Решение суда о признании действий об отказе заключить договор социального найма незаконными № 02-3495/2016

Дело №

2-3495/16 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2016 года г. Москва Преображенский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Гимадутдиновой Л.Р., при секретаре Орловой К.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское

дело № 2-3495/16 по иску Кашина

С.А. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании действий об отказе заключить договор социального найма незаконными, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Кашин С.А. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы, в котором с учетом произведенных уточнений просит признать отказ в заключении с истцом и членами его семьи договора социального найма квартиры по адресу: ***, незаконным а также обязать ответчика заключить с Кашиным С.А. договор социального найма указанного жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что Кашин С.А. с *** года по *** год проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, имеет стаж службы *** и является ветераном труда. На период службы в органах внутренних дел истцу и членам его семьи на основании Распоряжения Префекта ВАО от 08 мая 1996 года № *** и ордера от 03 июня 1996 года № *** было предоставлено служебное жилое помещение, состоящее из трехкомнатной отдельной квартиры общей площадью ***, расположенной по адресу: ***. С 10 декабря 2003 года в указанной квартире зарегистрирована и постоянно проживает также Кашина С.М. (мать истца). *** года брак между Кашиным С.А.

и Кашиной И.В. расторгнут С 05 июня 1196 года истец и члены его семьи зарегистрированы и постоянно проживают в указанной квартире, другого места жительства для проживания не имеют. Договор аренды в установленном порядке не заключался, на них открыт финансово-лицевой счет, они своевременно оплачивают коммунальные платежи, задолженности не имеют. Истец и его бывшая супруга Кашина И.В. неоднократно обращались в Префектуру ВАО, ДЖПиЖФ г.

Москвы, к ответчику с заявлениями о закреплении за ними указанной квартиры и заключении с ними договора социального найма, но на все свои обращения получали отписки, что жилищный вопрос будет рассмотрен в соответствии с действующим законодательством. В настоящий момент истец и члены его семьи постоянно проживают в спорной квартире и пользуются ею, в квитанциях на оплату жилищно-коммунальных услуг входит услуга «плата за наем» с указанием количества проживающих в квартире человек, которые регулярно оплачиваются истцом. Таким образом, истец и члены его семьи владеют и пользуются указанным жилым помещением на условиях договора социального найма с согласия собственника. Отсутствие у истца заключенного договора социального найма существенным образом затрагивает его права и законные интересы.

Другой жилой площади у истца и членов его семьи не имеется. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец Кашин С.А. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Н.А.Н., в судебное заседание явился, исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Постановлению Правительства Москвы от 05 августа 2008 года № 711-ПП (в ред. Постановления Правительства Москвы от 26 апреля 2011 года № 158-ПП) «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений», в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и в целях урегулирования правоотношений по дальнейшему использованию жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета города Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру, утверждено Положение о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений.

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 года № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Также п.п. 14, 15 Постановления Правительства РФ от 26января 2006 года № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» установлено, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и с

делок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты

принятия такого решения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Как установлено в судебном заседании, спорная жилая площадь расположена по адресу: ***.

Кашин С.А. в период с *** года по *** года проходил службу в Управлении Федеральной миграционной службы по г. Москве, стаж службы в органах внутренних дел Российской Федерации составляет ***, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 7-10).

03 июня 1996 года семье Кашина С.А., состоящей из четырех человек (Кашин С.А., Кашина И.В. (жена), Кашин И.С. (сын), Кашина А.С. (дочь)), был выдан ордер № *** на основании решения № *** от 08 мая 1996 года Департамента муниципального жилья Восточного АО на занятие служебной жилой площади в виде отдельной трехкомнатной квартиры по адресу: *** (л.д. 13).

В настоящее время в квартире по адресу: *** зарегистрированы Ильина (Кашина) А.С., Кашин И.С., Кашин С.А., Кашина И.В., Кашина С.М. (л.д. 43- 45).

Как усматривается из искового заявления и пояснений истца, Кашин С.А. и члены его семьи проживают в спорной квартире более 20 лет, несут бремя расходов по содержанию спорного жилого помещения, задолженность по оплате коммунальных услуг отсутствует, что подтверждается единым жилищным документом (л.д. 44-45), доказательств обратного суду не представлено.

Также из материалов дела усматривается, что Кашина С.М. имеет на праве собственности жилое помещение общей площадью ***, расположенное по адресу: *** (л.д. 82), истец и остальные члены его семьи иного жилья не имеют, что подтверждается справками Департамента городского имущества г. Москвы и выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и с

делок с ним (л.д. 19-22, 24-28), и не оспаривалось стороной ответчика.

Кашин С.А. обращался в Департамент городского имущества г. Москвы с

заявлением о заключении с ним и членами его семьи договора социального найма жилого помещения по адресу: ***, однако получил отказ в связи с тем, что данная квартира является служебной.

Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и с

делок с ним от 27 января 2016 года, Управлением Росреестра г.

Москвы, спорная квартира учтена в реестре объектов собственности города

Москвы, но не отнесена к определенному виду жилищного фонда города Москвы (в зависимости от целей использования) (л.д. 23).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального фонда обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как усматривается из письменных материалов дела, жилое помещение по адресу: *** служебным не является, спорная служебная квартира предоставлена истцу в соответствии с действующим на тот период времени законодательством, истец проживает в спорном жилом помещении более 20 лет, несет бремя по содержанию помещения, оплачивает коммунальные услуги, на момент передачи квартиры в собственность г. Москвы приобрел право пользования им на условиях социального найма, а потому суд приходит к выводу, что отказ Департамента городского имущества г. Москвы в заключении с истцом договора социального найма указанного жилого помещения является незаконным, поскольку отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующей квартиры из специализированного фонда жилья не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов.

Также суд отмечает, что наличие у матери истца (Кашиной С.М.) в собственности жилого помещения общей площадью ***, расположенного по адресу: ***, не может повлиять на право истца заключить договор социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обязании Департамента городского имущества г. Москвы заключить договор социального найма с Кашиным С.А. и членами его семьи: Ильиной (Кашиной) А.С., Кашиным И.С., Кашиной И.В., Кашиной С.М., на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: ***.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконными действия Департамента городского имущества г.

Москвы об отказе заключить договор социального найма с Кашиным С.А. и членами его семьи на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: ***.

Обязать Департамент городского имущества г. Москвы заключить договор социального найма с Кашиным С.А. и членами его семьи: Кашиной И.В., Кашиным И.С., Ильиной А.С. и Кашиной С.М., на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Р. Гимадутдинова.