто болел и она ходила к нему домой по адресу: <адрес>, Ленинский проспект, <адрес>, общежитие, номер квартиры помнит зрительно. У семьи Быковых была одна большая комната. Тридцатилетие истца так же отмечали в общежитии в указанной спорной квартире. Потом его мама вышла замуж, купила квартиру с новым супругом и переехали туда жить вместе с сыном Александром, братом истца, а Евгений остался проживать в общежитии.

В судебном заседании свидетель Попов А.А. пояснил, что Быкова Евгения знает с 2004 года, познакомились в общей компании, вместе потом работали. Он проживает по адресу: <адрес>, Ленинский проспект, <адрес>, которое раньше было общежитием. У него одна комната, разделенная перегородкой на две части. Живет он один, видел там его маму и брата Александра.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятием либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из буквального смысла ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Следовательно, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ). В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 12 ГПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на предоставление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Оценивая представленные суду доказательства в их совокупности, суд также приходит к выводу о том, что истец правомерно проживал в спорном жилом помещении. То обстоятельство, что истцом не был заключён договор социального найма жилого помещения, суд находит не препятствующим к удовлетворению исковых требований, поскольку истец был вселен в спорное жилое помещение с согласия его нанимателя, в связи с чем, приобрел право на него. Суд считает возможным признать за Быковым Е.Ю. право пользования жилым помещением в комнатах № и № в <адрес> по Ленинскому проспекту <адрес> на условиях договора социального найма.

Руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ

    Признать за Быковым Е.Ю. право пользования жилым помещением в комнатах № и № в <адрес> по Ленинскому проспекту <адрес> на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца.

Председательствующий     судья                     Филимонова Л.В.