Решение суда о признании незаконным распоряжения № 02-2298/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2016 года г.Москва Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Черкащенко Ю.А., при секретаре Васильевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-2298/16 по иску Горшковой Ю. В. к

Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконным распоряжения

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику и просит признать незаконным распоряжение от 03 марта 2016 года о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, обязать Департамент городского имущества города Москвы восстановить Горшкову Ю.В., Горшкова А.С., Горшкова М.С. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в 2003 году она обратилась с заявлением о постановке ее и двух сыновей на учет по улучшению жилищных условий. Распоряжением главы Управы Бескудниковского района от 18.03.2003г. семья истца была принята на учет по улучшению жилищных условий. Истец является …, что в соответствии с действующим законодательством дает ей право на дополнительную жилую площадь. Ответчиком истцу в качестве улучшения жилищных условий была предложена комната жилой площадью 18,6 кв.м. по адресу: …, на получение которой истец дала свое согласие. Однако, ответчиком указанная комната истцу фактически не представлена, правоустанавливающие документы ответчиком не оформлены. В информационных письмах, ответчик подтверждает факт неисполнения права истца на улучшение жилищных условий. Более того, в марте 2016 года истцом получено Распоряжение от 03.03.2016г. о снятии истца и членов ее семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, из которого следует, что площадь жилого помещения, находящаяся в пользовании истца и лиц, состоящих с ней в родстве и свойстве, соответствует норме предоставления площади жилого помещения. Указанное Распоряжение является необоснованным, не соответствующим закону, нарушающим права истца и членов ее семьи на улучшение жилищных условий посредством предоставления дополнительной жилой площади, в связи с … Истец в судебное заседание не явилась, представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ДГИ г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки суд не известил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Третьи лица Горшков А.С., Горшков М.С. в судебное заседание не явились, согласно предоставленных заявлений просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьих лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 13 ЖК РФ, определение условий и порядок постановки на жилищный, учет, порядок ведения жилищного учета и предоставления жилых помещений из жилищного фонда субъекта Российской Федерации отнесено к ведению органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок и условия предоставления жилых помещений или помощи города в приобретении жилых помещений в собственность жителями города Москвы, состоящими на жилищном учете и учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ установлен Законом города Москвы № 29 от 14.06.2006 года «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

В соответствии с п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 15 Закона города Москвы № 29, жители города Москвы снимаются с жилищного учета, в том числе при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений; при утрате оснований для получения жилых помещений но договору социального найма или безвозмездного пользования жителями города Москвы, признанными нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с жилищного учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 14 Закона города Москвы № 29, право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями города Москвы: 1) до предоставления им жилых помещений для заключения (соответствующих договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи жилого помещения из жилищного фонда г, Москвы с рассрочкой платежа или использованием заемных (кредитных) средств либо предоставления субсидий; 2) до выявления предусмотренных статьей 15 настоящего Закона оснований для снятия их с жилищного учета.

По смыслу ст. 22 Закона города Москвы № 29, жилые помещения предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города жителями города Москвы с освобождением занимаемого жилого помещения, либо в дополнение к занимаемому жилому помещению (с учетом размера площади занимаемых жилых помещений).

В силу п. 4 ст. 22 указанного Закона, предоставление в пользование или приобретение в собственность с помощью города жилых помещений в дополнение к занимаемому жилому помещению допускается в случае предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города комнаты в той же коммунальной квартире или отдельной квартиры с соблюдением всех следующих условий: 1) все члены семьи, состоящие на жилищном учете, должны быть обеспечены жилыми помещениями не менее нормы предоставления площади жилого помещения, определяемой в соответствии со статьей 20 настоящего Закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом; 2) все члены семьи, состоящие на жилищном учете, в результате предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города жилых помещений должны быть сняты с жилищного учета.

Судом установлено, что Распоряжением главы Управы Бескудниковского района САО г. Москвы от 18.03.2003 г. № … семья Горшковой Ю.В. в составе её и двух её сыновей Горшкова А.С. и Горшкова М.С. принята на учет по улучшению жилищных условий.

Горшкова Ю.В. и Горшков А.С. являются …, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 N 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» дает право на получение дополнительной жилой площади.

03.03.2016 г. Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы № 4196 семья Горшковой Ю.В. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, как обеспеченных жилым помещением, соответствующим норме предоставления площади жилого помещения.

Как следует из материалов учетного дела, Горшкова Ю.В. и её сыновья Горшков А.С. и Горшков М.С. проживают в квартире, находящейся в собственности Горшковой Ю.В., расположенной по адресу: …, площадью жилого помещения 45,3 кв.м..

Муж Горшковой Ю.В. – фио проживает в комнате, находящейся в его собственности, расположенной в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: …, площадью жилого помещения 20,57 кв.м..

Жена Горшкова А.С. – фио и их общие дети фио и фио, проживают в квартире, находящейся в пользовании фио по договору социального найма жилого помещения, расположенной по адресу…, также в собственности фио имеется квартира, расположенная по адресу: …, площадью жилого помещения 38,6 кв.м. Также установлено, что в квартире по адресу: … проживают фио и её дочь фио Из объяснений данных представителем ответчика в судебном заседании от 12.05.2016 г. Следует, что при расчете площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи Горшковой Ю.В., учитывалась площадь всей двухкомнатной коммунальной квартиры, расположенной по адресу…, составляющей 46,2 кв.м., а не площадь жилого помещения, находящегося в пользовании и собственности непосредственно Горшкова С.В., составляющей 20,57 кв.м.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что доводы истца нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Исходя из материалов дела, суд полагает, что Департаментом городского имущества города Москвы при вынесении Распоряжения от 03 марта 2016 года необоснованно при расчете общей площади помещения квартиры по адресу: …, была учтена общая площадь двухкомнатной коммунальной квартиры 44,9 кв.м., так как член семьи истца - Горшков С.В. обладает правом только на часть квартиры, приведенная площадь которой составляет 20,57 кв.м.

Использование в данной ситуации общей площади помещения квартиры предполагает наличие у члена семьи истца права на всю квартиру, что не соответствует подтвержденным в судебном заседании данным. Следовательно, в расчете могут учитываться только те площади жилых помещений, самостоятельным правом на которые обладают члены семьи заявителя, что напрямую согласуется с ч. 1 ст. 9 Закона города Москвы № 29 от 14 июня 2006 года «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», в соответствии с которым для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Принимая во внимание, что расчет площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи истца, произведенный ответчиком является незаконным, так как в действительности на каждого члена семьи приходится менее 18 кв.м., суд приходит к выводу о том, что на момент снятия с учета семья истца не была обеспечена жилым помещением по установленной норме предоставления.

При таких обстоятельствах, Распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от 03 марта 2016 года является незаконным и подлежит отмене, а семья истца Горшковой Ю.В. подлежит восстановлению на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать Распоряжение Департамента городского имущества города Москвы от «03» марта 2016 г. № … о снятии Горшковой Ю.В., Горшкова А.С., Горшкова М.С. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, незаконным и отменить его.

Обязать Департамент городского имущества города Москвы восстановить Горшкову Ю.В., Горшкова А.С., Горшкова М.С. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд г.Москвы.

Судья:.