Решение суда о признании незаконным решения жилищной комиссии от 28.04.2017г., признании права на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда, понуждении включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц и

Дело №2-5786/2017г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2017 года Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Е.В.Зыбуновой,

при секретаре А.М.Низамовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шакировой Э.М. к Министерству образования и науки Республики Татарстан о признании незаконным решения жилищной комиссии от 28.04.2017г., признании права на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда, понуждении включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Шакирова Э.М. обратилась в суд с иском к Министерству образования и науки РТ (далее по тексту – МО и науки РТ) о признании незаконным решения жилищной комиссии от 28.04.2017г., признании права на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда, понуждении включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без по-печения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специа-лизированных жилых помещений. В обоснование иска указано, что истица родилась ... году. Мама истицы ФИО2, ... года рождения, уроженка с... с 1991 года состоит на учете у врача-психиатра. Истица (раннее Зинатуллина Э.М.) обратилась в суд в 2012г. для признания мамы недееспособной (хотя недееспособной она была раннее, данные факты подтверждаются постановлением от 2001г.). Решением суда от 05 июня 2012г. ФИО2 признана недееспособной. Истицу воспитывала бабушка ФИО3, 1939 года рождения. Постановлением от 15 июня 2001 году Главой администрации Черемшанского района РТ над истицей (раннее Зинатуллиной Эльвиры Сергеевны) назначена опека, опекуншей признана бабушка ФИО3. Отца у истицы нет, в свидетельстве о рождении ФИО5 записан со слов матери.

Решением Общественной жилищной комиссии Черемшанского муници-пального района РТ от 06.07.2012г. истицу включили в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением Исполнительного комитета Черемшанского муници-пального района РТ от 01.11.2012г. №642 о закреплении права внеочередного предоставления жилплощади за Шакировой Э.М. закреплено право на внеочередное предоставление жилого помещения в категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На основании заявления истицы и приложенных к заявлению документов, согласно установленным требованиям.

10 мая 2016г. № Ш2153/16-1 Министерством образования и науки РТ отправлен ответ на обращение истицы, в котором указано, что истица включена в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Также указана очередь, в реестре закреплена за номером 726.

После чего истица обратилась в Исполнительный комитет Черемшанского муниципального района с письмом, в комитете ей сказали, что дом, в котором она должна получить жилье, строится.

28 апреля 2017г. из Министерства образования и науки РТ пришло Решение об отказе во включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с отсутствием документов, и подтверждающих статус «ребенка-сироты, оставшегося без попечения родителей».

Истец просит признать недействительным Решение Министерства обра-зования и науки по РТ об отказе во включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений от 28.04.2017г.; признать за Шакировой Э.М. право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда; обязать Министерство образования и науки РТ включить Шакирову Э.М. в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Истец в судебном заседании иск поддержала.

Представитель ответчика иск не признал.

Представитель третьего лица с иском согласился.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, остав-шихся без попечения родителей» дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родите-лей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке;

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите-лей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, остав-шихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Судом установлено, что истица родилась ... году. Мать истицы ФИО2, ... года рождения, уроженка ... с 1991 года состоит на учете у врача-психиатра.

Постановлением Главы администрации Черемшанского района РТ от 15 июня 2001 году над истицей назначена опека, опекуном назначена бабушка ФИО3. За истцом была закреплена жилая площадь бабушки по адресу: ....

Решением суда от 05 июня 2012г. ФИО2 признана недееспо-собной.

Решением Общественной жилищной комиссии Черемшанского муници-пального района РТ от 06.07.2012г. истица включена в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Постановлением Исполнительного комитета Черемшанского муници-пального района РТ от 01.11.2012г. №642 о закреплении права внеочередного предоставления жилплощади, за Шакировой Э.М. закреплено право на внеочередное предоставление жилого помещения в категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

10 мая 2016г. Министерством образования и науки РТ отправлен ответ на обращение истицы, в котором указано, что истица включена в реестр детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Также указана очередь, в реестре закреплена за номером 726.

06 апреля 2017г. Министерство образования и науки РТ приняло Решение об отказе истцу во включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в связи с отсутствием документов, и подтверждающих статус «ребенка-сироты, оставшегося без попечения родителей».

Суд считает, что в удовлетворении иска должно быть отказано по следующим основаниям.

Основанием для исключения из реестра явилось отсутствие документов, подтверждающих статус «сироты, ребенка оставшегося без попечения родителей».

Суд считает Решение Министерства образования и науки по РТ об отказе во включении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди-телей, лиц из числа детей-сирот и детей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений от 28.04.2017г. законным и обоснованным, поскольку мать истца признана недееспособной решением суда от 05 июня 2012г., на этот момент истец достигла возраста 18 лет. Таким образом, в соответствии с нормой ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», истица не является ребенком – сиротой, ребенком, оставшимся без попечения родителей, лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а, следовательно, на истца не распространяются социальные льготы, предусмотренные указанным Федеральным законом.

Доводы истца о том, что мать ее воспитанием не занималась, т.е. она утратила ее попечение, не могут быть приняты во внимание, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства указанного обстоятельств. Напротив, истец с матерью и опекуном проживали и в настоящее время проживают в одном жилом помещении.

Суд также учитывает, что по состоянию на 06.07.2012г., т.е. на момент принятия общественной жилищной комиссией Черемшанского муниципального района РТ решения о включении Зинатуллиной (Шакировой) Э.М. в список нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с Федеральным законом №159-ФЗ от 21.12.1996г. и на момент вынесения руководителем ИК Черемшанского муниципального района РТ постановления от 01.11.2012г. №642 о закреплении права внеочередного предоставления жилплощади, у истца отсутствовало право на постановку на учет.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона ( в редакции от 21.11.11г.) 1. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

При этом основанием для постановки на учет являлось отсутствие у соответствующей категории детей закрепленного жилого помещения. За истцом же постановлением от 15.06.2001г. было закреплено жилое помещение.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется.

Руководствуясь ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении иска Шакировой Э.М. к Ми-нистерству образования и науки Республики Татарстан о признании незакон-ным решения жилищной комиссии от 28.04.2017г., признании права на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда, понуждении включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татар-стан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с мо-мента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.Зыбунова