Решение суда о признании незаконным бездействия № 02-4787/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июля 2016 года Хорошевский районный суд г. Москвы в составе: Председательствующего судьи Вахмистровой И.Ю.

При секретаре Папенковой Е.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-4787/16 по

иску Рядинской Е.Ю. к ОУФМС по району Хорошево-Мневники г. Москвы о признании незаконным бездействия, обязании зарегистрировать по месту жительства,

УСТАНОВИЛ

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным бездействия, обязании зарегистрировать по месту жительства. Ссылается на то, что она обратилась к ответчику с заявлением о регистрации по месту жительства по адресу: \\ Нанимателем квартиры является её отец - Мексиняев Ю.А., проживающий в квартире с \\ года на основании ордера № \\ от \\ года.

Истец постоянно проживает в указанной квартире в течение нескольких лет, осуществляя уход за отцом, который может самостоятельно передвигаться только в пределах квартиры. Руководствуясь ст. 6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», истец обратилась к ответчику с заявлением о регистрации ее по месту жительства. В соответствии с этой же статьей, ее обязаны были зарегистрировать не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместо регистрации по месту жительства, ответчик за подписью начальника И.В. Занозина выдал уведомление от \\ года № \\ в котором написал: «По сведениям Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата по Москве от \\ г., информация о зарегистрированных правах на недвижимое имущество отсутствует».

Считает, что данное письмо является информативным и никаким образом не может повлиять на право и обязанность гражданина быть зарегистрированным по месту жительства. Ответчик, своим бездействием, нарушил право и не дал возможность гражданину исполнить сою обязанность быть зарегистрированным по месту жительства.

Истец просила суд признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в отсутствии регистрации по месту жительства Истца до настоящего времени. Обязать ответчика зарегистрировать по месту жительства Истца по адресу: \\ В судебном заседании истец и представитель истца заявленные требования поддержали. Пояснили, что на регистрацию истец представила ордер, заявление и паспорта. Основанием для вселения истец считает ордер, договор социального найма истцом не представлялся. Отказа в заключении дополнительного соглашения к договору социального найма или договора социального найма у истца не имеется. Квартира находится в социальном найме.

Ответчик и 3-е лицо в судебное заседание не явились.

Заслушав истца и представителя истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании служебного ордера жилое помещение по адресу: \\ занимает Мексиняев Ю.А. (л.д. \\ Письмом от \\. заявление Рядинской Е.Ю. л регистрации по месту жительства в вышеуказанной квартире оставлено без рассмотрения о причине отсутствия зарегистрированных прав на квартиру (л.д. \\ Согласно ст. 70 ЖК РФ Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно п. 16 ПРАВИЛ РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ И ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Гражданин вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее 8 рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Хотя вышеуказанные Правила и не предусматривают возможность оставления заявления гражданина по месту жительства без рассмотрения, однако, они не обязывают государственные органы зарегистрировать гражданина по месту жительства без представления документов, являющихся основанием для их вселения в конкретное жилое помещение.

Указание в ответе начальника ОУФМС по району Хорошево-Мневники г.

Москвы на отсутствие сведений о зарегистрированных правах на жилое помещение, в которое хочет зарегистрироваться истец, является ошибочным.

Однако, оснований для признания бездействия ОУФМС по району Хорошево- Мневники г. Москвы суд не находит. Из объяснений истца следует, что договор социального найма и дополнительное соглашение к нему, в соответствии с которыми истец была бы вселена в квартиру отца, ни ею, ни её отцом не заключался. Принимая во внимание положения ст. 70 ЖК РФ именно заключение договора либо дополнительного соглашения к нему является основанием для вселения в квартиру. Не представив договор социального найма на регистрацию, истец тем самым не представила уполномоченному органу документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Ранее выданный ордер основанием для вселения истца в квартиру не является.

При указанных обстоятельствах у ответчика не было законных оснований для регистрации истца по месту жительства её отца.

Истец не лишена права решить вопрос о заключении такого договора и вселения в квартиру на его основании.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении иска Рядинской Е.Ю. отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.Ю. Вахмистрова.