Решение суда о признании незаконным бездействия мэрии города Ярославля, взыскании возмещения за жилое помещение № 2-1817/2017 ~ М-1414/2017

Изготовлено 1 сентября 2017 года Дело № 2 – 1817 /2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2017 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Зарубиной В.В.,

при секретаре Кругловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бобкова Вадима Владимировича, Никулинской Елены Анатольевны в своих интересах и интересах несовершеннолетней Бобковой Алины Вадимовны к мэрии г. Ярославля о признании незаконным бездействия мэрии города Ярославля, взыскании возмещения за жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Бобков В.В., Никулинская Е.А. в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Бобковой А.В. обратились с иском к ответчику мэрии г. Ярославля, просят признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непринятии мер по расселению аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>, взыскать с ответчика в качестве возмещения за жилое помещение в связи с изъятием для муниципальных нужд квартиры и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по 933 058 руб. 22 коп. в пользу каждого из истцов, после выплаты возмещения за жилое помещение прекратить право собственности истцов на квартиру и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, признать право муниципальной собственности на указанное недвижимое имущество.

В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками <адрес>

Постановлением мэра г. Ярославля от 03.11.2005 года № 5096 дом был признан аварийным. В региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2013-2017 года не включен.

Заключением городской межведомственной комиссии от 29.01.2015 г. многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с постановлением мэрии г. Ярославля № 1249 от 09.06.2010 г. дом подлежит расселению до 2015 года.

Истцы считают, что сроки для расселения дома являются неразумными, просят выкупить у них доли в жилом помещении и земельном участке по установленной кадастровой стоимости.

В судебном заседании истцы Бобков В.В., Никулинская Е.А.. представитель Бобкова В.В. по доверенности Бобкова В.М. исковые требования поддержали в полном объеме по доводам иска, дополнили, что дом находится в аварийном состоянии, проживание в нем небезопасно, частично дом расселен, они имеют право на приобретение достойного жилья при расселении дома.

Представитель мэрии г.Ярославля, Департамента организации строительства и жилищной политики мэрии г.Ярославля по доверенности Велитченко С.Н. возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы письменного отзыва.

Иные участники процесса о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, в судебное заседание не явились. Представители Департамента архитектуры и земельных отношений, Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г.Ярославля просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения представителя мэрии города Ярославля, ДОС мэрии города Ярославля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из письменных материалов дела установлено, что Бобков В.В., Никулинская Е.А., несовершеннолетняя Бобкова А.В. являются собственниками <адрес> по 1/3 доле каждый.

Актом городской межведомственной комиссии № 26 от 02.11.2005 года многоквартирный дом отнесен к категории непригодных для проживания по причине ветхости.

Порядок признания дома аварийным и непригодным для проживания установлен постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В соответствии с требованиями указанного порядка указанный выше многоквартирный дом на основании заключения городской межведомственной комиссии от 29.01.2015 г. № 4 признан аварийным и подлежащим реконструкции.

В связи с признанием дома аварийным постановлением мэра г. Ярославля № 2454 от 09.07.2015 г. «О расселении и сносе жилых домов», <адрес> подлежал расселению в срок до 2025 года.

Требование о реконструкции дома в соответствии с положениями ч. 10 ст. 32 ЖК РФ было направлено истцам 01.08.2016 года, получено истцом Бобковым В.В. 15.08.2016 года. Срок для принятия решения об участии в реконструкции дома установлен три года с момента получения настоящего требования.

Согласно п. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом, положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

При этом обращается внимание то, что Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это, при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм части 1 статьи 7 ЖК РФ о применении жилищного законодательства по аналогии применить к названным отношениям положения части 10 статьи 32 ЖК РФ об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Как видно из материалов дела, в установленном законом порядке многоквартирный дом, в котором находится квартира истцов, был признан в 2015 году, 01.08.2016 года истцам органом местного самоуправления направлено требование о реконструкции дома, установлен срок для принятия решения об участии в реконструкции дома – три года. На момент рассмотрения иска данный срок не истек.

При указанных обстоятельствах оснований для признания незаконным бездействия мэрии г. Ярославля по расселению аварийного дома, расположенного по адресу: г. <адрес> не имеется.

Истцами допустимых, достоверных и убедительных доказательств опасности для их жизни и здоровья проживания в доме не представлено. Как пояснила Никулинская Е.А. в судебном заседании, в квартире она и дочь Бобкова А.В. длительное время не проживают (с 2009 года), она вступила в новый брак и проживает с дочерью у мужа.

Признание дома аварийным не освобождает истцов от обязанности осуществлять ремонт принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, управляющую организацию – от осуществления текущего ремонта дома.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что иск о возложении обязанности на мэрию г. Ярославля изъять у истцов жилое помещение, выплатить им его выкупную стоимость является преждевременным.

Установление срока для расселения дома – 2025 год, не исключает возможность расселения дома в более ранние сроки.

С учетом изложенного, суд отказывает истцам в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ

исковые требования Бобкова Вадима Владимировича, Никулинской Елены Анатольевны в своих интересах и интересах несовершеннолетней Бобковой Алины Вадимовны оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано всеми участниками процесса в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья В.В.Зарубина