Решение суда о признании права на проживание, обязании заключить договор социального найма, признании права собственности на квартиру № 2-1079/2017 ~ М-530/2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО12

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО1 к администрации <адрес>, МКУ «УЖКХ» <адрес> о признании права на проживание, обязании заключить договор социального найма, признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что согласно решению администрации <адрес> от 1998 - ФИО3 и членам его семьи была выделена <адрес> комната № по <адрес>, в <адрес>, общей площадью 25,08 кв.м., в т.ч. жилой 16,4 кв.м. Ранее эта квартира считалась общежитием, которое было на балансе у завода «Эмпилс», а в 1998 году она была передана на баланс <адрес>. После того, как истец вселился в данную квартиру, он зарегистрировался по данному адресу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрировал в данной квартире свою дочь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрировал вторую дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С 1998 года по настоящее время истец вместе со своими дочерьми проживает в данной квартире, и в ней зарегистрированы. Они оплачивают коммунальные платежи, делают текущий ремонт и т.д. Другого жилья на территории Российской Федерации истец, и члены его семьи не имеют. Данная квартира состоит на балансе <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с официальным заявлением к ответчику - о заключении договора социального найма на вышеуказанную квартиру. Согласно ответа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в заключении договора социального найма и рекомендовано обратиться в суд для защиты своих жилищных прав. В 2016 году истец обращался в <адрес> с заявлением приватизации квартиры, однако согласно ответа МКУ «УЖКХ» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в приватизации квартиры, так как отсутствуют основания права пользования квартирой и нет договора социального найма квартиры, и так же рекомендовано обратиться в суд. Истцы просят суд признать за ними: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - право на проживание в <адрес>, комната №, расположенную по адресу: <адрес>. Обязать МКУ «УЖКХ» <адрес>, заключить с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и членами его семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – договор социального найма на <адрес>, комната №, расположенную по адресу: <адрес>. Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - право собственности на 1/3 доли квартиры в зарегистрированном праве общей долевой собственности на <адрес> комната № по <адрес>, общей площадью 25,08 кв.м., в т.ч. жилой 16,4 кв.м. Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - право собственности на 1/3 доли квартиры в зарегистрированном праве общей долевой собственности на <адрес> комната № по <адрес>, общей площадью 25,08 кв.м., в т. ч. жилой 16,4 кв.м. Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - право собственности на 1/3 доли квартиры в зарегистрированном праве общей долевой собственности на <адрес> комната № по <адрес>, общей площадью 25,08 кв.м., в т. ч. жилой 16,4 кв.м. Исключить из числа собственников (прекратить зарегистрированное право) <адрес> комната № по <адрес>.

В судебном заседании представители истцов ФИО11, ФИО8, действующие на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ, иск поддержали, просили удовлетворить, дали пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Истцы в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика МКУ «УЖКХ» <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, ФИО3 зарегистрирован по <адрес> комната № в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой в паспорте, справкой управляющей компании и поквартирной карточкой.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является дочерью ФИО3, и так же значится зарегистрированной по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является дочерью ФИО3, и так же значится зарегистрированной по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении истца в администрацию <адрес> по вопросу заключения договора социального найма, ответом от ДД.ММ.ГГГГ ему рекомендовано обратиться с заявлением и пакетом документов в МКУ «УЖКХ» <адрес>.

Согласно ответу МКУ «УЖКХ» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в приватизации комнаты в квартире на том основании, что у истца отсутствуют документы-основания права пользования и заключения договора социального найма спорного жилого помещения.

Согласно данным МУПТИ и ОН <адрес>, собственником 172/1000 долей в праве общей долевой собственности на <адрес> является администрация <адрес>.

Согласно справке МУПТИ и ОН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО3 не пользовался правом приватизации квартиры.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Основания приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма предусмотрены нормами Жилищного кодекса РСФСР, Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что Жилищный кодекс Российской Федерации вводится в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу вновь принятый правовой акт регулирует только те правоотношения, которые возникают после вступления его в законную силу, если иное не предусмотрено в самом акте.

