Решение суда о признании нанимателем жилого помещения, понуждении к заключению договора социального найма № 2-795/2017 ~ М-596/2017

Дело № 2-795/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2017 года г. Хабаровск

Кировский районный суд города Хабаровска в составе: председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре Н.Ю. Вахониной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сайфуллина ФИО9 к Администрации города Хабаровска о признании нанимателем жилого помещения, понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Сайфуллин ФИО10 обратился в Кировский районный суд города Хабаровска с иском к Администрации города Хабаровска о признании нанимателем жилого помещения, понуждении к заключению договора социального найма. В обоснование иска указал, что 17.07.1975г. исполнительным комитетом Кировского Совета депутатов трудящихся Сайфуллиной ФИО11. был выдан ордер на заселение комнаты в <адрес>, расположенной по адресу: г.Хабаровск, <данные изъяты> на состав семьи 2 чел. <данные изъяты> В 1986г. им была предоставлена вторая комната и с указанного момента Сайфуллины производили оплату жилищных и коммунальных услуг 2-ух комнат. На основании какого документа была предоставлена 2-ая комната пояснить не может, т.к. оформлением документов занималась Сайфуллина ФИО15. 23.12.2014г. Сайфуллина ФИО14 умерла. В настоящее время ее сын Сайфуллин ФИО16 пользуется 2-мя комнатами в квартире (№, 3 согласно техническому паспорту квартиры). Он производит ремонтные работы в целях содержания помещения в надлежащем техническом состоянии, оплату коммунальных и жилищных услуг. Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности администрации г.Хабаровска. В связи со смертью нанимателя в октябре 2016г. истец обратился в администрацию г.Хабаровска в целях перезаключения договора социального найма. Письмом от 10.11.2016г. ему было отказано в признании нанимателем указанного жилого помещения. С письмом администрации г.Хабаровска не согласен, в связи с тем. Что истец вселился в указанную квартиру на основании ордера, имеет регистрацию по месту проживания, другого жилья не имеет, спорная квартира является единственным местом проживания. Руководствуясь ст. 82 ЖК РФ, просил признать Сайфуллина ФИО13 нанимателем жилых помещений: комнат №, 3, общей жилой площадью 30,6 кв.м., расположенных по адресу: г.Хабаровск<данные изъяты> Обязать администрацию г.Хабаровска заключить договор социального найма с Сайфуллиным ФИО12. на жилые помещения: комнаты №, 3, общей жилой площадью 30,6 кв.м., расположенных по адресу: г.Хабаровск, <данные изъяты>.

В судебное заседание истец Сайфуллин ФИО17 не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, что суд находит возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца по доверенности Белова ФИО18 в судебном заседании иск своего доверителя поддержала по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить в полном объеме. Дополнительно пояснила, что со слов истца, его мать работала в детском саду ДВЖД и комната ей была предоставлена именно в связи с работой. Также в связи с работой ей была предоставлена и вторая комната в спорной квартире, куда они заселились с сыном в 1986 году.

Представитель ответчика Администрации города Хабаровска Белогубцева ФИО19 в судебном заседании возражала против иска, указав, что согласно ордеру матери истца была предоставлена 1 комната в квартире, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, судом установлено следующее.

Согласно контрольного талона к ордеру № серия № Л выданного Исполнительным комитетом Кировского Совета депутатов и трудящихся 17.07.1975г. Сайфуллиной ФИО21 в связи с работой в детских яслях ДВЖД в должности помощника повара, составом семьи 2 чел. (в т.ч. Сайфуллин ФИО20 – сын), была предоставлена одна комната в квартире по адресу: г.Хабаровск, <данные изъяты>.

Как следует из технического паспорта жилого помещения (квартиры) № в <адрес>В по <данные изъяты> г.Хабаровска, по состоянию на 21.10.2016г. общая площадь квартиры составляет 62,7 кв.м., и состоит из: № коридор – 6,5 кв.м., № жилая комната – 10,9 кв.м., № жилая комната – 19,7 кв.м., № жилая комната – 16,8 кв.м., № кухня – 5,4 кв.м., №санузла – 3,4 кв.м.

