Решение суда о признании права пользования специализированным жилым помещением № 2-4334/2017 ~ М-2841/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 20 июля 2017 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Решетниченко И.Г. при секретаре Бобылковой П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права пользования специализированным жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Данилова В.Л. предъявила к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ иск о признании права пользования жилым помещением – квартирой № в общежитии по адресу: <адрес> Б.

В заявлении указано, что в порядке перевода ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу главным бухгалтером в войсковую часть №, являлась вынужденным переселенцем и не имела жилья. С ДД.ММ.ГГГГ она состояла в очереди на улучшение жилищных условий. В ДД.ММ.ГГГГ на основании смотрового талона с правом заселения от ДД.ММ.ГГГГ, выданного председателем жилищной комиссии войсковой части №, ей предоставлено помещение № в бывшем здании казармы войсковой части, которая после реконструкции в ДД.ММ.ГГГГ стала общежитием для семей военнослужащих и гражданских служащих войсковой части.

Вскоре после реконструкции и вселения семей, в общежитии произошла смена номеров и помещение под номером № предоставленное ей, стало помещением под номером № Милицейский адрес здание казармы с общежитием не имело. По документам называлось как <адрес> <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть передала здание казармы с общежитием Широкореченской квартирно-эксплуатационной части.

Согласно техническому паспорту, выданному «Ростехинвентаризация», здание общежития зарегистрировано как жилое здание.

Позднее, здание казармы с общежитием было передано ФГУП «ПУСУ» на праве хозяйственного ведения.

ФГУП «ПУСУ» заключило ДД.ММ.ГГГГ с нею (истицей) договор найма жилого помещения в общежитии.

В ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «ПУСУ» в порядке приватизации получило в собственность весь имущественный комплекс бывшей войсковой части, в том числе и спорное здание казармы с общежитием.

Апелляционным определением Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приватизация в части включения здания казармы с общежитием по <адрес>, <адрес> признана недействительной (ничтожной), здание казармы с общежитием площадью <данные изъяты> расположенное в <адрес>, <адрес> передано в федеральную собственность в лице учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Помещение, которое было ей в ДД.ММ.ГГГГ и в котором она постоянно проживает по настоящее время, отвечает всем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Согласно поэтажному плану кадастрового паспорта «Ростехнивентаризации», помещение под номером № имеет жилую комнату, кухню, коридор, ванную и туалетную комнаты.

В обоснование иска она (Данилова В.Л.) ссылается на положения ст. 13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», ст. 110 и ст. 108 Жилищного Кодекса РСФСР.

Истица Данилова В.Л. о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, ходатайств от нее в суд не поступило.

В судебном заседании представитель истицы Ивукина Е.В. иск поддержала.

Ответчик Министерство обороны РФ о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, своего представителя в суд не направил, о причинах неявки не сообщил, мнения по иску не выразил, ходатайств от этого лица в суд не поступило.

Ответчик ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В объяснениях, представленных суду в письменном виде, указано, что учреждение иск Даниловой В.Л. не признает, поскольку считает себя ненадлежащим ответчиком по вопросу о признании права пользования специализированным жилым помещением, так как не является уполномоченным органом по вопросам жилищного обеспечения.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ определен уполномоченным органом по вопросам признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан РФ, предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно, по вопросам предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений. Департамент осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ.

На территории Центрального военного округа такой организацией является ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ. Согласно ст. 12 Устава ФГКУ «Центрегионжилье» Министерства обороны РФ, учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности самостоятельно, выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции и арбитражных судах РФ.

По существу заявленных требований ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ считает требования необоснованными. Документов, подтверждающих законность вселения Даниловой В.Л. в спорное жилое помещение, не представлено. Смотровой талон с отметкой «с правом заселения» не является документом, подтверждающим факт предоставления жилого помещения Даниловой В.Л.

Вместе с тем, поскольку трудовые отношения Даниловой В.Л. и войсковой части № прекращены в связи с увольнением истца, это является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения. Таким образом, право Даниловой В.Л. на пользование спорным жилым помещением утрачено с момента увольнения из войсковой части №

В судебном заседании представитель третьего лица без самостоятельных требований ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ Гостюхин И.Н. считал иск не подлежащим удовлетворению. Он пояснил, что здание <адрес> <адрес> в <адрес> находится в собственности Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ данное здание передано на праве оперативного управления ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны РФ. Согласно Федеральному Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», на Министерство обороны РФ возлагается обязанность по обеспечению жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы.

Право на получение жилого помещения имеют только военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы), соответствующие условиям, приведенным в ст. 15 вышеуказанного Закона, признанные в установленном порядке нуждающимися в получении жилого помещения и состоящие на учете в едином реестре военнослужащих.