Часть 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии с частью 2 той же статьи действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных данным Кодексом.

Согласно статье 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.5 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

При этом необходимо иметь в виду, что часть 2 статьи 6 ЖК РФ допускает применение акта жилищного законодательства к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие, но только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В данном случае, истцы были зарегистрированы в спорном жилом помещении до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

На момент вселения истцов в спорную квартиру в 1998 году действовал Жилищный кодекс РСФСР, а пользование жилым помещением продолжается до настоящего времени, и в силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" при решении вопроса о наличии или отсутствии оснований для приобретения истцами права пользования спорным жилым помещением, заключения с ними договора социального найма жилого помещения подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно абз. 7 ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с настоящим Законом может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина.

В данном случае, материалами дела подтверждается, что истцы были вселены в спорное, занимаемое ими жилое помещение с согласия собственника жилого помещения – администрации <адрес>, что подтверждается отметкой о регистрации истца по его месту жительства, однако договор социального найма в письменном виде с истцом заключен не был.

Вместе с тем, в материалы дела представлены квитанции об уплате коммунальных услуг, согласно которой, собственником жилого помещения является муниципалитет, нанимателем – ФИО3, в связи с чем, суд полагает, что в данном случае, отсутствие самого договора социального найма не подтверждает факт отсутствия возникших при вселении ФИО3 в спорное жилое помещение правоотношений.

Лицевой счет комнаты № <адрес> открыт на имя ФИО3, что подтверждается выпиской по лицевому счету №.

Кроме того, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9 и ФИО10 подтвердили факт проживания истца и членов его семьи в спорном жилом помещении.

Согласно ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, в соответствии с ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя любой дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Действовавший на момент вселения истцов в спорную квартиру Жилищный кодекс РСФСР предусматривал аналогичные положения. Так, в соответствии со ст. 53 ЖК РФ члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Истцы на законных основаниях проживают в комнате № <адрес> в <адрес> совместно со своей семьей.

Поскольку у собственника жилого помещения - муниципалитета отсутствуют претензии к истцу и членам его семьи по вопросу занятия жилого помещения, их право на проживание не оспаривается, то договор найма должен быть заключен в письменном виде, несмотря на отсутствие документов, явившихся основанием для заселения в жилое помещение.

Таким образом, учитывая изложенные обстоятельства, представленные в материалы дела доказательства, суд полагает заявленные требования о признании права на проживание в спорном жилом помещении, обязании заключить договор социального найма ФИО3, ФИО2, ФИО1 подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное право.

В данном случае, МКУ «УЖКХ» <адрес>, отказывая в приватизации спорного жилого помещения, указало на отсутствие основания права пользования комнаты № в <адрес>, так как истцом указанные документы представлены не были.

Учитывая изложенное, суд полагает данный отказ обоснованным, так как в данном случае, лишь настоящим решением суда было установлено законное основание для вселения истцов в спорное жилое помещение, в связи с чем, суд полагает требование о признании права собственности не подлежащим удовлетворению, так как истцы не лишены возможности обратиться в МКУ «УЖКХ» <адрес> с заявлением о приватизации спорного жилого помещения после заключения договора социального найма в письменном виде.

Руководствуясь ст.ст. 12, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые ФИО3, ФИО1 к администрации <адрес>, МКУ «УЖКХ» <адрес> о признании права на проживание, обязании заключить договор социального найма, признании права собственности на квартиру – удовлетворить частично.

Признать за ФИО3 право на проживание в <адрес> комната № по <адрес> в <адрес>.

Признать за ФИО1 право на проживание в <адрес> комната № по <адрес> в <адрес>.

Обязать МКУ «УЖКХ» <адрес> заключить с ФИО3 со составом семьи: - дочь ФИО1, дочь – ФИО2 – договор социального найма на комнату № в <адрес> в <адрес>.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.