Решение суда о признании незаконным решения комиссии Северо- Кавказского филиала ФКУ Г******** от ******** 2014 г. № ********, признании незаконным решения комиссии Северо-Кавказского филиала ФКУ ******** от ******** 2014 г. № ******** № 02-0128/2016

Решение

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2016 г.

Дорогомиловский районный суд г. Москвы в составе: председательствующего судьи Шипиковой А.Г., при секретаре Адиятуллиной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-128/2016 по

иску Х******** С******** М******** к ФКУ «********», ФКУ ********, ГУ МЧС по Карачаево-Черкесской Республике, Жилищной комиссии ГУ МЧС по Карачаево- Черкесской Республике о признании незаконным решения комиссии Северо- Кавказского филиала ФКУ Г******** от ******** 2014 г. № ********, признании незаконным решения комиссии Северо-Кавказского филиала ФКУ ******** от ******** 2014 г. № ********,

УСТАНОВИЛ

Х******** С.М. с учетом уточнений обратился в суд с иском к ФКУ «********» о признании незаконным решения комиссии Северо-Кавказского филиала ФКУ Г******** от 26 ноября 2014 г. № ********, признании незаконным решения комиссии Северо-Кавказского филиала ФКУ Г******** от ********2014 г. № ********.

Определением Дорогомиловского районного суда г. Москвы от ********2016 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФКУ Г********, ГУ МЧС по Карачаево-Черкесской Республике, Жилищная комиссия ГУ МЧС по Карачаево-Черкесской Республике.

В обоснование своих требований Х******** С.М. указывает, что проходит военную службу с ******** 1988 г., в 2005 году ему присвоено очередное воинское звание «полковник».

С ******** 2010 г. истец состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях по г. Черкесску Карачаево-Черкесской Республики в составе семьи 6 человек.

С 2010 г. Х******** С.М. принадлежит квартира по адресу: Карачаево- Черкесская Республика, г. Черкесск, ул. Парковая, дом 23А, квартира 38, общей площадью 65,7 кв.м.

В целях улучшения жилищных условий истцу предложено жилое помещение по адресу: Московская область, г. Химки, мкр. Подрезково, ул. И. Жаринова, дом ********, квартира ********, общей площадью 81,13 кв.м.

******** 2014 г. истец представил согласие на получение данного жилого помещения в собственность с доплатой за площадь жилого помещения, превышающую норму предоставления в размере 229 763,24 руб.

******** 2014 г. по соглашению № ******** от ******** 2014 г. истец произвел оплату в сумме 229 763,24 руб. балансодержателю ФГБОУ ВПО «********» (квитанция от 22 июля 2014 г. № 154).

Решением Комиссии Северо-Кавказского филиала ФКУ «********» от ******** 2014 г. № ********, Х******** С.М. распределено в собственность бесплатно жилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, г.

Химки, мкр. Подрезково, ул. И. Жаринова, дом 15, квартира 83.

Решением комиссии СК филиала ФКУ Г******** от ******** 2014 г. № ******** принято решение об отмене ранее принятого решения о распределении жилья, поскольку служебной проверкой установлено ошибочное применение правовой нормы абз. 12 части 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ при распределении упомянутого жилья.

После чего следующим решением комиссии СК филиала ФКУ ******** от ******** 2014 г. № ******** Х******** С.М. снят с учета нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий с ******** 2014 г.

в связи с исключением из списков ГУ МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике и назначением на должность начальника ГУ МЧС России по республике Адыгея.

Истец полагает незаконным решение комиссии филиала ФКУ Г******** от 26 ноября 2014 г. № ********, поскольку является нуждающимся в улучшении жилищных условий, обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Кроме того, истец имеет выслугу на военной службе по состоянию на январь 2014 г. 25 лет, в связи с чем, вправе претендовать на жилое помещение по избранному постоянному месту жительства.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал по изложенным в нем доводам.

Представитель ФКУ «********» является ненадлежащим ответчиком.

Представители ФКУ ********, ГУ МЧС по Карачаево-Черкесской Республике, Жилищной комиссии ГУ МЧС по Карачаево-Черкесской Республике в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От представителя ГУ МЧС по Карачаево-Черкесской Республике поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения иска не возражает.

Дело рассмотрено в отсутствие ФКУ ********, ГУ МЧС по Карачаево-

Черкесской Республике, Жилищной комиссии ГУ МЧС по Карачаево-Черкесской Республике в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, изучив и оценив письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ, государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Х******** С.М. проходит военную службу с ******** 1988 г., в 2005 году ему присвоено очередное воинское звание «полковник».

Приказом ВрИО начальника ГУ МЧС России по Карачаево-Черкеской Республике от 29 мая 2014 г. № 20 (по строевой части) Х******** С.М.

