Решение суда о признании незаконным постановления, обязании ответчика совершить действия № 2-3998/2017 ~ М-3822/2017

Дело № 2-3998/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Гречановской О.В.

при секретаре Тараненко Ю.Д.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово с участием

истца Коробкина З.М. З.М., представителя ответчика ЛИЦО_30

03 октября 2017 года

гражданское дело по исковому заявлению Коробкина З.М. к Администрации города Кемерово о признании незаконным постановления, обязании ответчика совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Коробкина З.М. З.М. обратилась в Центральный районный суд г. Кемерово с требованиями к Администрации города Кемерово о признании незаконным постановления, обязании ответчика совершить действия.

Требования мотивирует тем, что на основании ордера от **.**.**** ЛИЦО_4 была предоставлена двухкомнатная квартира общей площадью 50,1 кв.м. по адресу г..., в которой проживали ЛИЦО_4, истец, ЛИЦО_6, ЛИЦО_11 и ЛИЦО_11

С учетом количества членов семьи Коробкина З.М. З.М. состояла на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях по категории «многодетные семьи» и на общих основаниях.

ЛИЦО_4 умер **.**.****

С момента постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях в семье истца произошли изменения. В настоящее время в квартире по адресу ... зарегистрированы помимо истца, ЛИЦО_15 (внучка истца), ЛИЦО_29 (дочь истца), ЛИЦО_8 (дочь истца), ЛИЦО_9 (правнучка истца).

**.**.**** из Комитета по жилищным вопросам Администрации г. Кемерово в адрес Коробкина З.М. З.М. поступило сообщение о необходимости предоставления документов в связи с проведением ревизии очереди нуждающихся. Указанные документы были истцом предоставлены.

**.**.**** в адрес истца поступило письмо из Комитета по жилищным вопросам администрации г. Кемерово о том, что истец снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях на основании Постановления Администрации г. Кемерово от **.**.**** ###.

Истец полагает, что постановление Администрации г. Кемерово от **.**.**** ### нарушает ее права и просит признать постановление Администрации г. Кемерово от **.**.**** ### о снятии истца с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, незаконным и обязать Администрацию г. Кемерово совершить действие по постановке истца на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с учетом очередности по состоянию на **.**.****.

В судебном заседании истец Коробкина З.М. З.М. настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель ответчика Администрации г. Кемерово ЛИЦО_30, действующая на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Суду представила возражения на исковое заявление, которые приобщены к материалам дела.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела полагает, что исковые требования Коробкина З.М. З.М. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, **.**.**** ЛИЦО_4 выдан ордер ### на право занятия отдельной ..., состоящей из двух комнат, жилой площадью 30,1 кв.м., общей площадью 51,9 кв.м. по ... на основании списка и фонда Кемеровского ДСК от **.**.**** (л.д. 5). На оборотной стороне ордера указан состав семьи: ЛИЦО_4, Коробкина З.М. З.М. (жена), ЛИЦО_6 (дочь), ЛИЦО_11 (дочь) и ЛИЦО_11 (дочь) (л.д. 5 оборот).

В указанный период действовал Жилищный кодекс РСФСР от **.**.****.

Согласно положениям статьи 29 Жилищного Кодекса РСФСР Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются в том числе граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Согласно положениям статьи 30 Жилищного Кодекса РСФСР Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик в случаях и в порядке, устанавливаемых Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР, граждане могут быть приняты на учет и не по месту их жительства.

Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию.

Как следует из пункта 8 статьи 36 Жилищного Кодекса РСФСР В первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий, в том числе матерям, которым присвоено звание "Мать-героиня", многодетным семьям (имеющим трех и более детей) и одиноким матерям.

Согласно Постановлению Кемеровского областного Совета народных депутатов от 06.02.1985 N 15 утверждены Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в области».

Как следует из пункта 43 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в области предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта: отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Освобождающееся неблагоустроенное жилое помещение может быть предоставлено состоящим на очереди гражданам только по их письменному согласию.

Жилое помещение предоставляется гражданам в размере не менее 8,5 квадратных метра на одного человека. При этом допускается отклонение до 1 квадратного метра на семью.

На основании личного заявления Коробкина З.М., акта проверки жилищных условий заявителя, а также совместного заявления Администрации и профсоюзного комитета Центральной городской больницы Рудничного района г. Кемерово Коробкина З.М. и членам ее семьи поставлены **.**.**** на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по категории «многодетные семьи» и на общих основаниях.

ЛИЦО_4 умер **.**.****, что подтверждается свидетельством о смерти серии ###### (л.д. 6).

**.**.**** родилась ЛИЦО_5, что подтверждается свидетельством о рождении серии ###### ### (л.д. 7)

**.**.**** между ЛИЦО_6 и ЛИЦО_7 заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии ###### (л.д. 8). Жене присвоена фамилия ЛИЦО_35.

**.**.**** брак между ЛИЦО_8 и ЛИЦО_7 брак расторгнут, что подтверждается свидетельством о расторжении брака серии ###### ### (л.д. 9).

