Решение суда о признании недействительными решений, принятых на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме № 2-2587/2017 ~ М-2316/2017

Дело № 2-2587/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    07 сентября 2017 года г. Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Абдуллина Р.Р.,

при секретаре Глухове А.А.,

с участием представителя истца Государственного комитета Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору - Имаева В.Р. (доверенность в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору к Нестеренко С.Н. о признании недействительными решений, принятых на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет РБ по жилищному и строительному надзору обратился в суд с иском к Нестеренко С.Н. о признании недействительными решений, принятых на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, в обоснование заявленных требований указав на то, что Внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> приняты решения о выборе способа управления многоквартирным домом, а также по иным вопросам. Решение общего собрания закреплено протоколом № б/н от ДД.ММ.ГГГГ Жильцы <адрес> г.Уфы РБ не согласны с принятыми решениями, в связи с чем они обратилась в Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору с заявлением провести проверку на предмет законности проведения собрания и обратиться в судебные органы с исковым заявлением о признании решения недействительным. Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору была проведена инспекционная проверка на предмет законности проведенного собрания, в ходе которой ОАО«Управление жилищного хозяйства Орджоникидзевского района ГО г.Уфа РБ» представлена копия протокола собрания от 30 января 2014 г. По результатам инспекционной проверки был выявлен ряд нарушений при проведении общего собрания собственников. Указывают, что при проведении внеочередного общего собрания собственников помещений был нарушен его порядок. Данным протоколом затрагиваются и нарушаются права всех жителей многоквартирного <адрес> РБ как собственников жилых помещений, а именно права на законное участие в проведении общих собраний собственников дома. Просили суд признать недействительными решения, принятые на общем собрании собственников помещений в многоквартирном <адрес> г. Уфы РБ, оформленные протоколом № б/н от 30 января 2014 г. общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, по вопросам: 1) О выборе способа управления многоквартирным домом; 2) Выбор управляющей организации для заключения договора управления многоквартирным домом; 3) Утверждение условий договора управления многоквартирным домом; 4) Утверждение размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома на 2014 год; 5) Распределение стоимости объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, превышающий нормативный объем потребления, между всеми жилыми и нежилыми помещениями; 6) Утверждение порядка распределения голосов собственников; 7) Способ и место ознакомления собственников помещений многоквартирного дома с итогами голосования, принятых на данном общем собрании собственников помещении по вопросам повестки дня; 8) Определение места хранения протокола общего собрания собственников помещений по вопросам повестки дня по адресу: РБ, <адрес>, в ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района».

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить.

Ответчик Нестеренко С.Н. в судебное заседание не явился. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа» в судебное заседание также не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Во исполнение Федерального закона от 4 июня 2011г. N123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 1 марта 2013 года, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в части 2 статьи 20 ЖК РФ, обязаны проверить правомерность принятия решений о создании товариществ собственников жилья, решений об утверждении общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах условий договоров управления многоквартирными домами и правомерность заключения таких договоров.

В соответствии с ч. 6 ст. 20 ЖК РФ, органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признаний договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или 1 случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилы, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

В ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ указано, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании.

Из представленных суду материалов следует, что внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> приняты решения о выборе способа управления многоквартирным домом, а также по иным вопросам.

Решение общего собрания закреплено протоколом № б/н от 30 января 2014 г.

Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору была проведена инспекционная проверка на предмет законности проведенного собрания, что подтверждается актом проверки № ЦО-15-6748-324 от 30.06.2015 г.

По результатам инспекционной проверки был выявлен ряд нарушений при проведении общего собрания собственников.

В соответствии с ч. 2 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилы либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией.

На основании ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ выбор способа управления многоквартирным домом относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от 30.01.2014 г. утверждена повестка дня: 1. О выборе способа управления многоквартирным домом; 2. Выбор управляющей организации для заключения договора управления многоквартирным домом; 3. Утверждение условий договора управления многоквартирным домом; 4. Утверждение размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома на 2014 года. 5. распределение стоимости объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, превышающий нормативный объем потребления, между всеми жилыми и нежилыми помещениями. 6. утверждение порядка и распределения голосов собственников. 7. способ и место ознакомления собственников помещений многоквартирного дома с итогами голосования, принятых на данном общем собрании собственников помещений по вопросам повестки дня. 8. определение места хранения протокола общего собрания собственников помещений по вопросам повестки дня по адресу: <адрес> в ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района».

Согласно указанной повестке дня собственниками помещений многоквартирного <адрес> г. Уфы на общем собрании таких собственников приняты следующие решения:

1. выбрать в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией;

2. выбрать управляющую организацию ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района ГО г. Уфа РБ» для заключения договора на управление многоквартирным домом;

утвердить условия договор управления многоквартирным домом на срок один год;

размер платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома увеличить на 10 % с 01.01.2014 г.;

распределить стоимости объекта коммунальной услуги (ХВС, ГВС, электроэнергия) в размере превышения объема коммунальной услуги, представленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения. Предложено оплачивать стоимость объема коммунальной услуги (ХВС, ГВС, электроэнергия), представеленной на общедомовые способом: из начисленной платы путем включения в ежемесячные счета помещения по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги дополнительной строкой;

утвердить распределение голосов в следующем порядке: количество голосов равно количеству площади помещения голосующего собственника.

ознакомить собственников помещений многоквартирного дома с итогами голосования путем вывешивания выписки из протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на входных дверях подъездов многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> не позднее 09 февраля 2014 г.

определить место хранения протокола общего собрания по адресу: <адрес>, в ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района».

В соответствии с ч. 9 ст. 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

На основании ч. 2 ст. 45 ЖК РФ внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

Согласно представленному протоколу от 30.01.2014 г. инициатором общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома явился собственник помещения № 24 – Нестеренко С.Н. Представленный протокол от подписан председателем собрания Нестеренко С.Н. и секретарем собрания ФИО4

В соответствии с ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

На основании п. 5 ст. 45 ЖК РФ, в сообщении о проведении общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случаях проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосовании, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Из материалов дела (инспекционной проверки) видно, что уведомления жильцы дома не получали, письменных извещений не было. Не представлены документы, подтверждающие персональное уведомление о проведении общего собрания собственников помещений.

На инициатора, также возложена обязанность по размещению итогов собрания в определенном собранием собственников помещений многоквартирного дома месте (согласно п. 3 ст. 46 ЖК РФ). Документы, подтверждающие размещение итогов в голосовании по вопросам повестки дня, суду также не представлены.

В протоколе отсутствует форма проведения собрания, что также является нарушением порядка проведения собраний собственников помещений в многоквартирном доме.

В протоколе собрания и листе голосования не указаны документы, подтверждающие право собственности на жилые помещения участвующих в собрании лиц. Последнее говорит о, том, что определить наличие кворума невозможно. Невозможно установить, являются ли указанные лица собственниками квартир или их представителями по доверенности, доверенности не представлены.

Таким образом, при проведении внеочередного общего собрания собственников помещений был нарушен его порядок. Данным протоколом затрагиваются и нарушаются права всех жителей многоквартирного <адрес> РБ как собственников жилых помещений, а именно права на законное участие в проведении общих собраний собственников дома

Выявленные нарушения жилищного законодательства являются основанием для признания недействительными и не порождающими правовые последствия решений, принятых на общем собрании собственников помещений многоквартирного <адрес> г. Уфы по повестке дня данного собрания, оформленных протоколом от 30.01.2014 г., в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска, на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой при подаче иска государственный орган был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ

Исковые требования Государственного комитета РБ по жилищному и строительному надзору к Нестеренко С.Н. о признании недействительными решений, принятых на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, удовлетворить.

Признать недействительными решения, принятые на общем собрании собственников помещений в многоквартирном <адрес> г. Уфы РБ, оформленные протоколом № б/н от 30 января 2014 г. общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, по вопросам: 1) О выборе способа управления многоквартирным домом; 2) Выбор управляющей организации для заключения договора управления многоквартирным домом; 3) Утверждение условий договора управления многоквартирным домом; 4) Утверждение размера платы за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома на 2014 год; 5) Распределение стоимости объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, превышающий нормативный объем потребления, между всеми жилыми и нежилыми помещениями; 6) Утверждение порядка распределения голосов собственников; 7) Способ и место ознакомления собственников помещений многоквартирного дома с итогами голосования, принятых на данном общем собрании собственников помещении по вопросам повестки дня; 8) Определение места хранения протокола общего собрания собственников помещений по вопросам повестки дня по адресу: РБ, <адрес>, в ОАО «УЖХ Орджоникидзевского района».

Взыскать Нестеренко С.Н. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в Орджоникидзевский районный суд города Уфы заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                             Р.Р. Абдуллин