Решение суда о признании права пользования и проживания жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения № 2-4594/2017 ~ М-3771/2017

ЗАОЧНОЕ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2-4594\2017

31 октября 2017 года Канавинский районный суд г.Н. Новгорода в составе:

председательствующего – судьи Корниловой Л.И.

при секретаре судебного заседания Частовой Э.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации Канавинского района г. Н.Новгорода, Администрации города Нижнего Новгорода о признании права пользования и проживания жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящими требованиями, мотивируя следующим. Истцы проживают в комнате (адрес обезличен), которая была предоставлена ФИО3 в (ДД.ММ.ГГГГ.) году. При этом они оплачивают коммунальные расходы,содержат жилье, используют жилое помещение по назначению.

При обращении в администрацию Канавинского района г. Н.Новгорода с заявлением о заключении договора социального найма для приватизации квартиры в дальнейшем, истцу было отказано в заключении договора по тем основаниям, что отсутствуют документы, свидетельствующие о предоставлении квартиры.

Истец просит признать за ней право пользования спорным жилым помещением и обязать администрацию Канавинского района города Нижнего Новгорода заключить с ней договор социального найма на пользование спорной квартирой вместе с членами семьи.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования.

Представители администрации города Нижнего Новгорода и администрации Канавинского района г. Н.Новгорода в судебное заседание не явились, о дне слушания дела были извещены. Просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дне слушания дела были извещены.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР «Для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития.

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них».

Согласно ст. 16 ЖК РФ: «1. К жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире».

В соответствии с ч. 1-ч.3 ст. 19 ЖК РФ: «1. Жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: 1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); 3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: 1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов; 3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи и (или) проживания иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан на указанных условиях пользования; 4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование».

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда, в соответствии со ст. 92 ЖК РФ, относятся, в том числе, и жилые помещения в общежитиях. Жилые помещения в общежитиях, согласно ст. 94 ЖК РФ, предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Аналогичные требования к общежитиям изложены в Примерном положении об общежитиях, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР №328 от 11.08.1988 года.

Согласно п.2 Положения, общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них, в соответствии с типовыми нормами.

Согласно ч. 1-3 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК основаниям, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Жилищным Кодексом порядке. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: 1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; 3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям, если на момент освобождения жилого помещения они признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

Как следует из материалов дела, объект недвижимости – здание общежития, расположенное по адресу: (адрес обезличен), находится в реестре муниципальной собственности.

     Как видно из материалов дела, истцы зарегистрированы в комнате (адрес обезличен) с соблюдением требований законодательства. Доводы истца ФИО3 о том, что ей было предоставлена общежитие на основании ордера, который был передан заведующей общежитием, которая и заселила истца в комнату. С (ДД.ММ.ГГГГ.) года ФИО3 и ее дети ФИО4, ФИО5 и ФИО6 проживают в указанном жилом помещении.

    Согласно ст7 ФЗ "О введение в действие ЖК РФ" от 29 декабря 2004 года к отношениям по пользованию жилыми помещениями, являющимися общежитиями, переданными в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

    Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма     жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения     государственного жилищного фонда или муниципального жилищного     фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный     орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо     управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой     стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и     в пользование для проживания в нем на условиях, установленных     настоящим Кодексом.

    Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого     помещения по договору социального найма относятся проживающие     совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного     нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы     признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по     договору социального найма, если они вселены нанимателем в     качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В     исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами     семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма     в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по     договору социального найма имеют равные с нанимателем права и     обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого     помещения по договору социального найма несут солидарную с     нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из     договора социального найма.

    Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной     форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих     членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое     помещение по договору социального найма своего супруга, своих     детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей     семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и     наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с     ним членов своей семьи. Вселение в жилое помещение граждан в     качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение     соответствующего договора социального найма жилого помещения в     части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи     нанимателя.

    В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения     по договору социального найма имеет право в установленном порядке     вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Наниматель     жилого помещения по договору социального найма помимо     указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права,     предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными     законами и договором социального найма.

    Согласно статье 20 ГК РФ местом жительства признается     место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

    Ст. 27 Конституции РФ гарантирует каждому, кто законно     находится на территории Российской Федерации, право свободно     передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

    В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты     гражданских прав является признание права.

    Согласно ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном     жилищном фонде социального использования жилое помещение     предоставляется гражданам по договору социального найма. В случае     смерти нанимателя договор заключается с одним из членов семьи,     проживающим в жилом помещении.

    Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого     помещения заключается в письменной форме на основании решения о     предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального     назначения.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что истцы приобрели право на спорное жилое помещение.

Из объяснений представителя истца видно, что фактически функции нанимателя осуществляет ФИО3, следовательно, с ней обязан собственник жилого помещения заключить договор социального найма спорного жилого помещения.

Из материалов дела видно, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности.

Согласно Постановлению администрации города Нижнего Новгорода за № 2569 от 28 июля 2006 года с изменениями внесенными позднее, на администрации районов города Нижнего Новгорода возложена обязанность по заключению договоров социального найма на жилые помещения.

При вышеуказанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 12,56, 57, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Администрации Канавинского района г. Н.Новгорода, Администрации города Нижнего Новгорода о признании права пользования и проживания жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения- удовлетворить.

Признать за ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 право пользования жилым помещением, расположенным в (адрес обезличен), в рамках договора социального найма.

Обязать администрацию города Нижнего Новгорода и администрацию (адрес обезличен) г. Н.Новгорода заключить с ФИО3 договор социального найма на пользование жилым помещением, расположенным по адресу г(адрес обезличен) комната 5 с членами семьи ФИО4, ФИО5, ФИО6.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Л.И.Корнилова