Решение суда о признании нежилого строения жилым домом, пригодным для постоянного проживания № 2-2226/2017 ~ М-1736/2017

2-2226/17

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 октября 2017 года.

Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Якимова И.А.

при секретаре Мосеевой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плаксина* к администрации г. Н.Новгорода о признании нежилого строения жилым домом, пригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Плаксина* обратилась в суд с иском к Администрации г. Н.Новгорода о признании нежилого строения жилым домом, пригодным для постоянного проживания. В обоснование своих требований указала, что является собственником земельного участка кадастровый /данные скрыты/ площадью 773 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенного по адресу: г. Н.Новгород /адрес/ СНТ «Березка» (участок /данные скрыты/). В 2016 г. на данном земельном участке возведено строение- двухэтажный жилой дом лит. А общей площадью 182,6 кв. м, в том числе жилой- 98,4 кв.м. Согласно заключению /данные скрыты/ ООО «Регион- Оценка» жилой дом, расположенный по адресу: /адрес/ СНТ «Березка» лит. А соответствует строительным, градостроительным нормам и правилам, а также нормам пожарной и санитарной безопасности, предъявляемым к жилым помещениям, пригоден к эксплуатации в качестве жилого и позволяет его безопасную эксплуатацию без угрозы жизни и здоровью граждан. Поскольку жилой дом находится в границах СНТ «Березка», которым до настоящего времени не выполнен проект планировки и межевания территории, она не может оформить свои права на него. Администрацией г. Н.Новгорода ей отказано в выдаче разрешения на строительство.

Истец просит суд признать строение лит. А общей площадью 182,6 кв.м., в том числе жилой- 98,4 кв. м, расположенное на земельном участке кадастровый /данные скрыты/ площадью 773 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенного по адресу: г. Н.Новгород /адрес/ СНТ «Березка» (участок /данные скрыты/) жилым домом, пригодным для проживания в нем; произвести государственную регистрацию права собственности на жилой дом общей площадью 182,6 кв. м, в том числе жилой- 98,4 кв. м, расположенный на указанном выше земельном участке.

Истец Плаксина* в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 59).

Представитель Администрации г. Н.Новгорода в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствии, иск не признают. В письменных возражениях указывают, что в исковом заявлении не указано каким образом администрация /адрес/ нарушает права и законные интересы Плаксина* Изменение назначения строения, находящегося в собственности истца, влечет за собой изменение сведений в государственном кадастре недвижимости и Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. Администрация /адрес/ ведение технического учета объектов недвижимости, государственного кадастрового учета объектов недвижимости не осуществляет. Истцом не представлено доказательств, что им предпринимались попытки самостоятельно изменить назначение строения. Истцом не представлено доказательств, что им предпринимались меры по регистрации по месту жительства в строении, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, не представлено доказательств отсутствия иного жилого имущества, в котором можно получить регистрацию по месту жительства. Таким образом, администрация /адрес/ не является надлежащим ответчиком по иску Плаксина*. Также земельный участок, на котором находится здание, расположен в границах СНТ «Березка», имеет вид разрешенного использования «для садоводства». Использование земельного участка не под садоводство, а для постоянного проживания, носит признаки административного правонарушения о нецелевом использовании земельного участка, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.8 КоАП РФ. Просили в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по /адрес/, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица СНТ «Березка» в суд не явился, извещен надлежащим образом. В предварительном судебном заседании представитель доводы заявленного иска поддержала.

Изучив письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Статья 2 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» предусматривает, что место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома…, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Судом установлено, что на основании постановления Администрации г. Н.Новгорода от /дата/ /данные скрыты/ и соглашения о перераспределении земельных участков от /дата/ Плаксина* является собственником земельного участка кадастровый /данные скрыты/ площадью 773 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенного по адресу: г. Н.Новгород /адрес/ СНТ «Березка», участок /данные скрыты/ (л.д. 40).

Земельный участок сформирован в установленном законом порядке, поставлен на кадастровый учет (л.д. 41-42).

В 2016 г. в границах земельного участка возведено строение- двухэтажный жилой дом лит. А, имеющий согласно технического паспорта следующие характеристики: общую площадь 182,6 кв. м, в том числе жилую- 98,4 кв. м (л.д. 30-35).

Согласно поэтажного плана здания на первом этаже жилого дома расположены помещения: прихожая площадью 16,5 кв.м, холл- 10,8 кв.м, санузел- 5,1 кв.м, кухня- гостиная- 27,5 кв.м, комната- 27,5 кв.м. На втором этаже расположены холл площадью 16,7 кв.м, три комнаты площадью 14,0 кв.м., 28,6 кв.м, 28,3 кв.м и санузел – 2,1 кв.м (л.д. 30-35).

Согласно выписке из ЕГРН, в отношении строения, расположенного по указанному выше адресу, проведен кадастровый учет, объекту присвоен /данные скрыты/ (л.д. 40).

Согласно заключению /данные скрыты/ ООО «Регион - Оценка» строение, расположенное по адресу: /адрес/ СНТ «Березка» лит. А представляет собой жилой дом, соответствует строительным, градостроительным нормам и правилам, а также нормам пожарной и санитарной безопасности, предъявляемым к жилым помещениям. Техническое состояние несущих конструкций определено как исправное, разрушений, дефектов и повреждений конструкций, приводящих к недопустимому ухудшению эксплуатационных свойств жилого дома в целом, не обнаружено. Исследуемый дом пригоден к эксплуатации в качестве жилого и позволяет его безопасную эксплуатацию без угрозы жизни и здоровью граждан (л.д. 8-39).

Судом установлено, что строение Лит. А возведено в пределах земельного участка площадью 773 кв.м., расположенного по адресу: г. Н.Новгород /адрес/ СНТ «Березка» (участок /данные скрыты/), сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от /дата/ N 7-П «По делу о проверке конституционности абз. 2 ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан» возможность постоянного проживания в жилом строении, предназначенном для отдыха, которое может быть местом пребывания, не предусматривается, но и не исключается. Одновременно с тем, прямого запрета на возведение жилых строений на садовых земельных участках действующее законодательство не содержит. Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (пункт 1 статьи 263 ГК РФ).

Иное назначение земельного участка, на котором расположено жилое строение, не может свидетельствовать о наличии оснований для ограничения конституционных прав гражданина на проживание и регистрацию в нем только по данному основанию.

С учетом изложенного, суд полагает возможным признать строение лит. А общей площадью 182,6 кв.м, в том числе жилой - 98,4 кв.м, расположенное на земельном участке кадастровый /данные скрыты/ площадью 773 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенного по адресу: г. Н. Новгород /адрес/ СНТ «Березка» (участок /данные скрыты/) жилым домом, пригодным для проживания в нем.

С признанием за Плаксина* права на объект как на жилой дом, право собственности на такой дом подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск удовлетворить: признать строение лит. А общей площадью 182,6 кв. м, в том числе жилой – 98,4 кв. м, расположенное на земельном участке кадастровый /данные скрыты/ площадью 773 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, по адресу: г. Н. Новгород, /адрес/ СНТ «Березка» участок /данные скрыты/ жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Произвести государственную регистрацию права Плаксина* на жилой дом общей площадью 182,6 кв. м, в том числе жилой – 98,4 кв. м, расположенный на земельном участке кадастровый /данные скрыты/ площадью 773 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, по адресу: г. Н. Новгород, /адрес/ СНТ «Березка», участок /данные скрыты/.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

       Судья                                                                     И.А. Якимов