Решение суда о признании имущества выморочным и признании права собственности за муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области № 2-636/2017 ~ М-218/2017

2-636/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Гречкань Н.И., при секретаре Усовой Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 22 марта 2017 года гражданское дело по исковому заявлению Департамента жилищной политики Администрации г. Омска к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области о признании имущества выморочным и признании права собственности за муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области,

УСТАНОВИЛ:

Департамент жилищной политики Администрации г. Омска обратился в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области о признании имущества выморочным и признании права собственности за муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области. В обоснование требований указано, что по сведениям, полученным из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23 января 2017 года, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Омск, ул. <адрес> находится в собственности Бедокуровой М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно справке о смерти № от 18 июля 2014 года, представленной отделом объединенного архива управления ЗАГС ГГПУ Омской области, имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года Бедокуровой М.С., дата смерти ДД.ММ.ГГГГ года. По информации нотариальной палаты Омской области от 29 июня 2016 года, наследственное дело после смерти Бедокуровой М.С. находится в производстве нотариуса города Омска Поправко С.Н.

В соответствии с копией лицевого счета, представленной ООО «Уют», Бедокурова М.С. зарегистрирована в указанном жилом помещении одна. В настоящее время в спорном жилом помещении никто не проживает.

В соответствии с Положением о департаменте жилищной политики Администрации г. Омска, утвержденным Постановлением Омского городского Совета от 13 февраля 2008 года № 105, департамент осуществляет права собственника от имени муниципального жилищного фонда г. Омска, осуществляет мероприятия по принятию в муниципальную собственность г. Омска объектов жилищного фонда, являющихся выморочным имуществом в соответствии с действующим законодательством.

Просит признать жилое помещение, расположенное по адресу: г. Омск, ул. <адрес>, <адрес> принадлежавшее Бедокуровой М.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ года, выморочным имуществом; признать за муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области право собственности в порядке наследования на выморочное имущество - жилое помещение, расположенное по адресу: г. Омск, ул. <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Департамента жилищной политики Администрации г. Омска – Семенченко С.А, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, будучи надлежащим образом уведомленным о дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщал, ходатайств об его отложении не заявлял. А письменном отзыве указал, что Управление является ненадлежащим ответчиком по делу, так как какими-либо полномочиями в распоряжении вымороченным недвижимым имуществом не обладает.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что для приобретения наследства наследник должен его принять. В соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в виде жилого помещения, которое включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Согласно п. 1 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Кроме того пунктом 2 указанной нормы установлена возможность принятия наследником наследства при совершении им действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в пункте 36 Постановления Пленума от 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании», под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного ст. 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации. В целях подтверждения фактического принятия наследства (п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

В соответствии с п.1 ст. 17 «Положения о департаменте жилищной политики Администрации г. Омска», утвержденного постановлением Омского городского Совета от 13.02.2008 № 105, департамент в пределах своей компетенции от имени муниципального образования г. Омска осуществляет права собственника в отношении муниципального жилищного фонда г. Омска, осуществляет мероприятия по принятию в муниципальную собственность г. Омска объектов жилищного фонда, являющихся выморочным имуществом, в соответствии с действующим законодательством (п. 9-3 ст. 17 Положения).

В судебном заседании установлено, что Бедокуровой М.С. на момент смерти на праве собственности, принадлежало имущество в виде квартиры № <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 23 января 2017 года (л.д.8-9).

В соответствии со справкой о смерти № № от 18 июля 2014 года, представленной отделом объединенного архива г. Омска управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области, Бедокурова М.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.7).

Согласно сведениям отдела объединенного архива г. Омска управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области 21 марта 1986 года между Бедокуровой М.С. и Белокуровым А.А. был заключен брак, о чем составлена запись № №, Белокуров умер ДД.ММ.ГГГГ года (свидетельство о смерти ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ года) (л.д.47). Записи актов о рождении детей Бедокуровой М.С. не обнаружены.

По информации нотариальной палаты Омской области от 29 июня 2016 года, наследственное дело после смерти Бедокуровой М.С. находится в производстве нотариуса города Омска Поправко С.Н. (л.д.11,12).

В соответствии с копией наследственного дела № № от 29 ноября 2012 года, наследство после смерти Бедокуровой М.С. никто не принимал. Завещания от имени Бедокуровой М.С. не удостоверялись. Наледственое дело ыло заведено по заявлению Бойко З.Ф. о выдаче распоряжения на достойные похороны (л.д.22-34).

Из копии финансового лицевого счета от 14 мая 2016 года, представленной ООО «Уют», Бедокурова М.С. зарегистрирована в указанном жилом помещении с 08 апреля 1971 года.

В настоящее время в спорном жилом помещении никто не проживает, что подтверждается справкой ст. УУП ОУУП и ПДН ПП «Чкаловский» УМВД Росси по г. Омску капитана полиции К.М. Абдрахманова от 12 марта 2017 года, объяснениями жильцов дома (л.д.51,52,53).

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Согласно пункту 27 статьи 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 11 февраля 1993 года N 4462-1 (редакция от 30 марта 2015 года), выдача свидетельства о праве на наследство осуществляется нотариусом.

В соответствии с положениями статей 3, 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации условиями предоставления судебной защиты является совокупность следующих обстоятельств: установления наличия у истца, принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса; установление факта его нарушения; установления факта нарушения именно ответчиком.

Однако, Департамент жилищной политики Администрации г. Омска с заявлением о выдаче свидетельства о праве собственности на выморочное имущество к нотариусу не обращался.

Обращение истца в нотариальную палату Омской области за получением сведений о наличии наследственного дела не является обращением к нотариусу, поскольку в силу требований статей 1, 35 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате полномочиями по выдачи свидетельств о праве на наследство обладают нотариусы, а не нотариальная палата.

Таким образом, муниципальное образование в лице соответствующих органов не лишено права обратиться к нотариусу в том же порядке, что и иные наследники. Между тем, Департаментом жилищной политики Администрации г. Омска не представлено доказательств невозможности признания наследственного имущества выморочным в общем порядке с соблюдением процедуры, установленной действующим законодательством.

Следовательно, заявленные требования Департамента жилищной политики Администрации г. Омска о признании имущества выморочным и признании права собственности на выморочное имущество – <адрес>, в порядке наследования после смерти Бедокуровой М.С. не подлежат удовлетворению, так как доказательства нарушения указанного права истца ответчиком не представлены.

Материалы дела не содержат доказательств нарушения прав истца ответчиком. Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, к которому предъявлены требования по настоящему делу, собственником спорного имущества не является, не относится к соответствующим органам, выступающим от имени муниципального образования по делам о наследовании выморочного имущества. Истцом также не представлено доказательств отказа нотариуса в выдаче свидетельства о наследстве истцу, а также обращения к нотариусу за выдачей свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество, наличия иных лиц, претендующих на признание за ними права собственности на спорное имущество в порядке наследования после смерти Бедокуровой М.С. Порядок получения свидетельства о наследстве на выморочное имущество путем обращения к нотариусу разъяснен также в решении Центрального районного суда г. Омска от 26 октября 2016 года, однако, доказательства того обстоятельства, что истец не смог оформить право на наследство в указанном порядке не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований Департамента жилищной политики Администрации г. Омска к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области о признании имущества выморочным и признании права собственности за муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме.

Судья Н.И. Гречкань

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2017 года.

Решение вступило в законную силу 29.04.2017г.