Решение суда о признании истца членом семьи нанимателя, нанимателем жилого помещения, возложении обязанности на администрацию заключить договор социального найма № 2-1795/2017 ~ М-1650/2017

2-1795/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2017 года Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Перелыгиной И.В.

при секретаре Аляровой А.Э.

с участием помощника прокурора Советского района г.Томска Ивановой А.А.,

истца Григорьева А.Г., представляющего интересы в том числе третьего лица несовершеннолетней Григорьевой Д.А., ответчиков Григорьева С.А., Григорьевой Ю.П., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Григорьевой А.С., Полковой И.С., представителя ответчика администрации Советского района г.Томска Саадян А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Григорьева А.Г. к Григорьеву С.А., Григорьевой Ю.П., Григорьевой А.С., Полковой И.С., администрации Советского района г.Томска о признании истца членом семьи нанимателя, нанимателем жилого помещения, возложении обязанности на администрацию заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Григорьев А.Г. обратился в суд с иском к Григорьеву С.А., Григорьевой Ю.П., несовершеннолетней Григорьевой А.С., несовершеннолетней Полковой И.С. в лице законного представителя матери Григорьевой Ю.П., администрации Советского района г.Томска о признании прекратившими, неприобретшими права пользование жилым помещением, расположенным по адресу: , о признании истца членом семьи умершего нанимателя Г., нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: , возложении на администрацию Советского района г. Томска обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по указанному адресу.

В обоснование требований указано, что истец совместно со своей дочерью Григорьевой Д.А. проживают в жилом помещении по адресу: , которое является муниципальным имуществом. В настоящее время в квартире зарегистрированы: Григорьев С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Григорьева Ю.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Григорьева А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Григорьева Д.А. (дочь истца), ДД.ММ.ГГГГ г.р., Полкова И.С., 01.02.2015 г.р. Истец по данному адресу не зарегистрирован.

Данное жилое помещение было предоставлено по договору социального найма Г. (прабабушке дочери истца, бабушке супруги истца). Решением общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации Советского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ, Г. была признана нанимателем жилого помещения по адресу: по ранее заключенному договору социального найма.

Истец вселился в данное жилое помещение в ... году, стал проживать вместе со своей сожительницей Г.Г., которая на тот момент проживала в спорном жилом помещении, в ... году у истца с Г.Г. родилась дочь, Григорьева Д.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в ... году истец с Г.Г. зарегистрировали брак. На момент вселения истца в квартире проживали: Г. (наниматель), Г.М. (мать супруги истца) и Г.Г. (супруга истца). Иные зарегистрированные граждане (Григорьев С.А., Григорьева Ю.П., Григорьева А.С.) уже не проживали в квартире, так как в ... году выехали на постоянное место жительства в .

Зарегистрированные в спорном жилом помещении Григорьева А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Полкова И.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., никогда в квартиру не вселялись и не проживали в ней, то есть не приобрели право пользования жилым помещением.

Истец совместно с нанимателем, своей супругой и ее матерью, проживали в спорном жилом помещении одной семьей, вели общее хозяйство. Мать супруги истца Г.М. умерла в ... году. В ... году умерли супруга истца Г.Г. и наниматель Г. После смерти нанимателя Г. нанимателем спорного жилого помещения вместо умершего нанимателя никто не признавался.

Истец остался жить в квартире вместе со своей дочерью, Григорьевой Д.А. и проживает по данному адресу по настоящее время, занимается содержанием квартиры, производит оплату за жилищно-коммунальные услуги и наем жилья.

С момента выезда в ... году из жилого помещения по , Григорьев С.А. и Григорьева Ю.П. в спорную квартиру не вселялись, их выезд с ... года носил постоянный характер, вещей ответчиков в спорном жилом помещении не имеется, содержанием жилья они не занимаются, препятствия к вселению со стороны истца ответчикам не чинились.

С учетом указанных обстоятельств истец просил 1) признать Григорьева С.А. и Григорьеву Ю.П. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ; 2) признать Григорьеву А.С. и Полкову И.С. не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу ; 3) признать истца Григорьева А.Г. членом семьи нанимателя, нанимателем жилого помещения по адресу вместо умершего нанимателя Г.; 4) обязать администрацию Советского района г. Томска заключить с Григорьевым А.Г. договор социального найма на жилое помещение по адресу

Определением Советского районного суда г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о признании Григорьева С.А., Григорьевой Ю.П. прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: , о признании Григорьевой А.С., Полковой И.С. не приобретшими право пользования жилым помещением, по адресу: прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части.