Данилова В.Л. не является военнослужащим Министерства обороны РФ и не является гражданским персоналом Вооруженных Сил РФ, нуждающейся в улучшении жилищных условий в установленном законом порядке признаны не была, на соответствующем учете в ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны не значится, таким образом, отсутствуют основания для заключения с нею договора найма на жилое помещение, расположенное в общежитии по адресу: г Екатеринбург, <адрес> <адрес> <адрес>.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд находит иск Даниловой В.Л. подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 5 Федерального Закона РФ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, Жилищный Кодекса РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения граждан, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Положениями статьи 105 Жилищного кодекса РСФСР было установлено, что служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения.

Согласно п. 20 Приказа Министра обороны РФ от 15.02.2000 года N 80 "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации" (действовавшего до 30.09.2010 года), работники из числа гражданского персонала Вооруженных Сил, непосредственно связанные с обслуживанием и эксплуатацией казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений, обеспечиваются служебными жилыми помещениями. Указанные лица, прекратившие трудовые отношения с воинской частью, предоставившей им служебное жилое помещение, подлежат выселению со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения. Без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане в случаях, установленных законодательством РФ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пятиэтажное здание казармы ВСО, литер Д, ДД.ММ.ГГГГ постройки, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, являлось объектом федеральной собственности и находилось в оперативном управлении ГУП «Строительное управление Уральского военного округа» Министерства обороны Российской Федерации.

В ДД.ММ.ГГГГ данное здание казармы было реконструировано, в соответствии с утвержденным рабочим проектом один подъезд казармы был переоборудован под жилые квартиры, которые стали использоваться в качестве общежития.

В соответствии с Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче имущества Широкореченской КЭЧ Министерства обороны РФ» указанная казарма с общежитием была исключена из состава имущества, закрепленного за ГУП «Строительное управление Уральского военного округа» Министерства обороны РФ на праве хозяйственного ведения, и передана Широкореченской КЭЧ Министерства обороны РФ на праве оперативного управления.

Согласно кадастровому паспорту здания от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», здание казармы с общежитием поставлено на инвентаризационный учет как отдельно стоящее пятиэтажное здание казармы с общежитием, ДД.ММ.ГГГГ постройки (инвентарный номер по генплану - <данные изъяты>), общей площадью <данные изъяты> жилой <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> <адрес> Также указано, что здание казармы с общежитием является жилым домом.

Зданию казармы с общежитием присвоен адрес: <адрес>, которому в настоящее время соответствует адрес: <адрес> Б.

Здание казармы с общежитием, общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> <адрес> находится в федеральной собственности и в оперативном управлении ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны РФ, что подтверждается также апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Данилова В.Л. состояла в трудовых отношениях с войсковой частью № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФГУП «ПУСУ» заключило ДД.ММ.ГГГГ с Даниловой В.Л. договор найма жилого помещения в общежитии.

Данилова В.Л. в спорной квартире проживает с ДД.ММ.ГГГГ, с момента вселения в квартиру никуда не выезжала. Впоследствии после реконструкции здания № <адрес> в <адрес>, нумерация жилых помещений зданий была изменена, квартире истца присвоен № вместо №

Данные обстоятельства установлены апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Даниловой В.Л. к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, которым решение Чкаловского районного суда города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ о признании права Даниловой В.Л. на пользование спорным жилым помещением на условиях договора социального найма отменено.

В этом апелляционном определение указано, что Данилова В.Л. вселилась в спорное жилое помещение с разрешения своего работодателя на основании смотрового талона с правом заселения, жилое помещение было реконструировано с целью использования именно в качестве жилого объекта, пригодного для постоянного проживания людей, в настоящее время оно отвечает всем санитарным требованиям действующего законодательства, находится в жилой части здания № по <адрес> в <адрес>, следовательно, между истцом и военным ведомством возникли правоотношения по найму жилого помещения и в настоящее время истица продолжает проживать в занимаемом жилом помещении на условиях договора специализированного найма.

Частью 2 ст. 61 Гражданского процессуального Кодекса РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения иска Даниловой В.Л. признании за нею права пользования жилым помещением – квартирой № в общежитии по адресу: <адрес> Б, на условиях договора найма государственного специализированного жилого помещения.

Довод ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны РФ о том, что учреждение не является надлежащим ответчиком по данному спору не может быть признан обоснованным. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и, соответственно, ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны РФ имеет право осуществлять полномочия указанного министерства в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил.

Этот вывод содержится в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

Иск ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права пользования специализированным жилым помещением удовлетворить:

признать право ФИО2 на пользование жилым помещением – квартирой № в общежитии по адресу: <адрес> Б, на условиях договора найма государственного специализированного жилого помещения.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Председательствующий (подпись)

Копия верна. Судья