Решение суда о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета № 02-0026/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2015 года г. Москва Тушинский районный суд г Москвы в составе председательствующего федерального судьи Андреевой Т.Е., при секретаре Свиридовой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-26/15 по иску

*** к *** о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ

*** предъявила иск к *** о признании ее не приобретшей право пользования квартирой по адресу г ***, снятии с регистрационного учета по этому адресу, ссылаясь на то, что супруга ее брата ***– *** в эту квартиру не вселялась, проживала с мужем и детьми в квартире по адресу г ***, в расходах по оплате спорной квартиры не участвовала, полагает, что прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения не приобрела, ее регистрация в спорной квартире влечет для нее (истца) дополнительные расходы по оплате жилья и коммунальных услуг, препятствует реализации ее прав на приватизацию.

В судебном заседании истец *** и ее представитель *** иск поддержали.

Ответчик *** и ее представитель *** иск не признали.

Представитель УФМС России по г Москве извещен, в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель Департамента городского имущества города Москвы, правопреемник ДЖП и ЖФ г Москвы, о дне слушания дела извещен, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, проверив материалы дела, оценив доказательства в совокупности, в удовлетворении иска полагает отказать.

Спорное жилое помещение – отдельная однокомнатная квартира по адресу г ***, нанимателем которой является *** (л.д.4). В этой же квартире по месту жительства зарегистрированы наниматель ***, а также истец ***.

Указанная квартира находится в собственности г Москвы.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года ( в ред. от 06.02.2007) «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В силу ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку жилищные правоотношения по своей правовой природе носят длящийся характер, постольку, по общему правилу, к возникающим из них правам и обязанностям, спор о которых рассматривается судом, применяется материальный закон, действующий на момент рассмотрения дела.

Настоящее гражданское

дело возбуждено 20 марта 2014 года и

рассматривается судом в период действия Жилищного Кодекса Российской Федерации, нормы которого и подлежат применению к спорным правоотношениям.

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека установлено, что в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года за N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Статьей 64 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Из положений вышеприведенных правовых норм следует, что лицо приобретает право пользования жилым помещением в случае его вселения в качестве члена семьи нанимателя с соблюдением предусмотренных законом условий.

Из материалов дела следует, что в *** года вышеуказанное жилое помещение получено *** и *** в порядке обмена с ***., о чем *** *** года был выдан обменный ордер № *** серия *** (л.д. 66). *** года *** и сестра ее супруга *** зарегистрированы в спорной квартире по месту жительства (л.д.5).

Согласно п. 1 и п. 3 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

Согласно ч. 1 ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Как разъяснил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении N 455-О от 03 ноября 2006 года, согласно Конституции Российской Федерации (статья 7, часть 1) Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Данное положение получило свое развитие в статье 40 Конституции Российской Федерации, закрепляющей право каждого на жилище (часть 1) и обязывающей органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (часть 2).

Конституционные цели социальной политики Российской Федерации, обусловленные признанием высшей ценностью человека, а также его прав и свобод, которыми определяется смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и которые обеспечиваются правосудием (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации), предполагают такое правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда, которое гарантировало бы каждому реализацию конституционного права на жилище.

По смыслу названных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ее статей 17 (часть 3) и 55 (части 1 и 3), необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц, а сами возможные ограничения указанных прав должны отвечать требованиям справедливости, быть пропорциональными, соразмерными, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных прав, т.е. не искажать основное содержание норм статей 35 (часть 2) и 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

Регулирование прав и обязанностей сторон в договоре найма жилого помещения, должно осуществляться на основе баланса интересов всех участников соответствующих правоотношений.

В соответствии со ст.ст.12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами.

В обоснование иска *** указала, что *** не приобрела право пользования спорной квартирой, ее регистрация в спорной квартире носит формальный характер, в квартиру ответчица не вселялась, в ней не проживала, членом ее семьи не является.

Между тем, из объяснений самой истицы следует, что жена ее брата *** - *** занималась обменом ранее занимаемой ими квартиры по адресу г ***, в *** году был совершен обмен, по которому она (истица) въехала в спорную квартиру, примерно, *** лет назад *** установила в квартире счетчик на воду. До *** года отношения с *** были нормальные, после смерти брата в *** году отношения изменились, десять лет назад *** перестала появляться в квартире, а совсем отношения испортились, когда *** в *** году отказалась приватизировать эту квартиру. С настоящим иском она (истица) обратилась, так как желает оставить квартиру своей дочери.

Ответчик ***., не соглашаясь с иском, пояснила, что после обмена она сделала в квартире ремонт, привезла мебель, в квартире ночевала, ухаживала за *** в декабре *** года выяснила, что *** в квартире не живет, а имеющийся у нее ключ не подошел к дверному замку, она сменила замок и оставили записку ***.

В судебном заседании ***. пояснила, что с декабря *** года она проживает в квартире у дочери , расположенной в г ***.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ***., ***. – сосед истца по лестничной площадке, проживающий в квартире № ***дома ***, показали, что ***. знают, последняя проживала в квартире № ***.

Так, свидетель ***показал, что он в течение десяти лет видел ***возле соседней квартиры утром и вечером, в настоящее время в квартире никто не живет, также сообщил суду, что на дверях квартиры № *** было объявление, адресованное *** в котором сообщалось о смене замков и указан номер телефона.

Свидетель ***показал, что с истцом он познакомился в *** году, когда привозил в спорную квартиру ***.

Показания свидетеля *** не свидетельствуют о том, что *** не приобрела право пользования спорным жилым помещением.

Разрешая спор, суд учитывает фактические обстоятельства дела, а именно, что с *** года ***– наниматель спорной квартиры, в *** году ***., признавая наличие у ответчика права пользования квартирой, испрашивала у нее согласия на приватизацию квартиры, получив отказ, в марте *** года по истечении *** лет с момента вселения в квартиру по обмену обратилась в суд с настоящим иском.

При таких обстоятельствах нет оснований полагать, что *** не приобрела право пользования указанной квартирой в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в Постановлении N 14 от 02 июля 2009 года "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", "при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

Как разъяснил Конституционный суд РФ в Постановлении от 23 июня 1995 года N 8-П, - временное не проживание лица в жилом помещении само по себе не может свидетельствовать о ненадлежащем осуществлении нанимателем своих жилищных прав и обязанностей и служить самостоятельным основанием для лишения права пользования жилым помещением.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

То обстоятельство, что *** не проживает в настоящее время на спорной жилой площади, а также то, что она периодически проживала в квартире по адресу г ***, где проживали ее супруг и двое детей, само по себе не может служить правовым основанием для признания ее не приобретшей право пользования спорным жилым помещением с учетом фактических обстоятельств дела.

Напротив, из объяснений сторон, показаний свидетелей явствует, что от прав на квартиру она не отказывается, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, задолженности по которым не имеется, о чем *** выдана справка МФЦ района Северное Тушино (л.д.210).

Из объяснений сторон следует, что все жилищно-коммунальные услуги оплачиваются с учетом права на эту площадь ***.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч. 3 и ч. 5 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из того, что ***.

приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу г *** на условиях договора социального найма, поскольку была зарегистрирована по месту жительства в 1996 году, проживала по указанному адресу, на ее имя открыт лицевой счет.

Доводы *** об отсутствии у ***. права пользования спорной квартирой опровергаются также письменными доказательства, представленными ответчиком в материалы дела, а именно рапортом инспектора роты ППСП отдела МВД России по району Северное Тушино от *** года(л.д.174), телеграммами ***., адресованными истцу (л.д.175-177), постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ***года по заявлению ***, которая в ***года обнаружила замену замков на входной двери в квартиру по адресу г *** (л.д.179-180), договором подряда по замене замка на входной двери указанной квартиры (л.д.189-190), справками ИФНС № 33 по г Москве в отношении ***за период с *** по *** годы, где место жительства последней указан адрес спорной квартиры (л.д.86-98).

Кроме того, из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела отдела МВД России по району Северное Тушино от ***года усматривается, что ***обращалась по поводу ограничения ее доступа в спорную квартиру.

Разрешая спор, суд принимает во внимание, что ***зарегистрирована в спорной квартире с *** года, а ***предъявила в суд иск о признании ее не приобретшей право пользования только *** года (л.д.3) после отказа *** в *** году заключить договор передачи спорной квартиры в собственность в порядке бесплатной приватизации.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания ответчика не приобретшим право пользования спорным жилым помещением и снятии его с регистрационного учета по адресу этой квартиры.

Руководствуясь ст ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В иске *** к *** о признании не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу г ***, снятии с регистрационного учета по данному адресу отказать.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через Тушинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:.