Дело №2-1091/2017
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Кемерово **.**,**
Ленинский районный суд г.Кемерово в составе председательствующего судьи Строковой Е.Г.,
с участием помощника прокурора Ленинского района г.Кемерово Чернышевой Т.Б.,
при секретаре Осиновой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Кемерово к Шелковникову ..., Волковой ..., Скурыгиной ..., Калиновскому ... о признании утратившими и не приобретшим право пользования жилым помещением, устранении нарушений прав собственника, выселении и по встречному иску Калиновского ... к Скурыгиной ..., администрации г.Кемерово о признании членом семьи нанимателя, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.Кемерово обратилась в суд с иском к Шелковникову Ю.М., Шелковниковой Е.Г., Скурыгиной А.В., Калиновскому Н.И. о признании утратившими и не приобретшим право пользования жилым помещением, устранении нарушений прав собственника, выселении. Иск обоснован тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: ... входит в состав муниципального жилищного фонда г.Кемерово. Данное жилое помещение было передано в муниципальную собственность в соответствии с Распоряжением администрации г.Кемерово от **.**,** «О передаче на баланс ПЖРЭО г.Кемерово жилищного фонда АО «Трест Кемеровопрострой». Как следует из поквартирной карточки, в вышеуказанном жилом помещении на регистрационном учете состояли и состоят следующие граждане: с **.**,** Шелковников Ю.М., с **.**,** Шелковникова Е.Г., с **.**,** Скурыгина А.В., с **.**,** и по настоящее время Калиновский Н.И. В **.**,**. в администрацию г.Кемерово обратился Калиновский Н.И. по вопросу заключения с ним договора социального найма на жилое помещение по адресу: ..., предоставив в качестве правоустанавливающего документа копию ордера, выданного **.**,** на имя Шелковникова Ю.М. **.**,** Калиновскому Н.И. отказано в удовлетворении заявления. Согласно акту проверки жилищных условий, составленному **.**,**, в квартире ... проживает Калиновский Н.И. Истец считает, что регистрация Калиновского Н.И. по месту жительства не может служить основанием для возникновения у него права пользования жилым помещением, поскольку регистрация граждан по месту их жительства является административным актом, не влекущим за собой возникновение, изменение или прекращение права пользования жилым помещением. Шелковников Ю.М., Шелковникова Е.Г., Скурыгина А.В. снялись с регистрационного учета и добровольно выехали из жилого помещения в другое место жительства, следовательно, отказались от своих прав на квартиру, в связи с чем, утратили право пользования ею. Истец просит признать Шелковникова Ю.М., Шелковникову Е.Г., Скурыгину А.В. утратившими право пользования жилым помещением, а Калиновского Н.И. не приобретшим право пользования жилым помещением, устранить нарушения прав собственника, выселить Калиновского Н.И. из квартиры по адресу: ...
Определением Ленинского районного суда г.Кемерово от **.**,** произведена замена ответчика Шелковниковой Е.Г. на Волкову Е.Г. ...
Представитель истца-ответчика администрации г.Кемерово Шушунова Н.А., действующая на основании доверенности № **, в судебном заседании поддержала иск по вышеизложенным основаниям, возражала против удовлетворения встречного иска Калиновского Н.И.
Ответчик Шелковников Ю.М. иск администрации г.Кемерово о признании его утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ... признал, пояснил, что в **.**,** жилищно-коммунальной конторой треста «Кемеровожилстрой» ему был выдан ордер на право занятия комнаты ..., в которую он вселился с супругой Волковой (Шелковниковой) Е.Г. В **.**,** он выехал из вышеуказанной комнаты в связи с прекращением семейных отношений с Волковой Е.Г. в другое место жительства квартиру по адресу: .... В комнате ... осталась проживать Волкова Е.Г. Скурыгина А.В. является матерью Волковой Е.Г., согласие на регистрацию которой он давал по просьбе Волковой Е.Г. уже после выезда из квартиры. Скурыгина А.В. приехала к дочери из Удмуртии погостить. Вселялась ли и проживала ли Скурыгина А.В. в квартире по адресу: ..., ему не известно. **.**,** он вступил в брак с Шелковниковой Н.А., с которой проживает до настоящего времени в квартире по адресу: .... С Калиновским Н.И. он незнаком, увидел его впервые в день судебного разбирательства.
Ответчик-истец Калиновский Н.И., его представитель Давыдович И.А., действующая на основании доверенности № **, иск администрации г.Кемерово не признали, поддержали встречный иск к Скурыгиной А.В., администрации г.Кемерово о признании Калиновского Н.И. членом семьи нанимателя Скурыгиной А.В. и возложении на администрацию г.Кемерово обязанности заключить договор социального найма на жилое помещение по адресу: ... Встречный иск обоснован тем, что в период с **.**,** Калиновский Н.И. состоял в зарегистрированном браке с Калиновской Л.С. Фактически же семейные отношения между супругами Калиновскими прекратились в **.**,** и он выехал из квартиры по адресу: ..., забрав все свое имущество, в съемную квартиру по .... С **.**,** и по настоящее время Калиновский Н.И. проживает в жилом помещении по адресу: ..., при этом с **.**,** он проживал в указанной квартире совместно с дальней родственницей по линии матери Скурыгиной А.В., вел с ней общее хозяйство, имел совместный бюджет, который складывался из пенсии Скурыгиной А.В. и пенсии по инвалидности Калиновского Н.И. Они вместе покупали продукты, оплачивали жилищно-коммунальные услуги. Скурыгина А.В. сама предложила Калиновскому Н.И. проживать с ней, поскольку она жила в квартире одна и намеревалась уехать в Вологодскую область на постоянное место жительства, а квартиру оставить за ним. **.**,** Калиновский Н.И. был вселен в квартиру с согласия Скурыгиной А.В., а **.**,** поставлен на регистрационный учет. Со слов Скурыгиной А.В. квартира на основании ордера была предоставлена Шелковникову Ю.М., который вселился в жилое помещение с супругой Волковой Е.Г. Скурыгина А.В., как мать супруги нанимателя Шелковникова Ю.М. была вселена в квартиру в **.**,** и проживала совместно с ним и дочерью Волковой Е.Г. Позже между Шелковниковым Ю.М. и Волковой Е.Г. семейные отношения были прекращены и он выехал из квартиры, а позже выехала и Волкова Е.Г. В конце ... Скурыгина А.В. уехала на постоянное место жительства в Вологодскую область, оставив квартиру для проживания Калиновскому Н.И. Считает, что Скурыгина А.В. приобрела статус и права нанимателя квартиры совместно с Шелковиниковым Ю.М., поскольку в установленном законом порядке вселилась в квартиру и проживала в ней. Иного жилого помещения для проживания у Калиновского Н.И. нет.
Ответчики Шелковникова Е.Г., Скурыгина А.В., извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, конверты вернулись в адрес суда с отметкой «истек срок хранения» ...).
Согласно ч. 4 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.
В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав стороны, свидетеля, заключение помощника прокурора, полагавшего иск администрации г.Кемерово подлежащим удовлетворению, а встречный иск Калиновского Н.И. - отклонению, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
В силу положений ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Судом установлено, что **.**,** жилое помещение по ... на основании ордера № ** предоставлено мастеру коммунальной конторы треста «Кемеровожилстрой» Дмитриеву С.А., в ордер включены члены семьи последнего: супруга Дмитриеву Т.А. и двое детей ...
Как установлено в ходе судебного разбирательства, вышеуказанное жилое помещение **.**,** на основании ордера № ** было предоставлено мастеру жилищно-коммунальной конторы треста «Кемеровожилстрой» Шелковникову Ю.М. на период его работы. В указанную квартиру вселились и были поставлены на регистрационный учет **.**,** Шелковников Ю.М. и его супруга Шелковникова (Волкова) Е.Г. (...
На основании Распоряжения администрации г.Кемерово № ** здание общежития, расположенного по адресу: ... было передано на баланс ПЖРЭО г.Кемерово от АО «Трест Кемеровопрострой» и включено в состав казны муниципального образования ...
В **.**,** в связи с прекращением семейных отношений с супругой Шелковников Ю.М. выехал из жилого помещения, расположенного по адресу: ... в другое постоянное место жительства: ..., позже между ними был расторгнут брак. В квартире по адресу: ... осталась проживать Шелковникова Е.Г. Больше в указанную квартиру Шелковников Ю.М. не вселялся и не проживал в ней, расходов по ее содержанию не нес, в связи с чем, утратил право пользования ею.
**.**,** Шелковникова Е.Г. зарегистрировала брак с Волковым А.А., в связи с чем, сменила фамилию на Волкова, что подтверждается справкой о заключении брака ...
**.**,** Волкова Е.Г. выехала из спорного жилого помещения на постоянное место жительства в Горный Алтай и снялась с регистрационного учета по адресу: ... С **.**,** и по настоящее время Волкова Е.Г. зарегистрирована по адресу: ..., что подтверждается адресной справкой ...). После выезда из спорной квартиры в **.**,** Волкова Е.Г. в квартиру по адресу: ... не вселялась и не проживала в ней, расходы по ее содержанию не несет, в связи с чем, утратила право пользования ею.
Задать вопрос юристу бесплатно
Задать вопросБесплатная горячая линия Москва и область
8 499 113 08 78Учитывая совокупность вышеприведенных обстоятельств, иск администрации г.Кемерово о признании Шелковникова Ю.М., Волковой Е.Г., утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ... является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Разрешая встречный иск Калиновского Н.И. о признании его членом семьи Скурыгиной А.В., возложении на администрацию обязанности заключить с ним договор социального найма жилого помещения, суд не находит его подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применятся в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.
Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ (ст.53 ЖК РСФСР) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В силу ст. 67 ЖК РФ, предусматривающей права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наниматель жилого помещения имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, перечень которых определен частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 70 ЖК РФ (ст.54 ЖК РСФСР) наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Таким образом, как следует из приведенного выше законодательства, обстоятельствами, имеющими значение по данному делу, являются наличие разрешения нанимателя на вселение лиц в занимаемое им по договору социального найма жилое помещение, а также факт вселения этих лиц и их проживание в жилом помещении в качестве членов семьи нанимателя. Жилищные права и обязанности пользователей жильем основываются на семейных отношениях и на совместном проживании.
Исходя из приведенных норм права в толковании, данном в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации", круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).
Как следует из пояснений ответчика Шелковникова Ю.М., он, будучи нанимателем спорного жилого помещения, по просьбе бывшей супруги дал согласие на регистрацию матери Волковой Е.Г. – Скурыгиной А.В. в жилом помещении по адресу: ..., в связи с чем, **.**,** Скурыгина А.В. и была зарегистрирована по указанному адресу ... Совместно с Шелковниковым Ю.М. Скурыгина А.В. не проживала, членом его семьи не являлась, в силу чего в установленном законом порядке нанимателем спорного жилого помещения не стала.
Как усматривается из поквартирной карточки, с **.**,** на регистрационном учете в спорной квартире состоит Калиновский Н.И. ... в которой согласно его пояснениям проживает в ней до настоящего времени.
**.**,** Скурыгина А.В. выехала из спорной квартиры в другое постоянное место жительства - г.Ижевск и снялась с регистрационного учета, что подтверждается поквартирной карточкой, адресной справкойи следует из пояснений самого Калиновского Н.И. ... Скурыгина А.В. до настоящего времени в квартиру не вселялась и не проживала в ней, расходов по ее содержанию не несла, в связи с чем, утратила право пользования ею.
Кроме того, как следует из показаний самого Шелковникова Ю.М., он совместно со Скурыгиной А.В. в спорной квартире не проживал, своего согласия на вселение в спорное жилое помещение Калиновского Н.И. не давал, с ним совместно в квартире никогда не проживал и общего хозяйства не вел.
Длительное проживание Калиновского Н.И. в жилом помещении по адресу: ..., а также несение расходов по его содержанию не порождает право пользования Калиновского Н.И. указанной квартирой. Кроме того, квитанции об оплате жилищно-коммунальных услуг представлены Калиновским Н.И. с **.**,** то есть после выезда Скурыгиной А.В. из спорной квартиры.
Показания свидетеля Смакотина А.И., допрошенного по ходатайству Калиновского Н.И., о том, что в **.**,** Калиновский Н.И. вселился в квартиру по адресу: ... где и проживает до настоящего времени не опровергают вышеуказанные выводы суда и не подтверждают возникновение права пользования жилым помещением в установленном порядке.
Доводы Калиновского Н.И. о том, что он вселился в спорное жилое помещение, так как не имел другого жилья, несостоятельны, поскольку он являлся собственником доли в праве собственности на квартиру по адресу: ... распорядился ею в **.**,**
Разрешая спор, суд исходит из положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Таким образом, поскольку судом установлено, что Калиновский Н.И. не был вселен в спорное жилое помещение для проживания в нем в установленном законом порядке, а также то, что его право производно от права Скурыгиной А.В., которая утратила право пользования спорной квартирой, в силу чего Калиновский Н.И. не приобрел право пользования им, в связи с чем, иск администрации г.Кемерово о признании его не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: ... подлежит удовлетворению, а встречный иск Калиновского Н.И. к Скурыгиной А.В., администрации г.Кемерово о признании членом семьи нанимателя, обязании заключить договор социального найма удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Шелковникова ..., Волкову ..., Скурыгину ... признать утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...
Калиновского ... признать не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: ...
Калиновскому ... в иске к Скурыгиной ..., администрации г.Кемерово о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: ... отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение изготовлено: **.**,**
Председательствующий: