Решение суда о признании действий незаконными, взыскании денежных средств, возложении обязанности № 2-2249/2017 ~ М-2232/2017

Дело №2-2249/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи            Юрченко Д.А.,

при секретаре судебного заседания                Волковой Е.А.,

с участием истца                            Смиронова П.Н.,

представителя ответчика                    Степановой Е.В.,

14 августа 2017 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова ФИО10, Морозовой ФИО9, Петровой ФИО11 к Унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о признании действий незаконными, взыскании денежных средств, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Смирнов П.Н., Морозова Е.В., Петрова В.Я. обратились в суд с иском к УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов», в котором просят признать незаконными действия по применению обезличенной методики учета платежных обязанностей плательщиков взносов; возложить обязанность отменить решение о начислении задолженности по взносам за период с ноября 2014 года по февраль 2017 года и исключить задолженность; взыскать ущерба в размере 13 324 рубля 75 копеек; возложить обязанность предоставить платежные документы лицевых счетов для оплаты персонально, не предъявленных в период с ноября 2014 по февраль 2017 года сумм платежей по взносам на капитальный ремонт.

В обоснование заявленных требований указано, что истцы являются собственниками долей в <адрес>. Ответчик с период с ДД.ММ.ГГГГ года производил им начисление платежей в качестве обязательного взноса на капительный ремонт. Однако платежные документы были обезличены, в них не было указано, кому они адресованы, не указан размер долей, в чем истцы усматривают нарушение их прав и считают, что это освобождает их от уплаты данных взносов. Также указано, что поскольку начисление было незаконно, то они также должны быть освобождены от уплаты пеней. Кроме этого, Морозова Е.В. является собственницей <данные изъяты> долей в указанной квартире только с ДД.ММ.ГГГГ года, а потому не должна нести ответственность за прежних собственников. Считают, что действиями ответчика им причинен ущерб, поскольку они лишены права на получение социальных выплат. Изложенное послужило основанием для обращения за судебной защитой с заявленными требованиями.

В судебном заседании истец Смирнов П.Н. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, на их удовлетворении настаивал.

Истцы Морозова Е.В. и Петрова В.Я. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили.

В судебном заседании представитель ответчика УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» Степанова Е.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные истцом требования не признала, указав, что ответчиком прав истцов не нарушено, поскольку счета выставлялись на законных основаниях. Не указание фамилии в платежном документе не освобождает от обязанности от внесения обязательных платежей. В настоящее время на каждого из истцов заведен отдельный лицевой счет, согласно принадлежащим им долям в квартире. Ответчиком прав истцов не нарушено. Возможность получения социальных выплат не утрачена. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 180 ЖК РФ функциями регионального оператора в том числе являются аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируют: на счете, счетах регионального оператора.

Как следует из материалов дела, на территории <адрес> действует региональный оператор– унитарная некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов».

УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда в соответствии со статьёй 123.17 ГК РФ, статьёй 178 ЖК РФ, Законом об организации проведения капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории <адрес>. Учредителем УНО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» является <адрес> (пункт 1.3 Устава).

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно части первой ст. 155 ЖК РФ, собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В соответствии с подпунктом «з» пункта 69 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в платежном документе указываются: сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Как следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Морозова Е.В. является собственником <данные изъяты> долей в праве собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> (л.д. 24-26). В свою очередь, Смирнов П.Н. и Петрова В.Я. являются собственниками по <данные изъяты> долей каждый в праве собственности жилого помещения – <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-28).

По утверждению истцов, они, как собственники помещений, не получали платежные документы до ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с чем были лишены возможности оплачивать взносы за капитальный ремонт за период с <данные изъяты> года.

Из материалов дела усматривается, что в ДД.ММ.ГГГГ года на <адрес> открыт лицевой счет. Соответственно с указанного периода все собственники помещений в многоквартирном <адрес> получают платежные документы, что подтверждается извещениями за ДД.ММ.ГГГГ года, которые в свое очередь являются доказательством выставления региональным оператором платежных документов и получения их собственниками.

Согласно п. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 174-ОД (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>" в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме перечисляют взносы на капитальный ремонт на такой счет ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании отдельных платежных документов, представляемых региональным оператором ежемесячно не позднее первого числа месяца, следующего за расчетным. Аналогичные требования установлены п. 1 ст. 171 ЖК РФ.

Однако, выставив счета-квитанции без фамилий, региональный оператор не нарушил требования Жилищного кодекса РФ, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 174-ОД (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>". Лицевой счет закрепляется не за конкретным физическим лицом, а за помещением в многоквартирном доме. В связи с чем, при переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новому собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт (ч. 3 ст. 158 ЖК РФ).

Как следует из пояснений представителя ответчика, данных в судебном заседании, информационная база по собственникам помещений формировалась региональным оператором на основе сведений, полученных из разных источников, в том числе от органов местного самоуправления на основании соглашений о взаимодействии. Некоторые органы местного самоуправления и управляющие компании предоставили данные со значительным опозданием, но еще и в некорректном виде, в частности, без ФИО собственника. В случае если собственник обнаружил в полученном платежном документе неполные данные (отсутствие ФИО) или неверную площадь, он может направить в адрес регионального оператора заявление, приложив к нему копии документов, обосновывающих необходимость внесения изменений в платежный документ, что истцами и было сделано ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт установлена Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В силу ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

На основании ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пп. 2 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

В силу ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Часть 3 ст. 169 ЖК РФ предусматривает обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

В этой связи суд отмечает, что поскольку региональная программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>» утверждена Постановлением <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ, опубликована в издании «Волгоградская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду чего собственники помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес> и включенных в Региональную программу, обязаны оплачивать взносы на капитальный ремонт начиная с октября 2014 года.

Указанные положения Жилищного кодекса РФ согласуются с требованиями Гражданского кодекса, а именно ст. 210 ГК РФ предусматривает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статья 249 ГК РФ устанавливает порядок расходов на содержание имущества, находящегося в долевой собственности, согласно котором каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со свое: долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему- имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского Кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В силу ч. 3 ст. 158 ЖК РФ обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме к новом собственнику переходит обязательство предыдущего собственника по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома, в том числе не исполненная предыдущим собственником обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт.

Кроме того, отсутствие договорных отношений между сторонами, равно как и невыставление счетов, не может являться основанием освобождения собственника от обязанности вносить взносы на капремонт, которая возникла у него в силу закона.

Статьей 1 Федерального закона № 399-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в статью 169 Жилищного кодекса РФ и статью 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» (вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ) была дополнена частью 2.1 статья 169 Жилищного кодекса РФ, согласно которой субъектам РФ делегировано право предоставлять компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на 1 м2 общей площади жилого помещения в месяц и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, - в размере 50 %, 80 лет, - в размере 100 %, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, - в размере 50 %, 80 лет, - в размере 100%.

С целью поддержания малообеспеченных слоев населения с ДД.ММ.ГГГГ соответствующая норма была включена в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>».

Таким образом, пожилые люди в возрасте старше 80 лет с ДД.ММ.ГГГГ могут получать 100 % компенсацию расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, а остальные достигшие 70 лет - 50 %.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п Комитет социальной защиты населения <адрес> определен органом исполнительной власти <адрес>, уполномоченным осуществлять взаимодействие с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по вопросам предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету <адрес> на компенсацию отдельным категориям граждан расходов на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1.2 Порядка предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес> утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 89-п компенсация - возмещение отдельным категориям граждан произведенных расходов на уплату взноса на капитальный ремонт.

Согласно п. 2 указанного порядка компенсация назначается на основании заявления гражданина либо его представителя о предоставлении компенсации.

Таким образом получение либо не получение гражданами компенсации произведенных расходов на уплату взноса на капитальный ремонт не зависит от регионального оператора.

Из материалов дела следует, что сторона истца неоднократно обращались к ответчику с вопросами о начислении задолженности по взносам.

Так, ДД.ММ.ГГГГ Унитарная некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов», в ответ на обращение Смирнова П.Н. и Петровой В.Я. от ДД.ММ.ГГГГ письмом № № сообщило, что обязанность собственника помещения участвовать в расходах по содержанию общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей долевой собственности установлена в статьях 39 и 158 ЖКРФ. На территории <адрес> обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников возникла с октября 2014 года. Дополнительно разъяснено, что лицевой счет № для жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> был открыт в ноябре 2014 <адрес> региональный оператор формирует и направляет по вышеуказанному адресу счет-квитанции на оплату взносов на капитальный ремонт. Платежи «закрепляются» за жилым помещением в соответствии с индивидуальным лицевым счетом, поэтому отсутствие фамилии или неправильное указание фамилии не является основанием для неоплаты квитанций. На основании полученной выписки из ЕГРН на объект недвижимости было осуществлено разделение лицевых счетов для вышеуказанного жилого помещения и начиная с марта 2017 года в адрес данного помещения будут направляться счет-квитанция на оплату взносов на капитальный ремонт, исходя из количества правообладателей. Лицевые счета открыты с октября 2014 года, соразмерно долевой собственности каждого правообладателя (л.д. 14).

Согласно письму Унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» № ог/с-1142/1и от ДД.ММ.ГГГГ в силу ч. 3 ст. 158 ЖК РФ, обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме. На территории <адрес> данная обязанность у собственников возникла с октября 2014 года. Смирнову П.Н., Петровой В.Я., Морозовой Е.В. дополнительно сообщено, что база данных, содержащая информацию о собственниках жилых и нежилых помещений в МКД, расположенных на территории <адрес> формировалась на основании сведений, полученных от органов местного самоуправления. В перечне жилых и нежилых помещений в МКД, находящихся в собственности физических и (или) юридических лиц, формирующих фонды капитального ремонта на счете Регионального оператора и специальных счетах, владельцем которых является Региональный оператор, направленном в адрес регионального оператора ОМС <адрес>, информация о жилом помещении, расположенным по адресу: <адрес> была предоставлена в целом по квартире. В связи с чем, в ДД.ММ.ГГГГ г. для данного помещения был открыт один лицевой счет. Ежемесячно региональный оператор формирует и направляет по вышеуказанному адресу счет-квитанции на оплату взносов на капитальный ремонт. Также истцам было сообщено, что платежи «закрепляются» за жилым помещением в соответствии с индивидуальным лицевым счетом, поэтому отсутствие фамилии или неправильное указание фамилии не является основанием для неоплаты квитанций. Региональный оператор на обратной стороне платежных поручений ежемесячно размещает информацию о том, что, если в данном поручении размещена некорректная информация, собственники помещения могут обратиться в орган местного самоуправления или многофункциональный центр по месту жительства д написания соответствующего заявления. В случае невозможности оплаты образовавшейся с задолженности единовременно, региональный оператор предоставить рассрочку по погашению задолженности по оплате взносов капитальный ремонт. Для этого собственнику необходимо обратиться адрес регионального оператора (<адрес> <данные изъяты>) с письменным заявлением о предоставлении рассрочки (л.д. 16).

Согласно п. 15 ст. 155 ЖК РФ наймодатель жилого помещение управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальны предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексов вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жиль: помещений государственного и муниципального жилищных фондов собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц. - также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что факт противоправного поведения УНО «Региональный фонд капремонта», выразившегося в ненадлежащем исполнении возложенных на него обязанностей, повлекшем причинении истцам ущерба, а также вина ответчика отсутствуют. Кроме того, доказательств причинения истцам УНО «Региональный фонд капремонта» материального ущерба суду не представлено и материалы дела не содержат.

Ввиду отсутствия со стороны регионального оператора действий нарушающих личные неимущественные права истцов, либо посягающими на принадлежащие им другие нематериальные блага отсутствуют основания для возложения на регионального оператор- обязанности денежной компенсации указанного вреда.

В этой связи, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истцов о признании действий незаконными, взыскании денежных средств, возложении обязанности, в связи с чем считает необходимым в удовлетворении иска отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Смирнову ФИО12, Морозовой ФИО13, Петровой ФИО14 в удовлетворении исковых требований к Унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о признании незаконными действий по применению обезличенной методики учета платежных обязанностей плательщиков взносов- отказать.

Смирнову ФИО15, Морозовой ФИО16, Петровой ФИО17 в удовлетворении исковых требований к Унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о возложении обязанности отменить решение о начислении задолженности по взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ года и исключении задолженности– отказать.

Смирнову ФИО18, Морозовой ФИО19, Петровой ФИО20 в удовлетворении исковых требований к Унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о взыскании сумм ущерба в размере 13 324 рубля 75 копеек- отказать.

Смирнову ФИО21, Морозовой ФИО22, Петровой ФИО23 в удовлетворении исковых требований к Унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о возложении обязанности предоставить платежные документы лицевых счетов для оплаты персонально, не предъявленных в период с ДД.ММ.ГГГГ года сумм платежей по взносам на капитальный ремонт,- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий     Юрченко Д.А.

Мотивированное решение суда составлено 21 августа 2017 года.

Судья                                     Юрченко Д.А.