Решение суда о признании права пользования специализированным жилым помещением № 2-4332/2017 ~ М-2843/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 20 июля 2017 года

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Решетниченко И.Г. при секретаре Бобылковой П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования специализированным жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Склянный В.А., Склянная Г.А., Склянная Л.В., Склянный А.В. предъявили к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны РФ иск о признании права пользования жилым помещением – квартирой № в общежитии по адресу: <адрес> <адрес>

В обоснование иска указано, что Склянный В.А. работал в Широкореченской КЭЧ, его семья являлась нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как не имела жилья ни на праве собственности, ни по договору социального найма. С ДД.ММ.ГГГГ Склянный В.А. состоял в очереди на улучшение жилищных условий. В ДД.ММ.ГГГГ на основании решения жилищной группы Широкореченской КЭЧ ему была предоставлена комната № в бывшем здании казармы войсковой части, которая после реконструкции в ДД.ММ.ГГГГ стала общежитием для семей военнослужащих и гражданских служащих войсковой части.

Вскоре после реконструкции и вселения семей, в общежитии произошла смена номеров и помещение под номером № предоставленное Склянному В.А., стало помещением под номером <данные изъяты> Милицейского адреса здание казармы с общежитием не имело, по документам называлось как <данные изъяты> <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть передала здание казармы с общежитием Широкореченской квартирно-эксплуатационной части.

Согласно техническому паспорту, выданному «Ростехинвентаризация», здание общежития зарегистрировано как жилое здание.

Позднее, здание казармы с общежитием было передано ФГУП «ПУСУ» на праве хозяйственного ведения.

ФГУП «ПУСУ» заключило ДД.ММ.ГГГГ со Склянным В.А. договор найма жилого помещения в общежитии, в который в качестве членов семьи были включены: его супруга Склянная Г.А. и дети Склянная Л.B. и Склянный А.В.

В ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «ПУСУ» в порядке приватизации получило в собственность весь имущественный комплекс бывшей войсковой части, в том числе и спорное здание казармы с общежитием.

Апелляционным определением Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приватизация в части включения здания казармы с общежитием по <адрес>, <адрес> признана недействительной (ничтожной), здание казармы с общежитием площадью <данные изъяты> расположенное в <адрес>, <адрес> передано в федеральную собственность в лице учреждения «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Помещение, предоставленное Склянному В.А. и членам его семьи в ДД.ММ.ГГГГ Широкореченской КЭЧ, и в котором они постоянно проживают по настоящее время, отвечает всем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Согласно поэтажному плану кадастрового паспорта «Ростехнивентаризации», помещение под номером 25 имеет три жилых комнаты, кухню, коридор, ванную и туалетную комнаты. Другого жилья семья Склянных не имеет.

В обоснование иска истцы ссылаются на положения ст. 13 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», ст. 110 и ст. 108 Жилищного Кодекса РСФСР.

Истцы Склянный В.А., Склянная Г.А., Склянный А.В. и Склянная Л.В. о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств от них в суд не поступило.

В судебном заседании представитель истцов Ивукина Е.В. иск поддержала.

Ответчик Министерство обороны РФ о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, своего представителя в суд не направил, о причинах неявки не сообщил, мнения по иску не выразил, ходатайств от этого лица в суд не поступило.

Ответчик ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В объяснениях, представленных суду в письменном виде, указано, что учреждение иск Склянных не признает, поскольку считает себя ненадлежащим ответчиком по вопросу о признании права пользования специализированным жилым помещением, так как не является уполномоченным органом по вопросам жилищного обеспечения.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ определен уполномоченным органом по вопросам признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан РФ, предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно, по вопросам предоставлении военнослужащим – гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений. Департамент осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны РФ.

На территории Центрального военного округа такой организацией является ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ. Согласно ст. 12 Устава ФГКУ «Центрегионжилье» Министерства обороны РФ, учреждение от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности самостоятельно, выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции и арбитражных судах РФ.

По существу заявленных требований ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» считает требования необоснованными. Доказательств, подтверждающих вселение истцов в законном порядке, не представлено. Список распределения жилой площади от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о распределении жилой площади в семейном общежитии № ком.№ (2-х комнатной квартиры) пл.48/81 на третьем этаже. Однако из технического паспорта следует, что спорная квартира под № расположена на 4 этаже и состоит из 3 жилых комнат, общей площадью <данные изъяты>

Вместе с тем, поскольку трудовые отношения Склянного В.А. с Широкореченской КЭЧ прекращены, увольнение истца является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения. Таким образом, право пользования занимаемым помещением Склянным В.А. утрачено с момента увольнения из Широкореченской КЭЧ.

В судебном заседании представитель третьего лица без самостоятельных требований ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ Гостюхин И.Н. считал иск не подлежащим удовлетворению. Он пояснил, что здание № по <адрес> в <адрес> находится в собственности Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ данное здание передано на праве оперативного управления ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны РФ. Согласно Федеральному Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» на Министерство обороны РФ возлагается обязанность по обеспечению жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы.

Право на получение жилого помещения имеют только военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы), соответствующие условиям, приведенным в ст. 15 вышеуказанного Закона, признанные в установленном порядке нуждающимися в получении жилого помещения и состоящие на учете в едином реестре военнослужащих.

Склянный В.А. и члены его семьи не являются военнослужащими Министерства обороны РФ и не являются гражданским персоналом Вооруженных Сил РФ, нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном законом порядке истцы признаны не были, на соответствующем учете в ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ не значатся, таким образом, отсутствуют основания для заключения с истцами договора найма на жилое помещение, расположенное в общежитии по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд находит иск Склянных подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 5 Федерального Закона РФ № 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного Кодекса РФ, Жилищный Кодекса РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения граждан, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Положениями статьи 105 Жилищного кодекса РСФСР было установлено, что служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения.

Согласно п. 20 Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 80 "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации" (действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ), работники из числа гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, непосредственно связанные с обслуживанием и эксплуатацией казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений, обеспечиваются служебными жилыми помещениями. Указанные лица, прекратившие трудовые отношения с воинской частью, предоставившей им служебное жилое помещение, подлежат выселению со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения. Без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане в случаях, установленных законодательством РФ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пятиэтажное здание казармы ВСО, литер Д, ДД.ММ.ГГГГ постройки, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, являлось объектом федеральной собственности и находилось в оперативном управлении ГУП «Строительное управление Уральского военного округа» Министерства обороны РФ.

В ДД.ММ.ГГГГ данное здание казармы было реконструировано, в соответствии с утвержденным рабочим проектом один подъезд казармы был переоборудован под жилые квартиры, которые стали использоваться в качестве общежития.

В соответствии с Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче имущества Широкореченской КЭЧ Министерства обороны РФ» указанная казарма с общежитием была исключена из состава имущества, закрепленного за ГУП «Строительное управление Уральского военного округа» Министерства обороны РФ праве хозяйственного ведения, и передана Широкореченской КЭЧ Министерства обороны РФ на праве оперативного управления.

Согласно кадастровому паспорту здания от ДД.ММ.ГГГГ, выданному ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», здание казармы с общежитием поставлено на инвентаризационный учет как отдельно стоящее пятиэтажное здание казармы с общежитием, ДД.ММ.ГГГГ постройки (инвентарный номер по генплану - <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> жилой - <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> <адрес> Также указано, что здание казармы с общежитием является жилым домом.

Зданию казармы с общежитием присвоен адрес: <адрес>, которому в настоящее время соответствует адрес: <адрес> <адрес>

Здание казармы с общежитием, общей площадью <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> <адрес> находится в федеральной собственности и в оперативном управлении ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны РФ, что подтверждается также апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Склянный В.А. состоял в трудовых отношениях с Широкореченской КЭЧ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно списку распределения площади в малосемейном общежитии №, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ начальником Широкореченской КЭЧ, Склянному В.А. и членам его семьи предоставлена двухкомнатная квартира, общей площадью <данные изъяты>

ФГУП «ПУСУ» заключило ДД.ММ.ГГГГ со Склянным В.А. договор найма жилого помещения в общежитии, в который в качестве членов его семьи были включены: супруга Склянная Г.А. и дети - Склянная Л.B. и Склянный А.В.

Семья Склянных в спорной квартире проживает с ДД.ММ.ГГГГ, истцы из этого жилого помещения никуда не выезжали. Впоследствии после реконструкции здания по адресу: <адрес> <адрес> нумерация жилых помещений зданий была изменена, квартире истца присвоен № вместо <данные изъяты>

Поскольку площадь спорной <адрес> составляет <данные изъяты> что, в общем, соответствует площади предоставленного истцу жилого помещения, исходя из схемы расположения помещений в общежитии, квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг, имеются основания для вывода, что спорное жилое помещение является квартирой № в общежитии по адресу: <адрес> <адрес>

Данные обстоятельства установлены апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Склянных к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, которым решение Чкаловского районного суда города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ о признании за Склянными право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма отменено.

В этом апелляционном определение указано, что вселение истцов в спорное жилое помещение не являлось самовольным, указанное общежитие было предоставлено Склянному В.А. как работнику Широкореченской КЭЧ на основании решения жилищной группы, следовательно, между истцом и военным ведомством возникли правоотношения по найму жилого помещения и в настоящее время истцы продолжают проживать в занимаемом жилом помещении на условиях договора специализированного найма.

Частью 2 ст. 61 Гражданского процессуального Кодекса РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, имеются основания для удовлетворения иска Склянных о признании за ними права пользования жилым помещением – квартирой № в общежитии по адресу: <адрес> <адрес>, на условиях договора найма государственного специализированного жилого помещения.

Довод ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны РФ о том, что учреждение не является надлежащим ответчиком по данному спору не может быть признан обоснованными. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и, соответственно, ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Министерства обороны РФ имеет право осуществлять полномочия указанного министерства в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ.

Этот вывод содержится в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-196 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5 к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ о признании права пользования специализированным жилым помещением удовлетворить:

признать право ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО5 на пользование жилым помещением – квартирой № в общежитии по адресу: <адрес> <адрес> на условиях договора найма государственного специализированного жилого помещения.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чкаловский районный суд города Екатеринбурга.

Председательствующий (подпись)

Копия верна. Судья