В судебном заседании истец Григорьев А.Г., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Григорьевой Д.А., исковые требования в оставшейся части поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчики Григорьев С.А., Григорьева Ю.П., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Григорьевой А.С., Полковой И.С., исковые требования признали в полном объеме, о чем представили письменные заявления. Подтвердили факт постоянного проживания истцом и несения им расходов по содержанию жилого помещения по адресу: .

Представитель ответчика администрации Советского района г. Томска Саядян А.С. в судебном заседании полагал исковые требования не признал, оставил их разрешение на усмотрение суда.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Данный порядок установлен ч. 1 ст. 70 Жилищного кодекса РФ и предусматривает вселение граждан в качестве членов семьи нанимателя с согласия в письменной форме членов семьи нанимателя, в том числе и временно отсутствующих, и наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Таким образом, для признания истца членом семьи нанимателя необходимо установить факт его вселения в спорное жилое помещение в установленном законом порядке, а также факт его совместного с нанимателем проживания и ведения с ним общего хозяйства.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами.

При рассмотрении дела судом установлено, что жилое помещение по адресу: , представляет собой квартиру, общей площадью ... кв.м, расположенную на 1-м этаже многоквартирного дома по указанному адресу, и является жилым помещением муниципального жилого фонда. Указанные обстоятельства подтверждаются кадастровым паспортом помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Реестра объектов муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому квартира по указанному адресу внесена в муниципальную собственность на основании постановления мэра г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ №

Из искового заявления и пояснений истца следует и не отрицалось представителем администрации Советского района г. Томска, что данное жилое помещение было предоставлено по договору социального найма Г.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Советского района г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №, утвержденный постановлением главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, Г. была признана нанимателем жилого помещения по адресу: по ранее заключенному договору социального найма, что следует из письма администрации Советского района г. Томска № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке паспортного стола ООО ... от ДД.ММ.ГГГГ в настоящее время в квартире зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ Григорьев С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ Григорьева Ю.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ Григорьева А.С. ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ Григорьева Д.А. (дочь истца), ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ Полкова И.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В указанной справке, в карточке нанимателя жилого помещения по адресу: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в качестве нанимателя жилого помещения указана Г., на ее имя открыт лицевой счет на указанную квартиру №, по которому осуществляется оплата коммунальных услуг и найм жилья. В карточке нанимателя указаны сведения о родстве зарегистрированных в квартире лиц с нанимателем жилого помещения, а именно: Григорьев С.А. – внук, Григорьева Ю.П. – сноха, Григорьева А.С., Григорьева Д.А., Полкова И. С. – правнучки.

Из искового заявления, пояснений истца следует, что истец вселился в данное жилое помещение в ... году, стал проживать вместе со своей сожительницей Г.Г., которая на тот момент проживала в спорном жилом помещении, в ... году у истца и Г.Г. родилась дочь, Григорьева Д.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, в ... году истец с Г.Г. зарегистрировали брак. На момент вселения истца в квартире проживали: Г. (наниматель), Г.М. (мать супруги истца) и Г.Г. (супруга истца). Иные зарегистрированные в спорной квартире лица на момент вселения истца в квартире не проживали, так как в ... году выехали в . Истец совместно с нанимателем, своей супругой и ее матерью, проживали в спорном жилом помещении одной семьей, вели общее хозяйство. Мать супруги истца Г.М. умерла в ... году. В ... году умерли супруга истца Г.Г. и наниматель Г.

Указанные истцом обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, а именно:

- вышеуказанной справкой паспортного стола ООО ... от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу была зарегистрирована Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

- свидетельством о рождении №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Советским райбюро ЗАГС г. Томска, согласно которому родителями Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются Г.А. и Г.М.,

- справкой о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в архиве органа ЗАГС имеется запись акта о рождении Г.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., родителями которого указаны Г.Н. и Г.,

- свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что при заключении брака с Г.Г. И.А.Г. присвоена фамилия «Григорьев»,

- свидетельством об установлении отцовства № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Григорьевым А.Г. установлено отцовство в отношении Григорьевой Д.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., матерью которой является Г.Г.,

- свидетельством о рождении №, выданным повторно ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС г. Томска и Томского района Департамента ЗАГС Томской области, согласно которому Григорьева Д.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются Григорьев А.Г. и Григорьева Г.Г.,

- свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому Г.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ,

- свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы истца об обстоятельствах вселения в ... году в квартиру в качестве члена семьи нанимателя Г., факт ведения с ней общего хозяйства вплоть до смерти последней, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей Б., А. – соседей истца по дому. У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются пояснениями истца и с иными письменными доказательствами, свидетели не являются заинтересованными в исходе дела лицами.

Справкой участкового уполномоченного ОП № УМВД России по г. Томску от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истец проживает с ... года по настоящее время, совместно с ним проживает его дочь.

Тот факт, что в спорной квартире в настоящее время помимо истца и его дочери никто не проживает, в квартире находятся их личные вещи, зафиксирован в акте №, составленном сотрудниками администрации Советского района г. Томска ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается фотоматериалами, приложенными к данному акту.

Согласно ответам Томского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, Управления Росреестра по Томской области от ДД.ММ.ГГГГ сведений о зарегистрированных правах Григорьева А.Г. на объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Представленные доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что Григорьев А.Г. вселился в жилое помещение по адресу: как член семьи нанимателя Г., проживал с нанимателем одной семьей, вел с ней общее хозяйство, имел с нанимателем общий бюджет, в связи с чем в силу ст. 69 Жилищного кодекса РФ приобрел право на указанное жилое помещение.

При этом отсутствие регистрации у истца в спорной квартире не является основанием для отказа в удовлетворении требований о признании Григорьева А.Г. членом семьи нанимателя, поскольку в силу положений Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» реализация жилищных прав не может быть поставлена в зависимость от наличия либо отсутствия регистрации по месту жительства.

Из материалов дела следует, что истец неоднократно обращался в администрацию Советского района г. Томска, в администрацию г. Томска с заявлениями о регистрации по месту проживания, которые администрацией Советского района г. Томска даны ответы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, разъясняющие порядок признания кого-либо из членов семьи нанимателем жилого помещения вместо умершей Г.

Тот факт, что иные зарегистрированные в спорной квартире лица Григорьев С.А., Григорьева Ю.П., на момент вселения истца в квартире не проживали и в настоящее время в ней не проживают, так как в ... году выехали в , подтвержден в судебном заседании ответчиками Григорьевым С.А., Григорьевой Ю.П. Согласно пояснениям ответчика Григорьевой Ю.П. ее дети Григорьева А.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., (от брака с Григорьевым С.А.) и Полкова И.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживают совместно с ней и в спорной квартире никогда не проживали. В настоящее время брак между ответчиками расторгнут.

Ответчиками не отрицалось, что с момента выезда в ... году из жилого помещения по адресу в спорную квартиру более не вселялись, их вещей в спорном жилом помещении не имеется, содержанием жилья они не занимаются, препятствия к вселению со стороны истца им не чинились, однако, стороны договорились взаимно не оспаривать свои права на данное жилое помещение.

Частью 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ одной из обязанностей по договору социального найма жилого помещения является обязанность нанимателя по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.

Истец в полном объеме выполняет обязанности нанимателя жилого помещения по адресу: , предусмотренные ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, использует его по назначению по смыслу ст. 17 Жилищного кодекса РФ для постоянного проживания и несет расходы по оплате содержания жилья и коммунальных услуг, что помимо свидетельских показаний и пояснений истца подтверждается также квитанциями по оплате ЖКУ, представленными в материалы дела.

Установленный в судебном заседании факт законности владения и пользования истцом спорным жилым помещением в совокупности с иными представленными стороной истца доказательствами, подтверждают сложившиеся между Григорьевым А.Г. и собственником жилого помещения по адресу: отношения социального найма указанного жилого помещения, поскольку после смерти нанимателя жилого помещения Г. истец в полном объеме выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ, использует его по назначению по смыслу ст. 17 Жилищного кодекса РФ для постоянного проживания и несет расходы по оплате содержания жилья и коммунальных услуг, которые подтверждаются также представленными в качестве доказательств квитанциями по оплате ЖКУ.

При системном толковании ч. 4 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, закрепляющей принцип недопустимости произвольного ограничения жилищных прав, в силу ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ член семьи нанимателя может быть признан нанимателем жилого помещения, следовательно, с ним может быть заключен договор социального найма.

Принимая во внимание, что квартира по адресу является обособленным жилым помещением и может являться предметом самостоятельного договора социального найма, зарегистрированные в квартире Григорьев С.А., Григорьева Ю.П., действующая также в интересах несовершеннолетних Григорьевой А.С., Полковой И.С., против удовлетворения исковых требований не возражают, суд находит требования истца о признании его нанимателем квартиры вместо умершего нанимателя Г. и возложении на администрацию Советского района г. Томска обязанности заключить с ним договор социального найма на квартиру по адресу , подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 98, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Григорьева А.Г. удовлетворить.

Признать Григорьева А.Г. членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: , - Г..

Признать Григорьева А.Г. нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: , взамен умершего нанимателя Г..

Обязать администрацию Советского района г.Томска заключить с Григорьевым А.Г. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: И.В.Перелыгина

На дату опубликования решение не вступило в законную силу.