назначен приказом МЧС России от ******** 2014 г. № ******** на должность начальника управления МЧС России по республике Адыгея.

С ******** 2010 г. Х******** С.М. состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях по г. Черкесску Карачаево-Черкесской Республики в составе семьи 6 человек.

С 2010 г. истцу принадлежит квартира по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, ул. Парковая, дом 23А, квартира 38, общей площадью 65,7 кв.м., члены семьи жилой площади не имеют.

В целях улучшения жилищных условий Х******** С.М. предложено жилое помещение по адресу: Московская область, г. Химки, мкр. Подрезково, ул. И.

Жаринова, дом 15, квартира 83, общей площадью 81,13 кв.м.

30 июля 2014 г. истец представил согласие на получение данного жилого помещения в собственность с доплатой за площадь жилого помещения, превышающую норму предоставления в размере 229 763,24 руб.

******** 2014 г. по соглашению № 6 от 08 июля 2014 г. истец произвел оплату в сумме 229 763,24 руб. балансодержателю ФГБОУ ВПО «********» (квитанция от 22 июля 2014 г. № 154).

Решением Комиссии Северо-Кавказского филиала ФКУ «********» от ******** 2014 г. № 34, Х******** С.М. распределено в собственность бесплатно жилое помещение, расположенное по адресу: Московская область, г.

Химки, мкр. Подрезково, ул. И. Жаринова, дом 15, квартира 83.

Решением комиссии СК филиала ФКУ ******** от ******** 2014 г. № ******** принято решение об отмене ранее принятого решения о распределении жилья, поскольку служебной проверкой установлено ошибочное применение правовой нормы абз. 12 части 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ при распределении упомянутого жилья.

Решением комиссии СК филиала ФКУ ******** от ******** 2014 г. № 50 Х******** С.М. снят с учета нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий с ******** 2014 г. в связи с исключением из списков ГУ МЧС России по Карачаево-Черкесской Республике и назначением на должность начальника ГУ МЧС России по республике Адыгея.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о незаконности решения Комиссии СК филиала ФКУ ******** от ******** 2014 г. № ******** , поскольку в рассматриваемом случае Комиссией приняты взаимоисключающие решения об отмене ранее принятого решения о распределении жилой площади и о снятии Х******** С.М. с учета нуждающихся в получении жилых помещений.

Кроме того, из оспариваемого решения от ******** 2014 г. № ******** не усматривается, по каким основаниям Комиссия СК филиала ФКУ ******** пришла к выводам об ошибочности применения правовой нормы абз. 12 части 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № ******** при распределении жилья.

Х******** С.М. ранее за счет средств федерального бюджета государственным жилищным сертификатом и жилым помещением не обеспечивался, проживает в жилом помещении общей площадью менее учетной нормы жилой площади на одного члена семьи, имеет выслугу 25 лет, в связи с чем, вправе в соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» получить в собственность жилое помещение, находящиеся в федеральной собственности бесплатно по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения.

Само по себе обстоятельство, что Х******** С.М. назначен на должность начальника управления МЧС России по республике Адыгея, не является основанием для отмены решения о распределении жилой площади, поскольку МЧС России является единым федеральным органом исполнительной власти и осуществляет свою деятельность непосредственно и через входящие в его систему территориальные органы.

Суд также учитывает, что Х******** С.М. произвел доплату за площадь жилого помещения, превышающую норму предоставления в размере 229 763,24 руб., которая ему до настоящего времени не возращена.

В связи с признанием незаконным решения Комиссии СК филиала ФКУ ******** от ******** 2014 г. № 48, не имеется оснований для оспаривания решения комиссии Северо-Кавказского филиала ФКУ ******** от ******** 2014 г. № 50 о снятии Х******** С.М. с учета нуждающихся в получении жилых помещений, поскольку истец жилым помещением обеспечен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Иск Х******** С******** М******** – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение комиссии Северо-Кавказского филиала ФКУ ******** от ******** 2014 г. № ******** об отмене решения комиссии Северо-Кавказского филиала ФКУ ******** от ********2014 г. № 34 о распределении полковнику Х******** С******** М******** в собственность бесплатно жилого помещения общей площадью 81,13 кв.м., расположенного по адресу: Московская область, г. Химки, мкр. Подрезково, ул. И. Жаринова, дом 15, квартира 83 с доплатой за площадь жилого помещения превышающую норму предоставления в размере 229 763 руб. 24 коп. за 4,83 кв.м.

В удовлетворении иска Х******** С******** М******** к ФКУ «********» - отказать.

В удовлетворении иска Х******** С******** М******** о признании незаконным решения комиссии Северо-Кавказского филиала ФКУ ******** от ******** 2014 г. № ******** – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд г. Москвы в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Шипикова А.Г.