Решение суда о признании незаконным отказ ГУ МВД России по Саратовской области в постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании права на единовременной социальной выплаты дл

Дело №2-8136/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2017 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Череваткиной Е.Н.,

при секретаре Сениной Е.В.,

при участии представителя истца Курмангалиевой А.Н.,

представителя ответчика Вождаевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Светкина В.В. к ГУ МВД России по Саратовской области о признании незаконным отказ ГУ МВД России по Саратовской области в постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании права на единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании принять на учет с момента отказа,

УСТАНОВИЛ:

Светкин В.В. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Саратовской области о о признании незаконным отказ ГУ МВД России по Саратовской области в постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании права на единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании принять на учет с момента отказа, обосновывая свои требования тем, что он будучи пенсионером по линии МВД обратился к ответчику с заявлением о принятии его на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на состав семьи из одного человека.

Согласно выписке из протокола № 13 от 05.07.2017 заседания центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Саратовской области истцу было отказано в постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты. Комиссия посчитала, что истец не имеет права на вышеуказанную выплату.

С вышеназванными доводами истец не согласен, в связи с чем, просит суд признать незаконным отказ ГУ МВД России по Саратовской области в постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признать за ним право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения; обязать ответчика принять истца на учет с момента отказа, определив дату постановки на учет с 05.07.2017.

Истец Светкин В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель истца Курмангалиева А.Н. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Вождаева Е.В. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, ссылаясь на то, что согласно ст. 6 ФЗ от 19.07.2011 № 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", единовременная социальная выплата может быть предоставлена гражданам РФ, уволенным со службы в органах внутренних дел, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующего территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в которой проходят службу сотрудники, до 01.03.2005.

Согласно единому списку индивидуального учета сотрудников ГУ МВД России по Саратовской области и его территориальных органов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечения их жилой площадью и принятых на данный учет до 01.03.2005, Светкин В.В. на указанном учете не состоит, документы подтверждающие факт постановки Светкина В.В. до 01.03.2005 года на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечения их жилой площадью не представлены.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждения и органах.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 года N 369 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ" утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, устанавливающие порядок выплаты единовременной социальной выплаты, а также порядок и условия принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты, согласно пункта 23 которого единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудникам и уволенным со службы в учреждениях и органах гражданам Российской Федерации, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят (проходили) службу сотрудники, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом исполнительной власти предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность. Состав членов семьи сотрудника или уволенного со службы в учреждениях и органах гражданина Российской Федерации определяется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, Светкин В.В. ранее проходил службу в органах внутренних дел с 01.04.1995 (приказ ОВД Саратовского района Саратовской области № 11л/с от 01.04.1995 о назначении стажером по должности инспектора дорожно-патрульной службы взвода дорожно-патрульная ГИБДД ОВД Саратовского района Саратовской области) по 05.05.2016 (приказ об увольнении ГУ МВД России по Саратовской области № 127л/с от 05.05.2016) уволенного с должности государственного инспектора безопасности дорожного движения отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Саратовский».

Выслуга лет в календарном исчислении на 05.05.2016 составляет 22 года 06 месяцев 10 дней, в льготном исчислении: 25 лет 08 месяцев 10 дней.

Согласно послужного списка личного дела капитана полиции Светкин В.В. разведен.

Зарегистрирован по адресу: <адрес>.

С 01.01.2012 отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.

Граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию сохраняют право на единовременную социальную выплату лишь в случае, если в период прохождения службы они были приняты на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Согласно частям 2, 4, 5 статьи 4 указанного Федерального закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику, в том числе, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи. Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил принятие на учет для получения единовременной выплаты осуществляется в центральных аппаратах, территориальных органах, учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти по месту службы сотрудников, в том числе сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации, за исключением указанных в абзаце втором настоящего пункта, - в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на окружном, межрегиональном, региональном уровнях, учреждениях и организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту службы.

Принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась (п. 5 Правил).

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ сотрудникам, гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иным федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, до 01 марта 2005 года, и совместно проживающим с ними членам их семей указанным федеральным органом предоставляются жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации по договору социального найма с последующей передачей этих помещений в муниципальную собственность.

Сотрудникам, гражданам Российской Федерации, указанным в части 1 настоящей статьи, по их желанию может быть предоставлена единовременная социальная выплата (часть 2 статьи 6 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ).

По смыслу приведенных выше правовых норм право на получение жилого помещения по договору социального найма либо на получение единовременной социальной выплаты может быть реализовано сотрудником только при условии, если он был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти, в котором проходил службу, до 01 марта 2005 года и состоял на учете на момент увольнения.

Федеральный закон от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" действует на территории Российской Федерации с 01.01.2012, обратной силы не имеет, а потому регулирует правоотношения, возникшие после вступления закона в силу.

Доказательств, подтверждающих постановку истца Светкина В.В. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении соответствующим территориальным органом федерального органа исполнительной власти, в котором проходил службу, до 01 марта 2005 года и состоянии на учете на момент увольнения истец суду не представил.

На основании вышеизложенного у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований Светкина В.В.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

исковые требования Светкина В.В. к ГУ МВД России по Саратовской области о признании незаконным отказ ГУ МВД России по Саратовской области в постановке на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании права на единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязании принять на учет с момента отказа оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца.

Судья Е.Н. Череваткина