**.**.**** между ЛИЦО_5 и ЛИЦО_14 заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака (л.д. 10). Жене присвоена фамилия ЛИЦО_37.

**.**.**** родилась ЛИЦО_9, что подтверждается свидетельством о рождении серии ###### ### (л.д. 12).

**.**.**** родилась ЛИЦО_10, что подтверждается свидетельством о рождении серии ###### ### (л.д. 13).

**.**.**** между ЛИЦО_34 ЛИЦО_22 и ЛИЦО_17 заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии ### ### ### (л.д. 11). Жене присвоена фамилия ЛИЦО_37.

В судебном заседании истец пояснила, что между ее дочерью ЛИЦО_11 и ЛИЦО_19 заключен брак, в связи с чем ее дочь ЛИЦО_23 носит фамилию ЛИЦО_38. В указанном браке **.**.**** родился ЛИЦО_12.

Как следует из технического паспорта (л.д. 15-17) квартира, расположенная по адресу ... имеет общую площадь 50,1 кв.м., жилую площадь 29,7 кв.м., подсобную площадь 20,4 кв.м., площадь лоджии, балкона 4,1 кв.м.

В указанном жилом помещении прописаны Коробкина З.М. З.М., ЛИЦО_29, ЛИЦО_8. ЛИЦО_15 и ЛИЦО_9 Данные обстоятельства подтверждаются справкой ООО «Шалготарьян» (л.д. 14).

**.**.**** в адрес Коробкина З.М. направлено уведомление о необходимости предоставления документов для сверки с целью проведения ревизии очереди граждан, поставленных на учет по категории «многодетные семьи» с целью предоставления жилых помещений.

Как следует из постановления Администрации г. Кемерово от **.**.**** ### «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях», с учета в качестве нуждающейся в жилых помещениях была снята Коробкина З.М.. Основанием к снятию с учета послужило обеспеченность жилой площадью более нормы предоставления (8,5 кв.м. на человека), действовавшей в соответствии с Жилищный Кодексом РСФСР.

**.**.**** в адрес Коробкина З.М. направлено уведомление о снятии с учета граждан. нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 21).

Представителем ответчика в судебном заседании представлены выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельных лиц на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества.

Так, из представленных документов следует, что

ЛИЦО_14, ЛИЦО_15, ЛИЦО_7, ЛИЦО_9. ЛИЦО_10 не имеют в собственности объекты недвижимого имущества.

ЛИЦО_16 является собственником 1/2 доли в праве на квартиру, расположенной по адресу .... Общая площадь квартиры составляет 43,1 кв.м.

ЛИЦО_17 является собственником квартиры, расположенной по адресу .... Общая площадь квартиры составляет 44,9 кв.м.

ЛИЦО_18 является собственником 1/3 доли в праве на квартиру, расположенную по адресу .... Общая площадь объекта 64,8 кв.м. Также, является собственником 1/2 доли в праве на квартиру, расположенную по адресу .... общая площадь объекта 43,1 кв.м.

ЛИЦО_19, является собственником 1/3 доли в праве на квартиру, расположенную по адресу г. ... Общая площадь объекта 64,8 кв.м. Также является собственником 1/4 доли в праве на квартиру, расположенную по адресу ...2. Общая площадь объекта73,9 кв.м.

ЛИЦО_12 является собственником 1/3 доли в праве на квартиру, расположенную по адресу г. .... Общая площадь объекта 64,8 кв.м.

Из представленных документов следует, что члены семьи Коробкина З.М. З.М.обеспечены жилыми помещениями, в размере 42,81 кв.м. на каждого.

Согласно положениям статьи 1 Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации с 1 марта 2005 года.

Согласно положениям абзаца 2 статьи 6 Федеральный закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно положениям статьи 56 Жилищного кодекса РФ Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Поскольку истец Коробкина З.М. и члены ее семьи обеспечены жилой площадью помещения более нормы предоставления, действовавшей на момент принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, постановление Администрации г. Кемерово от 15.06.2017 г. № 1581 является законным и обоснованным и не подлежит признанию незаконным в указанной части, требования истца подлежат оставлению без удовлетворения.

Истцом также заявлено требование об обязании Администрации г. Кемерово совершить действие по постановке истца на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с учетом очередности по состоянию на **.**.****.

Поскольку суд пришел к выводу о том, что постановление Администрации г. Кемерово не подлежит признанию незаконным в части снятия Коробкина З.М. с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, требование истца об обязании Администрации г. Кемерово совершить действие по постановке истца на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Коробкина З.М. Зои ЛИЦО_26 к Администрации города Кемерово о признании незаконным постановления Администрации города Кемерово от **.**.**** ### о снятии Коробкина З.М. З.М. с учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях; обязании ответчика устранить нарушение прав Коробкина З.М. З.М. путём восстановления её на учёте в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с учётом очередности по состоянию на **.**.**** оставить без удовлетворения в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 06.10.2017 г.

Судья Гречановская О.В.

7