Квартира <данные изъяты> <адрес>В по <данные изъяты> является муниципальной собственностью, что не опровергается сторонами и подтверждается материалами дела.

Поквартирной карточкой на вышеуказанное жилое помещение подтверждается, что в данной квартире имеют постоянную регистрацию: с 05.09.1975г. Сайфуллина ФИО23.р. (выбывший наниматель) 26.12.2014г. умерла; с 23.07.1984г. Сайфуллин ФИО22.р. (сын выбывшего нанимателя) по настоящее время.

Согласно свидетельству о смерти 1-ДВ № выданным 26.12.2014г. Сайфуллина ФИО24, 11.08.1942г.р. – 23.12.2014г. умерла, о чем составлена запись акта о смерти №.

Формой 36 адресу: г.Хабаровск <данные изъяты> представленной от 07.04.2017г. подтверждается, что Сайфуллин ФИО25 1966г.р. занимает две комнаты в данной квартире, общей жилой площадь 30,9 кв.м., имеет постоянную регистрацию с 23.07.1984г. как сын выбывшего нанимателя, производит оплату за содержание и найм жилья, где задолженность с учетом оплат, поступивших после 31.03.2017г. составляет <данные изъяты> руб., что также подтверждается лицевым счетом квартиросъемщика от 14.12.2005г., квитанциями за 2009г., 2017г.

Из сообщения Управления жилищного фонда и приватизации жилья Администрации г.Хабаровска от 10.11.2016г. Сайфуллину ФИО26. указано, что в соответствии со ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя вправе требовать признания себя нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя с согласия совершеннолетних членов своей семьи и наймодателя. Вопросы признания граждан нанимателями муниципальных жилых помещений рассматриваются городской жилищной комиссией на основании заявлений граждан, являющихся членами семьи первоначального нанимателя, и представленных гражданами документов, в том числе правоустанавливающего документа на занимаемое жилое помещение. Архивные документы жилищного отдела по Центральному, Краснофлотскому и Кировскому <адрес>м управления жилищного фонда и приватизации жилья администрации города содержат информацию по предоставлению Сайфуллиной М.А. одной комнаты в <адрес>В по Амурскому бульвару. Согласно лицевому счету АО № МУП г.Хабаровска «РКЦ по обработке коммунальных платежей» и техническому паспорту предоставленному истцом, он занимает две комнаты в трехкомнатной коммунальной <адрес>В по Амурскому бульвару. Учитывая изложенное, рассмотреть на городской жилищной комиссии вопрос о признании истца нанимателем двух комнат в трехкомнатной коммунальной <адрес>В по Амурскому бульвару не представляется возможным.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ, применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что рассматриваемые правоотношения возникли до введения в действие Жилищного Кодекса РФ и продолжают действовать, суд приходит к выводу, что при разрешении данного спора надлежит руководствоваться как статьями 1, 28, 38, 42, 47, 50, 53, 54 ЖК РСФСР, так и статьями 49, 60, 63 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст.ст.1, 28, 38, 42, 47, 50, 53-54 Жилищного кодекса РСФСР, граждане РФ имеют право на жилище. Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения. Жилые помещения предоставляются гражданам в домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов исполнительным комитетом районного в городе Совета народных депутатов. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное помещение. Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения. Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи и если при вселении между этими гражданами и нанимателем не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу положений ст.ст.49, 60, 63 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии с ранее действовавшим законодательством (ст.54 ЖК РСФСР), а также Жилищным кодексом РФ (ст.69), к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), (п.24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Кроме того, согласно ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Право на дополнительные гарантии должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие ЖК РФ (ДД.ММ.ГГГГ). В этом случае к спорным правоотношениям применяются положения статьи 108 ЖК РСФСР и после введения в действие ЖК РФ при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В соответствии с пунктом 6 статьи 108 ЖК РФСФР, действующего на момент возникновения спорных отношений, лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № серия № Л от 17.07.1975г. Сайфуллиной ФИО29 (матери истца) в связи с трудовыми отношениями в ДВЖД на состав семьи 2 чел. (с учетом истца) была предоставлена 1 комната в коммунальной квартире площадью 19,7 кв.м. (№ по техпаспорту) по адресу: г.Хабаровск, Амурский бульвар, 31В-1. С 1975г. Сайфуллина ФИО28 с 1984г. Сайфуллин ФИО27 постоянно зарегистрировались в спорном жилье. Как следует из технического паспорта, по состоянию на 21.11.2016г., данная квартира, состоит из трех жилых комнат, где в 1986г. им была предоставлена вторая комната, площадью 10,9 кв.м. (№ по техпаспорту), что подтверждается исковым заявлением. С указанного момента Сайфуллины вселились в нее и производили оплату за жилье и коммунальные услуги, сделали ремонт. 23.12.2014г. наниматель Сайфуллина ФИО31 умерла, после ее смерти Сайфуллин ФИО30 стал проживать в предоставленном им жилье и фактически нести связанные с проживанием расходы, что подтверждается квитанциями за жилье и коммунальные услуги за 2009г., 2017г.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что, несмотря на отсутствие ордера на комнату № площадью 10,9 кв.м., и письменного договора социального найма заключенного изначально с Сайфуллиной ФИО33 и после ее смерти с Сайфуллиным ФИО32 последний являясь членом семьи нанимателя, занимает спорное жилое помещение (две комнаты в коммунальной квартире) на условиях договора социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования.

Уведомлением Управления Росреестра по <адрес> от 27.10.2016г. № сообщено, что в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах Сайфулина ФИО34. на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества, адрес постоянного места жительства: г.Хабаровск, <данные изъяты>

Справкой КГУП «<адрес>инвентаризация» от 17.03.2017г. № подтверждается, что право собственности на объект по адресу: г.Хабаровск, <данные изъяты> не зарегистрировано.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец занимает жилое помещение комнаты №, 3 общей жилой площадью 30,6 кв.м. в <адрес>В по <данные изъяты>, г.Хабаровска, на условиях договора социального найма, и в силу ст. 82 ЖК РФ после смерти своей матери у него возникло право требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального вместо первоначального нанимателя, в связи с чем суд считает возможным признать Сайфуллина ФИО35. нанимателем жилых помещений: комнат №, 3 общей площадью 30,6 кв.м., расположенных по адресу: г. Хабаровск <данные изъяты>, <адрес>В <адрес>.

Вместе с тем, оценивая требование истца о понуждении Администрации г.Хабаровска к заключению договора социального найма на указанное жилое помещение, суд считает, что данное требование производно от искового требования о признании Сайфуллина ФИО36 нанимателем жилых помещений: комнат №, 3 общей площадью 30,6 кв.м., расположенных по адресу: г. Хабаровск <данные изъяты>, <адрес>В <адрес>, при этом судом не установлено наличия препятствий к обращению Сайфуллина ФИО37. в Администрацию г.Хабаровска с заявлением о заключении договора социального найма ввиду признания его нанимателем спорного жилого помещения, в связи с чем у суда отсутствуют основания для понуждения Администрации г.Хабаровска к совершению определенных действий. Учитывая предусмотренные ст. 11 ЖК РФ способы защиты жилищных прав, суд приходит к выводу, что права истца подлежат защите по п.1 п.3 ст. 11 ЖК РФ, а именно путем признания жилищного права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Сайфуллина ФИО38 к Администрации города Хабаровска о признании нанимателем жилого помещения, понуждении к заключению договора социального найма удовлетворить.

Признать Сайфуллина ФИО39 нанимателем жилых помещений: комнат №, 3 общей площадью 30,6 кв.м., расположенных по адресу: г. Хабаровск <данные изъяты>, <адрес>В <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 02.06.2017 года.

Судья Т.В. Брязгунова