Решение суда о признании лица утратившим право пользования жилым помещением в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма № 2-4093/2017 ~ М-3499/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе:

судьи                         Катасонова А.В.,

при секретаре                 Войновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации г.о. Тольятти к ФИО2 о признании лица утратившим право пользования жилым помещением в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ФИО2 о признании лица утратившим право пользования жилым помещением в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В обоснование своих требований истец указал, что ФИО2 была предоставлена жилая площадь в общежитии по адресу: <адрес>, <адрес> На момент утраты зданием статуса общежития ФИО2 обладал правом пользования "койко-местом" в изолированной комнате на законных основаниях, потому к отношениям по пользованию спорной комнатой применяется правовой режим договора социального найма. В настоящее время комната по адресу: <адрес>, комната 56, площадью 17,6 кв.м. включена в реестр муниципальной собственности городского округа Тольятти. В соответствии с выпиской из поквартирной карточки в вышеуказанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО2 Из акта проверки использования жилой площади по адресу: <адрес> <адрес> усматривается, что в комнате никто фактически не проживает. Согласно выписки из финансового лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность за коммунальные услуги в размере 127265,97 руб. На основании вышеизложенного истец просит признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, комната 56. Считать    расторгнутым с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, комната 56. Снять    ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, <адрес>.

Представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен путем направления уведомления с указанием даты, времени и места судебного разбирательства, возражений на иск представлено не было. При указанных обстоятельствах, учитывая мнение истца, суд считает необходимым рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации (пункты 1,3,5,8,10).

Судом установлено, что Постановлением Тольяттинской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-а общежитие по адресу: <адрес> было передано в муниципальную собственность <адрес>.

ФИО2 была предоставлена жилая площадь в общежитии по адресу: <адрес>, <адрес>

В силу статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма

Ввиду утраты указанным домом статуса общежития, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях "койко-места", также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку статья 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, без каких-либо изъятий и ограничений.

В связи с этим гражданам, проживающим на момент вступления в силу статьи 7 названного Закона в таком жилом помещении на условиях "койко-места", должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение в целом и с ними должен заключаться один договор социального найма как с сонанимателями.

Как следует из материалов дела, на момент утраты зданием статуса общежития ФИО2 обладал правом пользования "койко-местом" в изолированной комнате на законных основаниях, потому к отношениям по пользованию спорной комнатой применяется правовой режим договора социального найма.В настоящее время комната по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 17,6 кв.м. включена в реестр муниципальной собственности городского округа Тольятти.

В соответствии с выпиской из поквартирной карточки в вышеуказанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО2

Из акта проверки использования жилой площади по адресу: <адрес> <адрес> усматривается, что в комнате никто фактически не проживает.

Согласно выписки из финансового лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность за коммунальные услуги в размере 127265,97 руб.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике по применению Жилищного кодекса РФ», по которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В соответствии с п. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Учитывая, что для приобретения права пользования жилым помещением необходимо не только вселиться в жилое помещение, но и в нем постоянно проживать, нести обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения ст. 67 ЖК РФ (обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать его надлежащее состояние, проводить текущий ремонт, оплачивать коммунальные услуги), полагаю, что ответчик право пользования на спорное жилое помещение утратил.

Что касается регистрации в спорном помещении, то Пленум ВС РФ в Постановлении от 02.07.2009г. № 14 разъяснил, что регистрация лица по месту жительства не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании права пользования жилым помещением (п. 11), а лишь административным актом.

Согласно Пленума (п. 32) отсутствие у гражданина в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Указанные обстоятельства дела подтверждаются материалами дела, свидетелями и не оспорены сторонами по существу.

Ответчик каких-либо возражений по доводам истца в суд не представил.

Таким образом, суд считает установленным, что ответчик в течение длительного времени в спорном жилом помещении не проживает, обязательств по содержанию жилья не исполняет, каких-либо действий, позволяющих судить о его желании сохранить за собой право на указанное помещение, не предпринимает, выехал из жилого помещения, не имея намерения возвращаться, расторгнув таким образом договор социального найма, в связи с чем, суд полагает, что требования истца о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Установленный судом факт непроживания ответчика в спорном жилом помещении является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета в спорном жилом помещении.

Принимая во внимание вышеизложенное, на основании ст. 209 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 194-198, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования удовлетворить.     

Признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, <адрес>.

Считать    расторгнутым с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес>.

Снять    ФИО3 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, <адрес>.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Центральный районный суд г. Тольятти в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: