Решение суда о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма № 2-2078/2017 ~ М-2020/2017

Дело № 2-2078/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2017 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Г.Н.Штайнепрайс,

при секретаре Л.Г.Галоян,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Другова Владимира Дмитриевича к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Другов В.Д. обратился в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> признании права пользования жилым помещением – квартирой <адрес>, обязании КЖКХ г.Барнаула заключить с ним договор найма на данное жилое помещение.

В обоснование требований указал, что Другов Алексей Дмитриевич являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: № по договору социального найма (№ от 16ДД.ММ.ГГГГ.. Вместе с ним в данном жилом помещении проживает истец, его родной брат.

Истец был вселен и зарегистрирован в жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Нанимателем жилого помещения была их мать Другова Зоя Алексеевна. После выписки матери, Друговой Зои Алексеевны, в связи с переменой места жительства, по ее заявлению нанимателем стал брат истца, Другов А.Д.

В судебном порядке был заключен договор социального найма с братом истца Друговым А.Д.

ДД.ММ.ГГГГ. Другов А.Д. обратился в Комитет жилищно - коммунального хозяйства г.Барнаула с заявлением о включении истца в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес>

В ответе ЖКХ от «ДД.ММ.ГГГГ. содержится отказ в удовлетворении его требований по причине отсутствия документов, подтверждающих, что истец является членом семьи-Другова Алексея Дмитриевича (его родного брата).

На основании изложенного считает, что он приобрел право пользования указанным жилым помещением на основании договора социального найма. Истец выполняет все обязанности по содержанию данной квартиры и своевременно оплачивает все коммунальные услуги.Истец является инвалидом 2-ой группы.

В настоящее время отсутствие заключенного договора социального найма у истца, существенным образом затрагивает его права и законные интересы. Препятствуют в приватизации данного жилого помещения. Другой жилой площади у истца не имеется, по указанному жилому помещению он несет бремя содержания и ответственности.

Истец Другов В.Д. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании на иске настаивала по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика КЖКХ г. Барнаула в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, т.к. не доказан факт совместного проживания, ведения совместного хозяйства.

С учетом мнения представителя истца, представителя ответчика суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Октябрьского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ г. удовлетворены исковые требования Другова А.Д. За Друговым А.Д. признано право пользования жилым помещением – <адрес> На Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула возложена обязанность заключить с Друговым А.Д. договор социального найма жилого помещения – <адрес>

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам от ДД.ММ.ГГГГ г. решение Октябрьского районного суда города Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ года оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула – без удовлетворения.

Другов В.Д. являлся третьим лицом по делу по иску Другова Алексея Дмитриевича к Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма.

При рассмотрении данного дела было установлено, что спорное жилое помещение - квартира по адресу г<адрес> было предоставлено Друговой З.А. – матери (Другова А.Д. и Другова В.Д.) по месту работы – на Барнаульской сапоговаляльной фабрике им. М. Горького в феврале 1960 года.

На основании вышеуказанного решения ДД.ММ.ГГГГ между КЖКХ г.Барнаула (наймодатель) и Друговым А.Д. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №№

Из свидетельства о рождении БЭ№№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что родителями Другова В.Д. являются Другова З.А. и Другов Д.В.

Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ г. родителями Другова А.Д. являются Другова З.А. и Другов Д.В.

В соответствии со свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ г. Другов А.Д. умер ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из материалов дела, Другов В.Д. зарегистрирован и проживает в квартире <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ и поквартирной карточкой.

Согласно ответу Комитета по управлению муниципальной собственностью г.Барнаула №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. жилой дом <адрес> принят в муниципальную собственность в части неприватизированных помещений согласно постановлению главы администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № № «О принятии в муниципальную собственность жилищного фонда ОАО «Барнаульская фабрика валяной обуви».

Согласно сообщению КЖКХ г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ истцу в заключении договора социального найма отказано из-за отсутствия документа, подтверждающего, что Другов В.Д. признан членом его семьи.

Представителем истца представлены квитанции об оплате жилищно –коммунальных услуг в отношении спорного жилого помещения, квитанции, товарные и платежные документы о приобретении истцом стройматериалов, окон для данной квартиры.

Как следует из показаний свидетеля Воронковой Л.Н. в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ г., она работала с Зоей Друговой на фабрике в 60-х годах Другова Зоя получила квартиру от фабрики, где проживала вместе с двумя детьми, при вселении давали ордера, из данной квартиры их никто не выселял. Сын Зои-Владимир до сих пор проживает в данной квартире, а второй сын Зои умер.

Учитывая, что Другов А.Д. и Другов В.Д., являясь родными братьями, проживали и были зарегистрированы по адресу: г<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, вели совместное хозяйство, проживая совместно, несли расходы в том числе на содержание и ремонт данного помещения, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца о признании его членом семьи нанимателя Другова А.Д. подлежат удовлетворению

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из снований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости производного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений ст. 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения истца в квартиру в ДД.ММ.ГГГГ, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. Согласно ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Статьей 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, устанавливалось, что управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилищного фонда был предусмотрен статьей 43 ЖК РСФСР, в соответствии с которой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В силу ч. 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР истец как член семьи его матери Друговой З.А. и брата Другова А.Д. приобрел равное с нанимателями право пользования квартирой.

В соответствии со статьями 50, 51 Жилищного кодекса РСФСР составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

На основании части 3 статьи 678 Гражданского кодекса РФ наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение, если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. Исходя из смысла статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги. Аналогичные положения закреплены в статьях 67, 153, 155 Жилищного кодекса РФ.

В силу ст. 64 Жилищного кодекса РФ переход права собственности от государства в муниципальную собственность на занимаемое по договору социального найма жилое помещение не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, после передачи дома в муниципальную собственность, истец вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма.

Решение суда, направленное на юридическое оформление сложившихся отношений по пользованию истцом жилым помещением на условиях социального найма, не нарушает публичные интересы муниципального образования.

Документов, свидетельствующих о том, что право Другова В.Д. на постоянное проживание в жилом помещении по настоящее время было оспорено, в материалах дела не имеется. Ответчиком не заявлялось соответствующих требований и при рассмотрении настоящего дела.

Согласно п. 3.19. Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, утв. Решением Барнаульской городской Думы от 24.02.2012 N 694 (ред. от 29.01.2014) КЖКХ г. Барнаула предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда; выступает наймодателем по договорам социального найма и найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда.

При таких обстоятельствах исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, в том числе и в части обязания ответчика заключить с истцом договор социального найма, поскольку действующим жилищным законодательством (ст.ст. 60-62 ЖК РФ) предусмотрено оформление правоотношений по пользованию жилым помещением муниципального жилищного фонда путем заключения договора социального найма в письменной форме, поскольку ответчиком истцу в этом было отказано сообщением КЖКХ г.Барнаула от 21.02.2017г.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ

Исковые требования Другова Владимира Дмитриевича удовлетворить.

Признать Другова Владимира Дмитриевича членом семьи нанимателя.

Признать за Друговым Владимиром Дмитриевичем право пользования жилым помещением – <адрес>

Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула заключить с Друговым Владимиром Дмитриевичем договор социального найма жилого помещения – <адрес>

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11.09.2017 г.

Председательствующий: Г. Н. Штайнепрайс